东营日报社/爱东营讯近年来，广饶县大王镇积极开展乡村沉睡资源唤醒行动，通过盘活闲置资源、综合利用集体空间、稳步推进土地流转等措施，推动实现集体、村民“双增收”。
坚持一个统筹。大王镇成立工作专班，组织开展沉睡资源大摸排、大起底，建立详实台账，制定乡村沉睡资源唤醒行动实施方案，从面上提出指导意见，发挥统筹协调、政策整合作用，把唤醒的资源聚合起来。实行科级干部包联社区制度，下沉10个农村社区召开调度会，逐村听取汇报、分析村情，研判困难问题。97名包村干部指导每村制定唤醒方案，并全程参与唤醒行动，坚持“镇级抓统筹、社区抓具体、村级抓落实”的原则，建立镇——社区——村三级联动机制，形成*党**委统筹，全员共抓的局面。
促进两项公开。一方面，让唤醒行动在阳光下开展，每村唤醒行动的方案必须在充分征求*党**员群众意见的基础上，经全体*党**员、村民审议通过方可实施；村*党**支部将村内资源唤醒情况及时公开，每月向群众通报资源唤醒进度及盘活利用计划，公开透明凝聚民心，提升村班子公信力。另一方面，注重发挥“一村一法律顾问”作用，镇综治中心统一调度，由法律顾问对唤醒工作全程参与、指导、把关，确保依法依规。利用*党**员大会、村民代表大会邀请法律顾问当面讲解相关法律依据，并对工作方案进行审核把关，对所有资源承包、租赁、使用等合同进行重新梳理、规范。
坚持三个到位。坚持台账化管理，确保责任明晰到位，坚持“谁主管、谁负责，谁实施”的原则，明确责任主体和责任人，每村建立农村机动地、宅基地、集体经营性建设用地、其他集体土地等4本台账，清查未收回、未登记资源，不合理、不规范合同，未交纳、少交纳承包费及租金3类情形，做到底数清、情况明。精细化指导，确保政策理解到位，采取以会代训的方式，依托镇委*党**校，对包村干部、村干部、村民代表等群体扎实开展农村沉睡资源唤醒工作专题业务培训，对全镇400余名村干部讲透政策法规，讲明目标方向。定期听取工作情况汇报，开展业务指导，常态化督查，确*过保**程监管到位。镇纪委定期开展督查检查，及时纠正试点工作中“跑偏”“走样”问题，将唤醒行动开展情况纳入村*党**组织书记抓基层*党**建述职评议考核，推动工作任务落到实处。
盘活四类资源。根据实际情况，大王镇先行先试。盘活农村闲置空地，积极推动“闲置土地+”模式，后贾村由*党**支部牵头，整合村内空闲土地30亩，由*党**支部领办合作社进行使用、管理，建设高标准蔬菜大棚2个，预计每年可为村集体经济增收25万元；田门村*党**支部将村内闲置土地重新发包，为村集体每年增收10万余元；张齐村对村内闲置空地进行规划利用，建设*党**建主题公园，既美化了村容村貌，又为群众提供了休闲好去处。盘活农村林地资源，积极推行“闲置林地+”模式，探索发展藏红花种植等特色产业。东庄子村充分利用林下土地，种植藏红花，每年为村集体带来至少20万元的收益，带动周边200余名农民年增收3万余元。盘活农村闲置房屋，推行“闲置房屋+”模式，高解村利用村民闲置粮仓500平方米，发展藏红花种植产业项目，改造建成无土栽培室、生产包装室等，每年带动周边7个村集体收益超过5万元。同时，大王镇计划总投资432万元，利用阳光奶牛场牛舍房顶建设光伏发电项目，覆盖军屯村、卧石东村、卧石西村、东北街村、东卧石村、西卧石村等6个村，每年为村集体增收超过5万元。规范土地承包合同，积极推行“深度清收+”模式，张齐村对村内的100亩土地合同进行重新规范，村集体年增收约7万元；刘堡村将160亩土地合同重新规范，村集体年增收约25万元；北郭西村*党**支部利用三个月时间对村内土地进行摸底排查，统一发包，村集体经济收入超过70万元。
（记者 庄洪鑫 通讯员 周佳慧 聂立立）