2021年，湖州市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，坚持旗帜鲜明讲政治、知行合一讲担当、严于律己讲纪律，以民为本、实事求是、创新实干，高标准打造智慧警务、生态警务、人文警务，在加快建设共同富裕绿色样本的新征程中交出了“湖州大地更美丽、人民生活更美好、公安形象更美誉”的高分答卷。
·湖州公安“三大警务”之“智慧警务”
数字化改革全面启动以来，湖州公安围绕全省数字化改革“152”跑道，按照“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的总时间表，全力打造湖州公安“最强大脑”，“智慧警务”逐渐成型，并结出成绩显著的“金果子”，交出一份基层智治、社会稳定、群众满意的优秀答卷。
壮大数字赋能之“力”
数据中心成为“引擎”
湖州公安“最强大脑”的打造，不只是简单数字赋能，更是触及体制机制的核心，破解传统办法不能解决的难题，“智慧警务”系统的数据基座，让各部门、各层级间的各类数字资源，有了实现高效共建共享的可能。
“反诈一哥”就在这个机制下应运而生。通过打通各部门间的数据，把易受骗人群基数变大，再通过“反诈一哥”进行精准宣防，从而有效防控诈骗案件、减少受骗人数。同时，“反诈一哥”也成了湖州公安2019年推出2250000防诈热线的有效补充，“会打热线的都是有防诈意识的人”，“反诈一哥”瞄准的是即将和正在受骗的群众，做到几分钟内准确止付。
“反诈一哥”系统全自动24小时运转，自动刷新数据、比对、落地，每天向基层点对点自动推送2000余条可疑诈骗线索，民警通过电话、上门等方式及时拦截，预警有效率达85%以上。自2021年4月26日上线以来，湖州市电信网络诈骗发案、案损数同比下降40%，精准宣防易受骗人员28万人次，拦截劝阻案件4100余起，防损金额1.1亿元。
构筑多跨协同之“形”
逐渐改变勤务机制
以需求为突破口，实现“多跨协同”，成为湖州公安“智慧警务”的显著特征。
“2年报警11次，当事人70余岁，情绪易激动，存在一定风险隐患。”这是民警接处警到达现场前收到的“风险画像”，现场有难点民警也都能直接联系“情指勤舆督中心”获取支撑。这样“多跨协同”的实战化勤务机制，也让湖州公安警务效能大大提升。
作为三省交界浙北大通道，湖州日均在途重点车辆流量大，近3年涉及重点车辆的交通事故死亡人数占比交通亡人总数的38.7%。以往，只能通过交警集中检查或临时抽查来管控，管理“两客一危一校一货”重点车辆并没有好的办法。
自全省实施数字化改革以来，湖州交警跨层级、跨部门、跨地域、跨系统、跨业务汇聚融合数据22亿余条，打造出“途安在线·重点车辆风险防控”应用，即时抓取人、车（物）、路、企数据，实时在线分析，锁定风险车辆，实现动态感知、精准预警。
2021年8月20日上线至今，湖州全市涉重点车辆事故同比下降18.5%，成功拦截处置问题车辆407辆，特别是主动查处驾驶人违法实现“质”的飞跃，同比净增56起。
聚焦发展所需 瞄准民心所盼
应用场景硕果盈枝
“户口要怎么迁移？”“驾驶证丢了怎么办？”……曾经这样的问题，公安户证窗口的工作人员每天要回答上百次。现在，湖州市民只需进入“浙里办”APP里的“最美湖警”专区，语音对话人工智能“湖宝”，公安业务都能得到精准解答。
2021年6月上线以来，“最美湖警”办理各类业务超5万余次，全市窗口咨询量同比去年减少30%，网上、掌上办件量上升20%。
湖州公安“最强大脑”在服务流动人口中也显现出重要作用，打造“安居码”数字化人口管理应用，高效便捷汇聚流动人口和出租房屋隐患信息，形成了“政府统一领导、部门分工协同、社会共同参与、资源有效整合”的管理机制。
在疫情常态化防控的当今，从既方便群众通行，又保证测温亮码的准确性出发，湖州公安率先研发“无感亮码”应用场景。上线至今，大幅提升车站通行效率和乘客通行体验，切实以精密智控彰显了市域数字化治理效能。
“数据高铁”飞驰，“核心引擎”轰鸣，“智慧警务”为湖州公安带来澎湃新动力！
