实现原理：
通过Exchange Management Shell命令行新建一条ThrottlingPolicy限流策略，给RecipientRateLimit和MessageRateLimit两个参数赋予一定的值，再给对应用户应用此限流策略即可实现限制用户发送量的效果。
参数说明：
MessageRateLimit：限制用户每分钟可以发送的最大邮件数量，如每分钟内发送的量超过限制，邮件将停留在发件箱，邮件被延迟到下一分钟，并最终被发送成功(只对SMTP协议有效，一般黑客都是采用SMTP协议发送)。
RecipientRateLimit：限制用户24小时内的发送的最大邮件数量，如发送超过限制，将收到超过限额的NDR退信消息或提示。
备注：通讯组（包括动态通讯组）算一个收件人。
设置步骤：
1、打开Exchange Management Shell命令行管理界面，创建一个名称为LimitMessagesSent的新策略规则
例：限制用户每天最大发送量为300封，每分钟最大发送量为10封，则执行以下命令(数值按需修改)：
New-ThrottlingPolicy -Name LimitMessagesSent -RecipientRateLimit 300 -MessageRateLimit 10
2、查看新建策略LimitMessagesSent的值是否正确：
Get-ThrottlingPolicy -Identity LimitMessagesSent | FL Name,RecipientRateLimit,MessageRateLimit
3、把刚新建的策略规则LimitMessagesSent应用到需要限制发送量的邮箱用户上
Set-Mailbox -Identity "username" -ThrottlingPolicy LimitMessagesSent
延伸：
应用策略规则LimitMessagesSent到所有邮箱用户
Get-Mailbox -Identity * | Set-Mailbox -ThrottlingPolicy LimitMessagesSent
修改LimitMessagesSent策略规则的每天/每分钟发送量为500和20
Set-ThrottlingPolicy -Identity LimitMessagesSent -RecipientRateLimit 500 -MessageRateLimit 20
查看LimitMessagesSent策略规则中的所有参数值
Get-ThrottlingPolicy "LimitMessagesSent" | FL
删除策略规则LimitMessagesSent
Remove-ThrottlingPolicy -Identity LimitMessagesSent