此次上海抗疫期间所产生的种种魔幻、市民经历的种种磨难，不仅损害了上海城市形象，也一定程度冲击了政府公信力，对大到外资外企外商等海外投资者，小到市民、旅游者及外来务工人员的心理都产生了或多或少的影响，导致网络上出现了“逃离上海”、“魔都沦陷”、“上海衰落”之类的言论。很显然，这是上海正在经历的一场重大公共危机，而且，这场危机与一般公共危机不一样，其受众波及面更广泛、心理冲击更深远、次生损害及负面影响的持续时间可能更长。
从政府的角度出发，通过有效的城市危机公关，重拾市民、旅游者、务工者、外来投资者对上海的信心，重塑上海城市形象，重焕上海滩昔日荣光，亟需在疫后提上议事日程，并作为灾后重建的一部分。事实上，开展城市危机公关，是不少城市在经历重大灾难事故或特殊重大事件后的通行做法，比如汶川地震后的成都城市危机公关、“非典”疫情后的北京城市危机公关等。
城市危机公关，一般是指城市政府针对重大灾害或特殊事件带来的损害，为恢复城市形象和政府公信力所开展的一系列营销、宣传、推介等活动。一座城市就是一个品牌，开展危机公关的过程，就是擦亮品牌、提升品牌乃至重塑品牌的过程。
鉴于此，借鉴有关城市的成功经验与有益做法，结合上海城市特点，建议上海在疫后全面开展城市危机公关，加快实施一批补救性措施，常规动作要做实做细做到位，以确定性动作改变公众对上海的不确定性预期；同时，要因时因地制宜探索一些创新动作，以聚拢性动作对冲上海城市的能量耗散。
在常规动作方面，主要提出如下建议：
发布常态化疫情防控规范体系。科学编制常态化疫情防控与应对方案并及时向社会公布，明确常态化方舱、常设性核酸检测点和数字哨兵等软基建布局，按照国家规定并借鉴其他城市的成功经验，编制上海日常防疫细则（中、英、日等多种文字版本）并发放到户、知晓到人，更好便利市民生活，持续探索更有效力、更人性化的防疫举措；审慎谋划制定与常态化疫情防控有关的地方性法规，推动“依法防疫”；
实施立志铭记“上海抗疫”工程。以科学、务实、客观的态度，及时总结此次抗疫过程中城市管理和运行中暴露出的问题，直面问题与不足，策划编写“上海抗疫启示录”，组织专业力量，以文字、图片/图像、声音、影像、数字混合介质等多样化形式，全景展现上海抗疫历程，作为上海城市记忆的一部分；探索在合适的地点设立“上海市抗击新冠肺炎疫情胜利纪念碑”；
实施特殊群体精益关怀工程。针对此次疫情防控期间暴露的弱势群体包括孤寡老人、独居老人、慢性病患者等，依托数字技术抓紧实施建档归档，并建立常态化托底式帮扶机制；对外来务工人员如快递小哥、家政人员、货车司机等特殊人群，建立应急帮扶机制，按网格化规划和指定集中居住点并对外公布；对在沪困难家庭适时开展“抗疫”专项补助。
开展“梦启上海滩”营销计划。在纽约、东京、伦敦、巴黎等全球顶级城市的地标处*放播**上海最新宣传片；加强与全球友好城市的互动交流，及时、客观展现上海抗疫成果、发展成就；在央视黄金时段发布上海城市形象片；优化东方卫视国际频道栏目设置，以全球视角、人类情怀，全方位、多角度对外宣传推介上海，讲好上海故事，讲好“上海人”的故事；调动在沪央媒、上海本地媒体设立“企业家眼中的上海”“行走在上海滩”等专题专栏，以“局中人”视角解读上海、“带货”上海滩；精心策划与组织相关国际论坛，提升上海城市显示度；探索实施一批城市数字营销行动；
实施来沪观光旅游促进行动。出台一揽子政策，鼓励宾馆酒店、OTA平台、交通、景点等部门进行相应配套，吸引国内外游客来沪旅游；借鉴武汉等地的做法，对援沪医护人员来沪旅游给予旅游景点门票费用减免；发起“我为上海旅游代言”网络行动，对中奖者进行旅游费用减免、物质奖励；鼓励与支持市民、旅游者在Tiktok、Instagram（Facebook下辖的社交平台）等社交应用平台和Tripadvisor（猫头鹰网-全球玩乐行家）、Trip.、携程等OTA平台及时、动态发布上海本地化信息，丰富本地体验内容；
实施超一流营商环境升级计划。不折不扣落实《上海市营商环境创新试点实施方案》（沪府发〔2021〕24号文），推动10个领域172项改革举措做实做细，加强营商环境“创新试点落地案例”的推广与宣传；建立市领导与企业家代表非正式见面机制，类似安徽省近期推行的城市领导与企业家进行茶叙、早餐会等形式，听取企业家对上海营商环境的建议；密切加强与在沪领事馆、外籍商会等机构的政策沟通；争取上级赋权，强化先行先试，持续打造营商环境升级版。
在创新动作方面，主要提出如下建议：
启动城市“食联网”构建工程。立足上海城市数字化转型，启动构建以政府公信力背书、市场主导运行、条块互动、行业联动、跨界融合的城市“食联网”体系，并作为城市新基建的一部分，坚持线下网络与线上网络并举，推动“菜篮子”工程等食品保供体系数智化升级，提升城市应对有关灾害的能力；
探索启动“强社会”建设工程。全面总结此次疫情期间社会面暴露出的问题与短板、展现出的优势与潜力，加快编制“上海社会发展规划”，立足标准导向与项目导向发布社会发展导则，重点补足社会危机管理、社会舆情管理、社会经济发展、社会心理建设等短板，进一步培育社会、保卫社会、涵养社会，加厚城市治理的防撞垫、拓宽灾害冲击的缓冲带，逐步构建“强政府-强市场-强社会”三足鼎立、三角互动的治理格局，提升城市韧性和包容度；
实施“上海城市合伙人”招募行动。尽快发布实施方案，重点针对科创、文创、金创、数创等领域和紧缺领域，向全球征集上海城市合伙人，发挥好临港顶尖科学家社区、张江科学城、陆家嘴金融城、虹桥商务区、上海西岸（徐汇滨江）等平台的作用，推动上述重点平台在用人政策上一体化、均等化。
最后，为了提升危机公关的针对性、专业性与落地性，建议成立疫后城市危机公关领导小组，下设若干策略与执行小组，并邀请全球知名传播机构、危机公关专家、社会学专家等作为顾问。
今年下半年，上海市还将迎来第十二次*党**代会、第46届世界技能大赛和第五届进博会等大事，这些大事无疑也是开展危机公关的重大窗口和机会平台。建议用足用好重大窗口和机会平台的作用，通过精心准备、精心组织、精心实施，统筹重大活动举办与科学防疫管理，统筹经济社会发展与城市安全，进一步宣示上海迈向“顶级全球城市”的重大战略，进一步描绘促进“五个人人”真正落地的美好愿景，进一步彰显上海城市精细化治理和科学防疫的精神风貌，进一步展示对外开放、“海纳百川”的宽广胸怀，进一步诠释“城市让生活更美好”的生动场