全球最大笔记本电脑生产供销基地一一西永探索内陆开放型经济“新样本”：重庆自贸试验区西永园区面积为14.97平方公里（含西永综合保税区8.32平方公里），坚持“一手抓研发创新，一手抓补链成群”，不断拓展创新链、延长产业链、完善供应链、提升价值链，已聚集惠普、苹果、谷歌、小米、华为等10余个全球知名品牌商，形成了电脑、打印机、显示器、智能手机、可穿戴设备等年产1亿台件以上的千亿级智能终端产业集群，广达（重庆）制造基地是全市首家产值突破千亿的电子制造企业，成为全世界最大的笔电生产基地，新引进了英业达高端电子竞技终端生产基地，进一步巩固了全球重要的智能终端制造基地地位。
自2017年4月挂牌以来，立足发挥好“自贸区试验田细胞作用”和探索内陆开放型经济“新样本”，积极主动融入“一带一路”和长江经济带战略，按照国务院赋予西永园区“着力打造加工贸易转型升级示范区”的功能定位，通过“搭平台、建生态、引人才、聚产业”，以不到重庆万分之二的土地面积，贡献了重庆近10%的工业产值、44%的进出口值和全球25%的笔记本电脑产量，累计利用外资27.8亿美元，新增企业1455家。
西永园区相关负责人介绍，以开放促进发展、以改革推动创新，2020年西永园区实现规上工业总产值2227亿元、增长17.9%，进出口值2889亿元，占全市44.3%；西永综保区的经济总量在全国海关特殊监管区域中名列第6，在全国综合保税区中排名第4。今年1-2月，园区实现规上工业总产值356.51亿元，同比增长142.79%；西永综保区外贸进出口值481亿元、同比增长62.3%，占全市41.4%。
（上图：近年来重庆市加快推进开发开放，集聚高端创新资源成效显著。）
多项创新打造高效营商环境
充分发挥“改革试验田”作用，西永园区坚持改革综合集成，把自贸试验区改革与加快推进中国西部（重庆）科学城建设以及落实国务院21条举措相结合，对标世界银行营商环境评价体系，深化“放管服”改革、搭建创新发展平台，形成了“3C免办”和“四自一简”获全国推广的制度创新案例，在第三批自贸试验区率先开展保税文化贸易、保税融资租赁、进口整车保税仓储新业态，在全市率先推出创新举措24项。
四年来，在制度创新方面，西永园区在全国首推“3C免办”监管模式，为加工贸易企业开发新产品提供便利；在全国内陆特殊监管区中率先实现原产地证书网上自助打印，降低企业通关成本；出口退税全流程平均用时仅1.7个工作日，较《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范（2.0版）》要求的8个工作日缩短79%；开展“选择性征税”和“增值税一般纳税人资格”双试点，极大拓展综保区招商范围，形成内外销企业均可入区发展的良好环境；全面推行195类涉税事项“全程网上办”，网上办税率达95.5%，在全市排名第一位。
在西永园区创新模式下，2020年9月，内陆首个批量进口大贸整车保税仓储项目进入常态化运行，海关结合整车保税仓储项目需求，推出“整车保税三个一”创新举措，实施整车保税仓储“一次检测、一次运输、一体化作业”，实现保税整车分批零延迟进出区。目前，西永园区实现保税车辆近4000台，货值约20亿元。项目有力地推动了汽车品牌商加快布局内陆地区，有效地促进了内陆地区对进口高档汽车消费需求的提档升级，也使企业充分享受政策红利，实现更大的降本增效。
在投资便利化方面，12家银行在西永自贸试验区内设立机构，在全市首推企业网银“跨境e+”业务创新和个人经常项下跨境人民币结算2项业务创新，极大提高了企业结算效率，优化金融服务环境。市场监管部门实行“多证合一、一照一码”，以“减证”推动“简政”，外资核名实现企业网上自主申报，区级后台审批的快捷流程，提高了审批的效率。同时，推进网上行政审批改革，开展电子营业执照试点和登记信息互联互通，实现了注册登记全程电子化。
此外，在推出系列举措促进贸易便利化方面，西永园区与中国出口信用保险公司重庆分公司签署合作协议，引导企业运用出口信用保险拓展出口业务，支持更多企业参与“一带一路”建设；推出无纸化通关改革，简化通关手续；在全市创新实施“先登记撤销、后补交资料”方式，在疫情期间便利企业通关；在全市率先开展跨境电商宠物保健品进口业务，拓展新经济；在全市率先实施“增值税留抵税额退还”政策，缓解相关企业的资金流压力；率先在全市国际贸易“单一窗口”开展线上减免税业务，大幅提升工作效率；上线智慧综保区一期项目，实现了货物智慧通关和海关隐形监管，增强了综保区开放竞争力。
发挥优势构筑产业生态体系
充分释放自贸区红利，西永园区抢抓成渝地区双城经济圈建设和西部（重庆）科学城建设的重大战略机遇，聚焦“制造+研发”深度融合，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，充分发挥科技创新支撑引领作用，持续推动加工贸易从“两头在外”的“V”型向内外贸一体化的“X”型转型，从单一制造向微笑曲线两端升级，加快推动制造业高质量发展。同时，逐步推动形成研发基础扎实、产品门类丰富、产业配套齐全的智能产业集群发展格局，建设加工贸易转型升级示范区，积极培育具有国际竞争力的先进制造业集群，打造全国具有影响力的科创中心，推动科学城“高”“新”产业快速集聚。
在加工贸易方面，坚持“一手抓研发创新，一手抓补链成群”，不断拓展创新链、延长产业链、完善供应链、提升价值链，已聚集惠普、苹果、谷歌、小米、华为等10余个全球知名品牌商，形成了电脑、打印机、显示器、智能手机、可穿戴设备等年产1亿台件以上的千亿级智能终端产业集群，广达（重庆）制造基地是全市首家产值突破千亿的电子制造企业，成为全世界最大的笔电生产基地，新引进了英业达高端电子竞技终端生产基地，进一步巩固了全球重要的智能终端制造基地地位。
在货物贸易方面，西永园区以打造“物流分拨中心”为抓手，依托中欧铁路和国际陆海贸易新通道，大力发展进口汽车、跨境电商，率先在重庆落实进口汽车保税存储业务，并引进了一批重要汽车分拨项目，完成跨境电商宠物保健品进口和跨境电商保税货物仓单质押业务，建成了达能、澳纯冠、菜鸟西南中心、淘宝仓等分拨仓。
在服务贸易方面，西永园区以打造“销售服务中心、检测维修中心”为抓手，充分利用综保区保税功能，探索发展保税文化贸易、融资租赁、全球维修、保税检测等新业态，完成第三批自贸试验区首单保税融资租赁业务，重庆市首个保税研发检测项目——天利航空研发检测项目在西永综保区落户成立，预计形成年检测数据通信终端、通信平台、通讯网关、视频会议系统等各类通讯设备可达到年约5万台。
西永园区相关负责人表示，下一步，西永把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略等衔接起来，以深层次改革促进市场相通，以高水平开放推动规则相联，以产业链开放加快产业相融，以高端要素的集聚推动创新相促，打造新一轮改革开放新高地。