·湖州公安“三大警务”之“生态警务”
生态富美“共富” “生态警务”描绘绿水青山新画卷
■记者 张先登 通讯员 湖公萱
湖州安吉是“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地，绿色发展，也早已嵌入湖州公安的底色里——
连续7年深入开展“守青山、护绿水”专项行动，以打为基；“七大警长”的一抹警察蓝，以防为主，出现在绿水青山间；2021年站在更高起点部署推进“生态警务”建设，更是将护航生态文明工作向纵深推进。
协同一体化行刑衔接 单打独斗变为协同作战
湖州地处浙苏皖三省交界地区，异地车辆过界非法倾倒固体废物情况屡有发生。非法倾倒固废，不仅污染环境、破坏良田，更是与“绿水青山就是金山银山”的理念背道而驰。
如何协同一体化？作为在2014年最早成立县区机构的湖州环侦支队，已和行政部门有过多次协作。自“生态警务”提出后，“行刑衔接”机制逐渐成为“金名片”之一，市场监管、生态环境等行政部门在执法过程中，会将发现的可能涉嫌犯罪的线索、案件移交给公安机关。
对于移交的“渣土案”线索，湖州公安全力打击，但基于权限问题，单纯地处罚治标不治本，倾倒渣土现象仍时有发生。2020年9月1日新《固体废物污染环境防治法》施行，让湖州市公安局环侦支队支队长朱海金看到希望，可法律规定中对“固废”的认定，存在争议，如何解决？
公安、综合执法等六部门随即召开会议，各部门都彰显出“绿水青山就是金山银山”守护者的担当，下决心推动固废治理，这次会议出台了《关于办理非法倾倒渣土、建筑泥浆等固体废物案件若干问题的会议纪要》，明确类案处罚裁量标准。
同筑生态文明之基的格局就此打开，湖州公安进行了跨区域统筹推进治理，会同周边地区公安、城市综合执法局联合签订《关于建筑垃圾管理执法工作交流对接会议备忘录》，构建查处联动、渣土溯源等5项机制，成功倒查建筑工地327处，有效推动属地落实渣土源头管控。
守土有责打击质效化 多个“第一案”在湖州出现
“COD达标排放属于业内‘老大难’问题。”
“湖州有没有？”
……
哪怕已经是晚上9时多，微信群里还是瞬间激烈起来。“为了更深入研究生态环境相关犯罪类型，2020年我们和湖州市生态环境局成立了专班，相互驻点，研究行业*规则潜**。”朱海金说，这个微信群，正是他们发现问题和讨论的平台之一。
2021年5月20日，长兴警方查获一起当地某环保科技公司（系市级重点排污单位）非法超标排放废水案，抓获犯罪嫌疑人4名，查扣涉案“COD去除剂”1吨。
这起案件，一般人可能觉得不重要，可它在业内引起了极大反响，相关报道出现在湖州市公安局环侦支队副支队长于侃关注的几十个生态环境公众号里。“别看这是很小的关注点，但它挑战的生态保护的底线。”朱海金说，也正是在这样一个个小小的关注点里，湖州公安不断践行着守青山护绿水的铁军职责，更多敢为人先的“第一案”在湖州上演——
德清公安破获全国首例违法使用ODS污染环境案；织里公安破获2020年全省最大一起跨省非法处置“废甲酯油”污染环境案……
七大警长生态警务室 湖州实现守护两山全警化
沿着安吉县孝丰镇赋石水库，仰望叠峦群峰，云在翠竹之间穿行。“水库警长”陶林龙却没有心思赏景，他紧盯着手机上的“生态卫士”掌上智能应用系统，找寻着目的地，“刚通过系统看到，水库边出现一个形似抓捕野生鸟类的工具，我得马上去核实一下。”
这套智能系统，直接链接安吉县的1552名“特色警长”，紧盯野生动物猎捕、运输、交易、餐饮等各环节。“果然有工具。”半个多小时后，陶林龙处理完工具，终于舍得俯瞰壮阔竹海。
生态护航之路，湖州公安走得坚定而从容，一个又一个符合地域特色的生态联勤警务站落成。吴兴区红丰市场生态联勤警务站，主打“放心菜篮子”；南太湖黄金湖岸生态联勤警务站，主打“太湖守护、文旅中心”；织里乔溇生态联勤警务站，成为长三角区域首个跨省生态联勤警务站……
人不负青山，青山定不负人。湖州公安践行“生态警务”，保护生态环境的共识，前所未有清晰，存入“绿水青山”、取出“金山银山”的发展之路，正越走越宽，“生态之美更加彰显”的共富目标也将会越来越近。
