建国以后,中国农村从时间上序列上来看,基本上可以粗略地划分为两个阶段,在1978年以前,基本就是从土地私有逐步转变为集体所有,其中以“人民公社”最为典型;1978年以后,一大二公的方式逐步解体,转变为集体所有制下的 家庭联产承包责任制(简称“大包干” )。其中比较有代表性的就是安徽省凤阳县小岗村18户农民,以敢为天下先的精神,在一纸分田到户的“秘密契约”上按下鲜红的手印,实行农业“大包干”,从此拉开我国农村改革的序幕。此次行动催生了家庭联产承包责任制,并最终上升为我国农村的基本经营制度。当下,新农村建设又在如火如荼地展开。农村改革究竟向何方去?

纵观整个变革过程,基本可以梳理出中国农村改革的路线图。
首先从时间维度上看,基本可以划分为四个阶段:
第一阶段:通过土地产权变革,实现了土地等生产资料的集体所有制,实现了农民几千年来所追求的平均地权的理想,极大地调动了农民的积极性。
第二阶段:通过“人民公社”这种“一大二公”的经营模式的探索,初步完成了农田基本改造和水利设施的建设,基本上解决了从吃不饱穿不暖到有吃有穿的问题;但这种二元城乡经济结构也极大地制约了人的能动性,并且也产生了不少问题。
第三阶段:一大二公的方式逐步解体,转变为集体所有制下的 家庭联产承包责任制(简称“大包干” )。 彻底打破了“一大二公”的人民公社体制,解放了农村生产力,使我国农业发展越过长期短缺状态,解决了农民的温饱问题。关键是释放了农村最为丰富的劳动力,为沿海开放型经济输送了后备力量,也就是俗称的“人口红利”,城乡二元经济逐步向一元经济过渡。
第四阶段:也就是现阶段,随着城市化进程逐步成熟,加之 家庭联产承包责任制 政策的顺延,目前主要面临着新农村建设、共同富裕和城市如何反哺农业的问题。目前这方面的争论比较大,不仅存在着如何实现的争论,而且也夹杂着一些噪音。

其次,从变革内容上看,基本可以得出几个结论:
1、无论怎么变,基本的土地所有制没有变,都是集体所有制。
2、经营体制根据形势变化,不断地在做调整,出发点都是解放生产力、提高人民生活水平。
3、农村改革的核心要素一是土地,二是人。
4、农村、农业的概念不断被丰富,已不再是传统的农村和农业概念,是新农村、大农业的概念。
最后,从关于历次变革的争论看,主要就是以下几点:
1、路线之争,曾经有一段时间,是作为路线之争的,熟悉历史的人应该都清楚。
2、经营模式之争,这个就相对比较温和了,比如有关南街村和小岗村发展模式的讨论。
3、个案的争论,比如近期比较火的关于俞敏洪老师在论坛上的相关发言就引起了争论,俞敏洪老师说:部分农业,几十年还是原始农业,不能从亩产600斤变成1万斤;低层次重复劳动再勤奋努力都是没有用的。实话倒是实话,但比较刺耳,这就属于个案的争论。

综上,通过对农村改革的路线图进行梳理,并探讨当下及未来农村改革的脉络和实施路径以达成共识就显得尤为必要。
我个人倾向于:
无论怎么变,土地所有制不能变,这个必须要坚持。
经营模式可以因时而动,但要保证农民的主体利益。
农村和农业的最终出路还是在于产业化、集约化、特色化和城镇化的有机结合。
自始至终坚持“共同富裕”,防止资本垄断或过度资本化,应该以国有、集体、股份制为主。