一直以来
社保领域失信是严重社会问题
老赖最常用的对抗执行的招数
便是“*猫猫躲**”
但这次不一样了
“老赖”怕是做梦也想不到
28个部门联合执法
9种情形将遭到32项联合惩戒
11月29日，国家发改委、央行、人社部等28个部门联合发布《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》。
拒不缴纳社保费、未如实申报社保缴费基数、骗保等9种情形将遭到32项联合惩戒。
9种情形将受联合惩戒
按照备忘录内容，联合惩戒的对象是指人力资源社会保障部、税务总局和医疗保障局会同有关部门确定的违*社会反**保险相关法律、法规和规章的企事业单位及其有关人员，存在以下九种情形的将被列入社保严重失信、失范行为惩戒名单：
（1）用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；
（2）用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的；
（3）应缴纳社会保险费却拒不缴纳的；
（4）隐匿、转移、侵占、挪用社会保险费款、基金或者违规投资运营的；
（5）以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保险和骗取社会保险基金支出或社会保险待遇的；
（6）非法获取、出售或变相交易社会保险个*权人**益数据的；
（7）社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的；
（8）拒绝协助社会保险行政部门、经办机构对事故和问题进行调查核实的；拒绝接受或协助税务部门对社会保险实施监督检查，不如实提供与社会保险相关各项资料的；
（9）其他违反法律法规规定的。
面临32项联合惩戒措施
如果发生以上失信行为，企事业单位及其有关人员将会面临32项联合惩戒措施。
（1）限制招录
限制招录（聘）失信人为公务员或事业单位工作人员。
（实施单位：中央组织部、人力资源社会保障部等相关部门）
（2）重点监督检查对象
将失信企业列为重点监督检查对象，增加社会保险监督检查和稽核的频次，再次发现有社会保险违法违规行为的，延长公示期限。
（实施单位：人力资源社会保障部、税务总局、医疗保障局）
（3）限制合作项目
限制失信企业参与社会保险业务合作项目。
（实施单位：人力资源社会保障部等相关部门）
（4）限制便捷性
限制失信主体办理社会保险业务的便捷性。
（实施单位：人力资资源社会保障部等相关部门）
（5）限制资金支持
依法限制失信企业申请财政补助补贴性资金和社会保障资金支持。
（实施单位：国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部及相关部门）
（6）限制采购活动
依法限制失信企业作为供应商参加政府采购活动。
（实施单位：财政部）
（7）限制合作伙伴
依法将失信信息作为选择基础设施和公用事业特许经营等政府和社会资本合作项目合作伙伴的重要参考因素，限制失信主体成为项目合作伙伴。
（实施单位：国家发展改革委、财政部）
（8）将失信信息作为参考
将失信信息作为证券公司、基金管理公司及期货公司的设立及股权或实际控制人变更审批或备案，私募投资基金管理人登记、重大事项变更以及基金备案的参考；
将失信信息作为公司债券审核或备案的参考；
对存在失信记录的相关主体在上市公司或者非上市公众公司收购的事中事后监管中予以重点关注。
（实施单位：国家发展改革委、证监会）
（9）在股票等领域
在股票、可转换债券发行审核及在全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让审核中，将失信信息作为参考。
（实施单位：证监会）
（10）对相关主体予以重点关注
对存在失信记录的相关主体在证券、基金、期货从业资格申请中予以从严审核，对已成为证券、基金、期货从业人员的相关主体予以重点关注。
（实施单位：证监会）
（11）非上市公众公司
将失信信息作为非上市公众公司重大资产重组审核的参考。
（实施单位：证监会）
（12）基金销售资格
将失信信息作为基金销售资格审批的参考。
（实施单位：证监会）
（13）信用类债券
将违法失信信息作为审核或注册公司信用类债券的重要参考。
（实施单位：国家发展改革委、人民银行）
（14）金融机构融资
将失信企业及其有关人员的失信信息纳入金融信用信息基础数据库，为金融机构融资授信提供重要参考。
（实施单位：人民银行）
（15）限制设立融资性担保公司
依法限制失信企业设立融资性担保公司；
依法限制失信相关责任人任职融资性担保公司或金融机构的董事、监事、高级管理人员。
将失信信息作为证券公司、基金管理公司及期货公司的董事、监事和高级管理人员及分支机构负责人任职审批或备案的参考。
（实施单位：银保监会、证监会、工业和信息化部、财政部、市场监管总局等相关部门以及地方政府确定的融资性担保公司监管机构）
（16）作为设立保险公司审批参考
