*访信**条例是为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护*访信**人的合法权益，维护*访信**秩序，而研究制定的。
这部条例不仅说明了*访信**部门应该怎么做，同时也明确了*访信**人应该怎么做，最终落脚点就是保护*访信**人的合法权益。
一、什么是*访信**？
*访信**，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。
也是一种制度，是*访信**人表达自身意见，呼吁政府解决其需要解决的问题，而*访信**部门采用一定方式对*访信**人所反映问题进行处理的一种制度。
各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好*访信**工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。
二、哪些人是*访信**人？
采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称*访信**人。简而言之，到*访信**部门反映了问题情况的就是*访信**人，*访信**人不单指个人，也指集体组织。
三、*访信**有哪些特点？
“属地原则”，*访信**坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。确实需要反映问题情况，应该是先找当地政府，寻求当地政府的处理意见及积极建议，不要盲目往上级反映情况。
根据“属地原则”，您所反映的问题会转回属地处理，这样可以少走弯路，避免浪费时间和精力，减少成本支出。
“既直接又间接的利益表达方式”，*访信**是除司法诉讼以外的另一种解决问题的办法，是一种比较直接的利益表达形式。但是，由于*访信**处理的一般工作流程较为特殊，不是一般*访信**部门工作人员直接处理，而是需要转交给相关单位进行处理，所以从这个意义上来讲，又一种间接的利益表达方式。
这点告诉我们，*访信**部门不是直接处理问题的单位，它是一个“中转平台”，帮助*访信**人找到相关责任单位。
“逐级*访信**”，各级政府都是下管一级，形成一个层层向下约束、层层向上负责的“金字塔”式的嵌套机制，上一级政府总会鼓励民众提起针对其下级政府的*访上**，但却不希望民众越过自己到自己的上级政府*访上**。形成了中国*访信**制度的一大特色：容许逐级*访信**，直至*访信**到中央政府，但反对越级*访信**。
*访信**具有“属地原则”，所反映的问题还是会转交到当地进行处理，逐级*访信**可以节约时间和成本，也能让*访信**人更加精准的把握问题的根本，有的放矢，有效保护权益。
