#财经新势力新春季# #人口##人口负增长##中国人口出生率创新低##2022年中国人口减少85万人#
近日，国家统计局公布我国的人口数据。中国正式进入人口负增长元年。2022年末全国人口（包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员）141175万人，比上年末减少85万人。全年出生人口956万人，人口出生率为6.77‰；死亡人口1041万人，人口死亡率为7.37‰；人口自然增长率为-0.60‰。
人口负增长的新局面会对中国的经济社会发展产生深远影响，又应该如何应对？多地发钱鼓励生育，你愿意生吗？
人口负增长
01 意料之中的转折点
从总和生育率来看，一对夫妻或者一个妇女终生生育的孩子数量在2.1左右，经济社会才能正常维系。
近20年人口出生率死亡率与自然增长率
（一）1974—1997年：自然增长率10‰～20‰
我国自然增长率整体处于下降态势，并在1998年跌破10‰。出生率在波动中几乎折半。计划生育基本国策使得出生率从1970年的33.43‰降至1979年的17.82‰；80年代反复波动后继续保持下降趋势至1997年的16.57‰。死亡率在波动中微降。死亡率大多在6.48‰至6.90‰之间波动并且波幅逐渐变小，整体呈现下降趋势。总和生育率降幅明显但仍高于世代更替水平。总和生育率从1974年的4.2降至1997年的2.8，明显高于世代更替水平2.1。
（二）1998—2018年：自然增长率在10‰以下
出生率波动中再降。出生率从实质性增长转变为惯性增长的阶段。出生率由1998年的15.64‰逐年下降至2004年的12.29‰，之后一直稳定在低水平。
死亡率止跌转升。我国于2000年进入老龄化，死亡率长期在6.4‰-6.5‰之间波动；在2003年之后，死亡率则因老龄化逐步增至2010年7.11‰。
总和生育率开始低于世代更替水平。我国总和生育率大体维持在1.5～1.6之间，总和生育率开始低于世代更替水平2.1。
（三）2018—2021年，自然增长率接近转折点
2021年出生人口1062万人，出生率为7.52‰；死亡人口1014万人，死亡率为7.18‰；自然增长率为0.34‰。31个省份中，已有13个省份2021年人口自然增长率为负。
2018—2021年人口增长趋势
02 计划生育政策
计划生育从1971年开始实行，1982年9月被定为基本国策，同年12月写入宪法，成为基本国策。
公职单位家庭只能生一胎，农村家庭最多允许生二胎。已经用完生育名额的家庭上环、结扎等，超生者会被征收高额的社会抚养费。
当时计生干部会遭人白眼，被人指指点点。有些地方甚至将猪鸡狗鸭和的肉蛋奶粮等拉走抵缴罚款；时常会有计生干部被打死打伤的情况。
计划生育成为基本国策
2010年之后，我国计划生育政策迅速调整。
国家层面，2011年11月，实施“双独”二孩政策;2013年12月，实施“单独”二孩政策;2021年5月，实施三胎及配套措施。
地方层面，各地陆续出台各项鼓励性政策。比如云南省生二孩、三孩均有补贴，分别发放2000元、5000元的一次性生育补贴，并按年度发放800元育儿补助。
03 人口形势的特点
我国人口形势呈现三大显著特征：少子化、老龄化、不婚化。
少子化：自2016年实施“全面二孩”政策以来，我国的出生率小幅度波动后迎来大幅下降，2016年出生率是13.57‰，到了2021年我国的出生率仅有7.52‰，为建国以来最低。
老龄化：七普数据显示，2020年我国60岁及以上人口2.6亿，占总人口数的18.70%。2021年我国65岁及以上老龄人口占比升至14.2%。
不婚化：越来越多的年轻人在到达适婚年龄后，并没有选择结婚或者无法结婚，结婚意愿持续走低。我国结婚率逐年下降，2021年结婚率下降到5.4‰，仅有763.6万对夫妻登记结婚。
04 中国人为什么不生了？
生不起、养不起、没人带，是影响这一代年轻人不生孩子的三大“生育堵点”。
（一）教育水平提高
高等教育的普及，女性受教育程度大幅度提高，使初婚年龄的不断推迟，女性的生育同步延后。同时，女性受教育程度越高，职业期望越高，生育与就业的冲突越大，生育成本也越高，也就越倾向于少生或不生。
（二）养娃成本沉重
养娃成本主要来自住房、教育、医疗和生活开支等四个方面。
住房成本高昂，归根结底是我国的房价普遍偏高，购房门槛显著提高。尤其是优质学区房价格涨幅更高，甚至学位和房产深度绑定的情况越来越严重了。教育开支除了正常的优质学位竞争和课内正常支出，还需要开展文化课、艺术课等课外支出。
（三）孩子无人看护
城市里的夫妻基本都要上班养房养车，一旦打算要孩子，意味着有一人全职带娃，家庭经济来源锐减。现在职场对女性的歧视现象，也导致越来越多的女性不愿意生孩子。
与此同时，我国社会公共托育资源严重短缺，家庭托育能力也极其有限。
年轻人不愿意生二孩的原因
05 如何破解生育难题？
让更多的年轻人多生孩子，敢生二胎、三胎，关键是要解决年轻人面临的生育贵、医疗贵、教育贵、房价高、彩礼高、养老压力大等实际问题。
（一）降低住房成本。一是针对首套房，要降低首付款比例、首套房利息，让想结婚想生娃的人能尽快上车。二是降低存量房利息（取消加点），全面推进商转公。前期（2017-2021年上半年）房贷利率也比较高，普遍在5%—7%之间，降低存量房贷利率（或者进行商转公，或者取消银行加点），能大幅度降低高位站岗者的月供压力。三是对三孩家庭进*房行**贷补贴，给予优先申请保障房权利。
（二）推行教育制度改革。优质教育资源与房产脱钩，推动优质教育资源扩容下沉和区域均衡布局，彻底解决学位紧张问题和上学难的问题。减少高考内卷，取消中考，缩短学制，推迟普职分流至大学教育阶段，普及大学教育。
（三）加大托育保障力度。要加大托育基础设施建设，完善普惠托育服务体系，提高优生优育服务水平。比如由国家牵头建立托育中心，适当收费或者免费；小学初中阶段，由学校进行课后看护服务，所需费用由政府统一标准承担。
（四）实施渐进式延迟退休。一是可以提高老年人劳动参与率，充分挖掘老年人力资源；二是减少养老金消耗，降低财政成本。
（五）推动科技进步和产业升级。要推动科技创新和技术进步，加快转变经济发展方式，加快推进产业升级，推动中低端产业尽量迈向高端（知识密集型产业等）。这样才能充分吸收大量高素质劳动力，推动经济高质量发展，提高人民的生活水平。
总而言之，只有老百姓生存不艰难了，提高生育率才有希望，国家和民族才有希望。
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