日前，市委市政府在相继出台《成都市水污染防治行动工作方案》和《成都市大气、水、土壤污染防治“三大战略”实施方案》后，又制定出台《实施成都治水十条推进重拳治水工作方案》（以下简称“成都治水十条”）。“成都治水十条”有什么重要意义？接下来的工作怎么做？市水务局局长阳昌寿昨日接受成都晚报记者采访，对“成都治水十条”进行了解读。

一张明确的时间表

建立工作进展月报制度与河长制管理工作同部署、同推进、同报告、同检查、同考核

通过3-5年努力，彻底解决好水污染问题，为建设美丽中国典范城市奠定良好水生态基础

一个聚力的工作平台

将各级、各部门、各行业的分散力量统筹汇聚整合到河长制管理这个工作平台上来

一场浩大的“人民战争”

发动群众和企业主动担任“民间河长”“企业河长”，引导动员社会公众积极支持参与配合水环境治理、管理与保护

已经完成升级改造的浣花溪示范段 摄影 孙琳

市水务局局长阳昌寿：成都进一步明确了治水时间表和路线图

治水明确时间表 工作措施逐一时限化

“制定出台并组织实施‘成都治水十条’，是全面贯彻省第十一次*党**代会、市第十三次*党**代会和省、市环境保护大会重要精神，全面落实中央、省关于水生态文明城市建设和水污染防治行动计划的一项重大决策和战略部署。”市水务局局长阳昌寿表示，“成都治水十条”旨在构建适应建设全面体现新发展理念的国家中心城市的水务管理新体制，全面实行河长制管理的基础上，把既定的水污染防治行动计划、水污染防治战役六大工程和一系列水环境治理工作再细化、再分解，进一步明确时间表、路线图，将各级、各部门、各行业的分散力量统筹汇聚整合到河长制管理这个工作平台上来，一起发力，“我们希望通过三到五年努力，彻底解决好水污染问题，切实维护好河湖健康生命。”

“将建立工作进展月报制度、联席会议制度、约谈制度、责任追究制度等，并与河长制管理工作同部署、同推进、同报告、同检查、同考核。”阳昌寿表示，接下来，将组织一些专业技术骨干，深入一线，指导各区（市）县以问题为导向，抓紧查明河渠污染成因、各类水污染源和涉水问题，针对性地制定河长制管理“一河一策”实施方案、郊区（市）县243段黑臭水体治理方案和7条重污染河道（含污染支流）水环境综合治理方案，尽快把“成都治水十条”各项工作措施逐一项目化、工程化、目标化、时限化。

推动共治共管 发动群众任“民间河长”

为了将“成都治水十条”的各项措施贯彻执行到位，阳昌寿表示，将进一步加强对城市建成区53段黑臭水体治理工作的督促检查，查漏补缺，巩固提升治理效果，确保2017年底前实现基本消除城市建成区黑臭水体目标。“根据已经编制好的《城镇污水处理设施建设三年推进方案》和正在编制的河长制管理“一河一策”实施方案等，正抓紧完成相关建设项目前期工作，力争2017年底前启动一批工程项目建设。”阳昌寿告诉记者，2019年将全面完成各项建设任务，从而实现基本消除市域内黑臭水体和汇入岷江、沱江的主要支流基本消除劣V类水体目标。

行政执法监管也是保障河流治理的重要因素。“接下来，我们会充分发挥河道总警长及警长作用，推进行政执法与刑事司法有效衔接，开展工业园区污染、畜禽养殖及屠宰行业污染专项治理，严厉打击洗车场、餐饮店、农贸市场、洗砂场、搅拌站、‘小散乱污’、‘农家乐’等违法排污行为和侵占河湖违法事件。”据阳昌寿介绍，今年年底前，将全面完成全市禁养区畜禽养殖场（户）的关闭或搬迁工作。“我们将发动群众和企业主动担任‘民间河长’、‘企业河长’，引导动员社会公众积极支持参与配合水环境治理、管理与保护。”

水环境治理进校园 培养青少年生态道德观

据了解，市水务局接下来还将积极推动水环境治理、管理与保护进校园，培养青少年生态道德观、绿色消费观和绿色行为素养，营造“共建、共治、共享”良好水生态氛围。“借此机会，希望市民朋友理解支持我们的治水工作。”阳昌寿呼吁市民不要只当旁观者、指责者，而要勇于担当献策者、参与者。“从自己做起，从身边做起，不乱排污水，不乱扔垃圾，爱惜每一滴水，呵护每一条河。也请市民朋友们坚信，有大家的良方良计、倾心倾力，成都水生态环境一定会持续稳步提升，‘水润成都’盛景一定会重现在我们眼前。” 成都晚报记者 黄尚斐

专家解读

成都市社会科学院副院长 阎星：

有利于从制度上有效应对 水污染防治和水生态保护

在成都市社会科学院副院长阎星看来，“成都治水十条”的出台，对于构筑水生态文明，提高水环境质量，保障水生态安全具有重要的战略意义。

“生态文明建设的重点在于构建绿色发展制度体系。”阎星表示，“成都治水十条”提出了生产、生活、生态用水“三水共治”的目标和实施路径。同时，“成都治水十条”是成都生态文明制度体系的重要组成部分，是加快生态文明制度建设的重要着力点之一，有利于从制度上更有效地应对水污染防治和水生态保护。

“治水十条”的预期效果，阎星认为，“成都治水十条”大力实施重污染流域综合整治、城乡黑臭水体综合治理、良好水体保护、污水处理设施建设及病害整治、饮用水环境安全保障等工程，为当前和今后较长一段时期内成都水环境治理和水生态保护勾勒了一幅清晰明了的路线图。

“构建水治理体系是创新城市治理的重要举措，加强水治理和保护关系到各行各业、千家万户。”阎星建议，要完善公众参与水治理的制度建设，及时准确披露各类水环境信息，强化企业社会责任，健全公众监督制度，引导各类社会组织健康有序发展，形成政府、企业、民间组织、公众共建的格局。

成都市市政工程设计研究院副总工程师、教授级高工 黄建熙：

雨污分流是支撑城市 正常运行的基本条件

“成都治水十条”提到推进雨污分流全覆盖，加大生活污水处理厂扩能改造力度，加快再生水利用工程建设；开展畜禽养殖及屠宰行业专项治理，逐步推进规模畜禽养殖产业有序转移和规范养殖零排放。

谈及推进雨污分流全覆盖的必要性，成都市市政工程设计研究院副总工程师、教授级高工黄建熙表示，雨污分流是支撑城市正常运行的基本条件。从经济和安全角度考虑，雨水收集后原则上应就近排入排洪河道；污水应全部收集后通过污水管道排入城市污水处理厂进行处理，处理达标后再排入水体。“所以，雨污分流的排水管设施，是确保城市排涝安全和维持城市良好水环境的保障条件。雨污水设施建设覆盖面越广，受益区域越大，服务人口越多。”

对于养殖废水的治理，黄建熙也提出了建议。首先是“堵”，环境容量小，环保要求高的区域应确定为养殖“禁区”。其次是“输”，将具备一定环境容量，且养殖废水能就地用于种植或具备加工外用能力，可以达到“零排放”条件的区域，确定为“限养或放养区”。

成都日报记者 胡清

编辑：魏菡（大）

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