近年来,香城镇锚定“创建全省乡村振兴齐鲁样板”目标定位,坚持*党**建统领,把“三农”工作作为全镇工作重中之重,进一步拉高标杆、铆足干劲,扭住关键、聚力突破,积极探索实施“土地托管”模式,不断提高耕种水平,全面推进乡村产业振兴,为实现农业农村现代化奠定坚实基础。2022年度,被评为“山东省农业产业强镇”“济宁市耕地保护激励乡镇”,农村集体产权制度改革整省试点工作被省农业农村厅通报表扬。
一、用好一个合作社,打造土地托管实施载体
充分利用*党**支部领办合作社巨大优势,将*党**建工作与农村经济发展紧密结合。 一是强化支部引领。 以*党**支部为核心,以合作社为纽带,探索实施“*党**支部+合作社+基地+农户”模式,形成*党**支部引领、合作社推动、*党**员带头、群众参与的良好格局,引领农业种植从“单打独斗”到“抱团发展”。 二是加快土地流转。 扎实推进撂荒地整治、耕地缺口恢复等工作,将农户耕地由村集体收回经营,众多小、碎、散地块,整合形成田成块、地成形的标准化农田,目前全镇农村土地流转面积达7.64万亩、土地流转率66%。 三是完善运行制度。 逐村制定规范性文件,明确村集体入股协议、社员入社协议、社企合作协议等内容,建立财务、监督等内部管理制度,对全镇66个行政村进行分类指导,精准施策。
二、定准一个产业项目,实现土地托管优质经营
既要发展好玉米、小麦第一产业,又要推进特色农产品种植规模化、产业化。 一是细分发展类型。 按照村庄特色优势,创新开展“百村百业、强村富民”先锋行动,深入挖掘葡萄、大樱桃、甘薯等特色农产品资源,先后培育出“苗马千亩良田示范基地”、“阳光玫瑰葡萄合作社联盟”“赵岗土地经理”等一批可推广可复制的土地托管发展典型。 二是集中力量攻坚。 建立全镇村*党**组织领办合作社发展工作专班,制定项目发展路线图,明确时间表,实行班子成员、科级干部包保责任体系,全力推动项目落实,提升产业规模,不断增强发展活力。 三是强化金融扶持。 围绕破解农业生产*款贷**难、*款贷**贵问题,积极推动开展“鲁担惠农贷”“齐鲁富民贷”“强村贷”等业务,降低农业生产经营风险。截止目前,已帮助苗马村、瓦石沟、大北王村等各类经营主体申请*款贷**金额1500余万元。
三、建立一个分配制度,保障土地托管效益目标
以“农民入股挣股金”、“家门口劳动挣薪金”、“社员分红挣现金”为目标,建立完善“保底收益+盈余分红”分配机制,让农民自愿当起了种地“甩手掌柜”。 一是提高农民收益。 苗马村按照每户每人每年1000元的保底政策给村民分红,赵岗村按照每亩租金800元的标准进行托管,村民从土地中解放出来外出务工经商、从事二三产业,实现了“离地不离乡、离乡不愁地、不种保收益”的目标。 二是提前兑付收益。 积极对接农业银行、农村商业银行,为合作社授信,确保先期兑付保底租金,粮食收获后兑付分红收益,真正把尊重群众意愿、保护群众利益贯穿合作社管理运营全过程,从根本上打消村民顾虑。 三是增加村集体收入。 土地托管后,通过集中连片规模经营,土地有效利用面积增加5%以上,农药、化肥、用工等支出减少约15—30%,生产利润按照约定进行分成后,村集体收入增长10%左右。今年一季度,全镇村集体经济收入超过50万元的村7个。
四、延伸一个产业链条,促进土地托管提质增效
持续加强农业生产标准化建设,培育农产品品牌,力争在更多平台、更广范围“动”起来、“走”出去。 一是推动农业供销有效衔接。 采取订单式种植模式,形成相对稳定高效的农产品销售和加工转化渠道。苗马村西瓜红、济薯26等优质红薯产品销往上海、香港等地,阳光玫瑰葡萄通过直播带货日销售额达到2万元,大黄村紫色菜花“入驻”孟苑酒店、百货大楼超市。 二是推动农业科技转化应用。 将先进适用的品种、技术、农机等要素导入农业生产,大黄村立足生态优势,与山东省农科院深入合作,精准分析土壤元素含量,放大生态资源优势,现已形成紫色土豆、豆角、菜花一年四产耕作模式。 三是推动农产品安全有效监管。 把农产品质量安全作为关键环节,完善绿色生产、标准推进、全程追溯等工作机制,大力推进减药控害,增施有机肥,提升农产品品质和产量,保障群众“舌尖上的安全”。