·湖州公安“三大警务”之“人文警务”
爱到意想不到 “人文警务”催生群英战队
智慧警务、生态警务的硕果累累，离不开人文警务的深根滋养。近年来，湖州公安始终把重视人、尊重人、关心人、爱护人作为核心内涵，全力锻造“忠诚、阳光、美丽、和顺”警队，共有259个集体、725名个人获部省级荣誉，涌现出“全市有模范、警种有标杆、单位有典型”的群英荟萃现象。
一所一队各有“人文”气
1月2日，一张“早安！警察叔叔说”的问候在湖州人的微信朋友圈和微信群内传开。这是湖州公安365影像日历中的其中一天，一年365个“早安”记录了全年最美瞬间。
精神的力量，如何“有形”？湖州公安把一项项人文警务工作做到民警的心坎里。
2021年11月底，在经历了警校一个月的基础培训后，高溢凡和其他49名新警，被安排到织里公安分局和长兴县公安局，开启基层实战。这是湖州公安推出的为期4个月岗前集训新机制，目的就是让他们到最繁忙的基层一线去历练，打好执法办案和群众工作的底色，扣好从警第一颗“扣子”。
到织北派出所的第一天，高溢凡就拿到《新警实践锻炼手册》《“老兵警长”陈建如“八一”工作法》等“六件套”资料，还“分配”到一个比他大不了几岁的“师傅”张思远。
学好从警第一课，感受“人文警务”厚重的新警们，不久即将各自到不同的所队。在那里，他们将会开展新的从警旅程，也会体会到截然不同的“警营文化”——
如果去妙西派出所，不仅能看到茶圣陆羽的《茶经》，还能学习将“和为茶之道”融入执法办案、矛盾纠纷化解、便民服务中的技巧；如果去南浔和孚交警中队，“和蕴悠扬，刚柔交孚”的“和”文化，会让他们感受到以“和”育人、以“和”聚力、以“和”促行的力量……
“爱警”爱到意想不到
如何让暖警、爱警举措“暖”到大家心里？
湖州市副市长、公安局局长张宏亮，花了312天，以“四不两直”的形式，跑遍了全市80个派出所，不仅掌握了基层警务工作现状，还听到基层最朴实的声音，摸透基层最真实的需求，一项项诸如“爱心早餐”这样“爱到意想不到”的温暖举措，不断出台。
“暖心被窝”给全市民警、辅警寝室全部配备独立卫生间，24小时供应热水，每人确保冷暖（夏、冬）两套以上床上用品，营房区域必须有洗浴、洗衣、晾晒的场地和设施。
“以前假期，一边上班一边还牵挂孩子，心力交瘁。今年可好了，‘子女夏令营’开班后，真正解决了我们的燃眉之急。”德清公安女警钱旭贤是一个双警家庭，每到寒暑假，如何安顿好女儿是让他们头疼的问题，如今已无后顾之忧。
在重大安保任务结束后，湖州市公安局实行“弹性休假、及时调休”制度，安吉县公安局凤凰山派出所民警、辅警年人均调休分别达到7.3天和5.1天。
从优待警，是凝聚警心的温情之举，是稳定队伍的坚强保障，更是焕发激情的重要动能。细微之处见真情，点滴爱意暖警心，湖州警队“大家庭”的味道越来越浓，干事业的心越来越齐，“三能标兵”也越来越多。
群英警队绽放光芒
走进长兴公安警营文化长廊，“四星”笑脸墙扑面而来。
如今，“四星”民警评选机制，也为湖州公安深入践行“三能”要求提供了厚植的土壤——
“老兵警长”陈建如到织里公安分局织东派出所轧村警务站工作不到半年时间，就走遍了辖区3139户居民、282家企事业单位，5本笔记本记满了基本情况和家长里短，生动诠释了“平常时间能看得出来”。
在全面实现小康社会的关键攻坚时期，长兴县公安局虹星桥派出所民警沈云如在关键时刻冲了出来，为35名无户口人员圆了“落户梦”，让“小康路上一个也不能少”。
大年初一，德清县公安局洛舍派出所所长李小荣，奋不顾身下水救人，更是在危急关头豁得出来的英雄。
以英模先进人物带动队伍奋发向上，湖州公安的“群英效应”延伸到辅警队伍中。姚森林火场救人受伤，邹扬眉、吴康康等在危难时刻奋勇下水救人，群英所体现出来的精神风貌在湖州公安系统已蔚然成风。
“湖州公安将持续聚焦‘三个更美’愿景，践行‘三能’重要指示，凝聚全警合力，锻造公安铁军，为湖州加快建设共同富裕绿色样本贡献力量。”张宏亮说。
■记者 张先登 通讯员 湖公萱
编辑 郭蓉