将失信企业相关信息作为设立保险公司审批参考,作为保险中介业务许可和保险专业中介机构变更股权、实际控制人备案的参考；
依法限制失信企业及失信企业（企事业单位）的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人支付高额保费购买具有现金价值的保险产品。
（实施单位：银保监会）
（17）审批时审慎性参考
将失信企业相关信息作为设立商业银行或分行、代表处以及参股、收购商业银行的审批时审慎性参考。
（实施单位：银保监会）
（18）事中事后监管
将失信信息作为境内上市公司实行股权激励计划或相关人员成为股权激励对象事中事后监管的参考。
（实施单位：证监会、国资委、财政部）
（19）将失信状况作为审慎性参考依据
在合格境外机构投资者、合格境内机构投资者额度审批和管理中，将失信状况作为审慎性参考依据。
（实施单位：外汇局）
（20）从严审核
在融资授信时查询拟授信对象及其法定代表人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员是否为失信责任主体，对拟授信对象为失信责任主体的从严审核。
（实施单位：人民银行、银保监会）
（21）限制乘坐飞机
限制严重失信行为有关责任人乘坐飞机、列车软卧、轮船二等以上仓位、G 字头动车组列车全部座位、其他动车组一等以上座位等非生活和工作必须的消费行为。
（实施单位：交通运输部、民航局、铁路总公司等相关部门）
（22）作为优惠性政策支持的审慎性参考
将相关机构及其法人代表、实际控制人、董事、监事、高级管理人等失信责任主体状况作为优惠性政策支持的审慎性参考。
（实施单位：国家发展改革委、商务部、海关总署、税务总局、市场监管总局）
（23）供应土地予以限制或禁止
对失信企业在取得政府供应土地方面依法予以限制或禁止。
（实施单位：自然资源部）
（24）限制招标投标
依法限制失信企业参与工程建设项目招标投标。
（实施单位：国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国际发展合作署、民航局、铁路总公司）
（25）限制收费公路权益
依法限制失信企业受让收费公路权益。
（实施单位：交通运输部）
（26）海关不予通过认证
失信企业申请适用海关认证企业管理的，海关不予通过认证；已经成为认证企业的，按照规定下调企业信用等级。
（实施单位：海关总署）
（27）对进出口货物实施严密监管
在失信企业申请办理相关海关业务时，对其进出口货物实施严密监管，加强布控查验、后续稽查或统计监督核查。
（实施单位：海关总署）
（28）不再担任相关职务
失信责任主体为个人的，依法限制其担任国有独资公司法定代表人、董事、监事及国有资本控股或参股公司法定代表人、董事、监事及国有企业的法定代表人、高级管理人员；已担任相关职务的，提出其不再担任相关职务的意见。
（实施单位：中央组织部、国资委、财政部等相关部门）
（29）限制登记
失信责任主体为个人的，依法限制登记为事业单位法定代表人。失信责任主体是机构的，该机构法定代表人依法限制登记为事业单位法定代表人。
（实施单位：中央编办）
（30）提高随机抽查的比例
将失信企业和以失信责任主体为法定代表人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位，作为重点监管对象，加大日常监管力度，提高随机抽查的比例和频次，并可依据相关法律法规对其采取行政监管措施。
（实施单位：相关市场监管、行业主管部门）
（31）向社会公布信息
通过主要新闻网站向社会公布失信责任主体信息。
（实施单位：中央网信办）
（32）不得参加评选表彰
对于机关、企事业单位、社会团体或其领导成员为失信单位或个人的，不得参加文明单位、道德模范等各类评选表彰，已经取得荣誉称号的予以撤销。
（实施单位：中央宣传部、中央文明办）
违反规定要吃“苦头”
北京市人力资源和社会保障局曾公布，个别参保人员违反了基本医疗保险规定，决定停止有关人员社会保障卡使用。
违规进行社保操作、使用社保卡可是要犯法的。
案例1
母女冒用医保获刑
浙江审理了一起冒用医保案件。母亲患多年高血压，让女儿拿用父亲医保卡买药，合计报销11376.64元，结果母女俩双双获刑。原来，自己的社保卡，给家人买药也不行。
案例2
盗刷母亲社保卡获刑两年半
借口退休的母亲行动不便，女子持其母的社保卡到医院狂开药后倒卖，一年盗刷近50万元。事情败露后，该女子获刑两年半。
深圳市社保局公布，该局医疗保险监督处成立后，查处的首批移交公安部门的违法使用医保卡案件结案，有5人被判刑，其中最高获刑3年。
案例3
违规办理社保费补缴手续获刑
武汉市洪山社保处登记核定科原科长房延斌伙同该科科员王凡、李辉两人，分三次违规为1624名不具备购房资格的非武汉市户籍人员办理社会保险费补缴手续，并从中收受贿赂109.8万元。
武汉市中级人民法院以滥用职权罪、受贿罪判处房延斌有期徒刑九年六个月，判处王凡有期徒刑七年六个月，判处李辉有期徒刑六年六个月。