3月3日上午，全市“一窗通拍、全域应用”改革推进会在海宁召开，副市长、公安局长张海燕和教育、卫健、交通、残联等多部门的负责人一起观摩了海宁市政务服务中心、海洲街道便民服务中心、西山片区便民服务站，并围绕“一张小照片的民生服务”进行经验交流，着力打造全省政务服务领域“嘉兴样板”，助推发展、改革、开放三个“一号工程”，护航“智造创新强市”建设。
一张小小照片有何玄机？此项改革何以被省政府纳入了十方面民生实事工程，被写入了省政府工作报告？“来一趟，搞定了三本证，真是意外的收获啊！”从洋洋妈妈的这段*证办**经历中，答案呼之欲出。
海宁市政务服务中心公安专区出入境窗口，每天都有超过200多人前来办理业务，其中不乏首次拍摄证件照的小朋友。今年6岁的洋洋在妈妈的带领下来办理港澳通行证。在工作人员的引导下，洋洋很快就拍好了一张证件照。在聊天中，妈妈说起洋洋马上要参加一项比赛，还需要办理身份证，工作人员马上告诉她，洋洋不用再拍照，他们可以把这张照片编辑成身份证证件照的标准格式上传，就可以直接办理身份证了。洋洋妈妈马上想到自己的驾驶证也快过期了，当得知换领驾驶证也不用重新拍照，可以直接调取她近期拍过的身份证照片使用，而且海宁已经实现驾驶证“无纸化”，连原本30元工本费都已经省去的时候，她直呼“这也太省事了”。
这次“一窗通拍、全域应用”改革以民生需求为出发点，因地制宜、因情施策，让老百姓有更便利的证照采集选择，更多元的证照应用场景、更实惠的便民利民服务。仅以海宁为例，涵盖165余项证件照业务，减少办事环节87项，平均照片拍摄速度从原来5分钟缩短至1分钟，人均制证成本节省30元，办事效率提升50%，彻底解决了以往群众证照多次、多头采集和共享应用难题。
最近，晶科能源（海宁）有限公司新招录了200余名员工，需要证件照制作员工证，但是很多员工手头都没有照片。在了解到这一情况后，政务服务中心会同袁花便民服务中心临时组建了一支服务企业小分队，一组帮员工拍摄证件照，在此过程中，有员工提出近期在老家拍摄过证件照，工作人员就指导他登录“浙里办”APP的“照片全域通”模块进行相关操作，不仅这次办理员工证可以用，以后办事也可以随取随用。另一组工作人员则利用“照片全域通”免费打印功能，把电子证件照打印成纸质照片，直接贴到员工证上使用。在大家分工合作下，仅花了2个多小时，就帮200多名员工办好了员工证，他们立即就能“持证上岗”了。
“现在大家都在提优化营商环境，今天我切切实实地体会到了什么是‘浙里最嘉’营商环境品牌。以前通知员工自己提供证件照，大家分头出去拍，不仅时间上要拖拉好几天，每个人还要花上小几十块钱，这次的组团服务真是给了我们很大的惊喜！”企业人力资源部负责人张陈良感叹。
“一窗通拍、全域应用”正是“以营商微改革疏堵点，以小切口改革推进精细化治理”的生动实践。改革虽然点很小，但涉及的窗口业务众多，涵盖了政务服务、公共服务、社会化服务和社会治理等多个领域，保障和改善的是民生，换来的是更多市场主体对嘉兴各级政府的信心和来嘉兴发展的决心。
群众需求在哪里、改革延伸到那里。高频事项延伸服务点的探索建立，让群众更好体验到“15分钟办事服务圈”的实惠。海宁西山社区民警吴家麒与社区工作人员、微网格员在辖区走访老年居民时，了解到辖区居民蒋阿姨的身份证遗失了，但老人已88岁高龄，自行前往政务服务中心补办身份证着实费时费力。吴家麒当即协调户籍员，依托证件照“一窗通拍、全域应用”改革，于2月22日那天，来到蒋阿姨家中，使用移动端人像采集设备为蒋阿姨拍摄照片，并办理了身份证。蒋阿姨激动地一直说着：“你们真好，政策真好！”
记者从改革推进会上了解到，多跨部门的政务改革事项往往存在着交流不畅、数据壁垒等问题。这次“一窗通拍、全域应用”改革是一次破题之举，虽然发端于公安，但有力推动了部门间的相互配合、沟通协作，为撬动其他多跨政务改革事项打下了坚实的基础、积累了有益的经验。
一张小照片撬动服务“大变革”。接下来，我市将继续以人民为中心，把贯穿其中的“一件事”理念运用好，作好“由此及彼、举一反三”的文章，以此带动全市层面政务改革的资源整合、数据融合，助推嘉兴政务改革向更高领域迈进，为打造长三角城市群重要中心城市添砖加瓦、贡献力量。
记者：何蓉娜 徐卉婷
责编：陈玮
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