中枢街道南片区开发及道路基础设施建设项目施工现场。
陆良县*党**政领导带领专班研究中枢街道南片区开发及道路基础设施建设工作。
财富佳苑小区工程顺利竣工并交房。
近年来，陆良县深入贯彻落实*党**中央与省委、市委有关*党**建引领基层治理的工作要求，聚焦机制不健全、县乡条块分割、部门协同不力等问题，推行“一个模块办难事”机制，把涉及部门多、协调难度大、群众急难愁盼的事项确定为“一件事”，通过组建一个模块、成立一个专班、制定一套流程，明确一名县级领导牵头、一个部门领办、相关部门协同，实现“一件事”在县级集成办理、一办到底。
模块化发力解决“老大难”问题
走进陆良县财富佳苑小区，不少孩子正在玩耍，老人们在一起聊天。就在几年前，财富佳苑小区还是让许多业主堵心的“烂尾楼”工程。2015年，财富佳苑小区由于多种原因成为历史遗留问题楼盘，被纳入全省烂尾楼项目进行整治。
几年来，通过多方努力，财富佳苑小区改造整治工程于2022年12月初取得阶段性成果。与此同时还有住房工程质量消防规划验收、维修资金缴纳、不动产权证办理、水电气报装等事项未办妥。此时，距离县政府向购房者承诺2023年元旦交房交证的期限仅有20多天的时间。
“时间紧、任务重，为解决好群众急难愁盼问题，同乐街道*党**工委及时向上级反映。经研究，县*党**建引领基层治理委员会及时将该项目确定为‘一件事’，启动模块化运行方案，由县级分管领导牵头住建、自然资源、政务服务、城乡管理、水电气等部门组建专班、齐心协力推动问题解决。”陆良县委常委、县委组织部部长刘勇沧说。
牵头部门陆良县住建局列出事项办理清单，明确责任部门和办理时限，按照“一楼一专班”的原则，经过所有部门反复磋商、多次论证，压实各方责任，精简办事流程，确保如期完成目标任务。如今，曾经的“烂尾楼”小区焕发出新的活力，成为陆良县风景优美的花园式小区之一。
组团式服务解决群众急难愁盼问题
中枢街道位于陆良县中心城区，随着城市化进程加快，群众对解决建房无序、环境脏乱差等问题的意愿日益强烈。中枢街道*党**工委经调查研究后决定，对此类矛盾相对集中、问题较为突出的南片区进行开发。然而，由于该项目规模大、牵涉面广，导致项目开发进程较为缓慢。
经陆良县*党**建引领基层治理委员会研判，南片区开发及道路基础设施建设项目被确定为“一件事”，启动模块化运行方案，由分管县级领导统筹发改、财政、自然资源、住建等7个部门组建专班，制定工作方案，专项推动项目落地见效。
“以前我们要到各个部门去汇报工作，现在由县领导牵头协调，按照项目流程交由相应部门办理。短短3个月时间，项目得到迅速推进。‘一件事’模块化改革进一步提升了工作效能，推动县乡干部知责明责、守责担责、履责尽责。”中枢街道*党**工委书记李武高说。
为进一步推进乡（镇、街道）赋权扩能，把“一件事”模块化运行改革落到实处，乡（镇、街道）对县级职能部门履行县乡协同责任进行反向考评。
“在南片区项目开发过程中，县直相关执法单位派驻的干部都服从街道安排，认真履职尽责，我们将群众支持率较高的3名同志年度考核结果评定为优秀等次，并将考核结果反馈给他们所在的单位。”在中枢街道干部职工2022年度考核评比会上，中枢街道*党**工委副书记、办事处主任王暄喆说。
清单式管理推动基层治理创新发展
自曲靖市启动*党**建引领基层治理三年行动以来，陆良县聚焦群众操心事、烦心事，推行“一个模块办难事”机制，让民生跟着民声走，提升县乡协同的整体合力。
陆良县在经过实地调研、多次征求相关部门意见的基础上，在“一件事”模块化运行改革中设置了城镇管理、矛盾纠纷、综合执法等6个模块，梳理形成县乡协同“一件事”目录清单。同时，针对乡（镇、街道）无法解决的合理事项，形成个性清单，实行模块化运作、抱团联动，构建了简约高效的县乡协同管理运行模式。
“一件事”模块化运行既是体制改革，又是机制重塑，解决了基层治理中“小马拉大车”的问题，提升了基层治理效能。