2021年全国教育工作会议很有新意，罕见地具体提出了“抓好中小学作业、睡眠、手机、读物、体质管理”，各个方面直指要害，命中教育之痛点，不再笼统地要求减负，重视身心健康，加强核心价值观培育等。一方面可见当下教育生态已经遭到严重破坏，不得不高度重视修复工作，从看得见，摸得着的“小事”抓起，以点带面，寄希望于星星之火可以燎原，最终实现“立德树人”的教育根本任务。另一方面教育高层也是提出了自我革命的负面清单，传达出非常清晰的信号，对教育中存在已久的敌人发起猛攻，如脱贫攻坚战一般，不获全胜，决不收兵，为“十四五”时期教育高质量发展开好局、起好步。同时，前不久刚刚出台了教育惩戒规则，一保护，二惩戒，“胡萝卜”和“大棒”配合使用，“以内养外、治病健身”，充分运用中医辨证疗法，教育领域中的顽疾有望得以根治，美好教育的到来指日可待了。
笔者以为“抓好中小学作业、睡眠、手机、读物、体质管理”的核心是保护学生权益。我国《教育法》、《义务教育法》等都没有明确规定学生的休息权、健康权等。只在《教师法》第八条中有相关的规定，即“关心、爱护全体学生人格，促使学生在品德、智力、体质等方面全面发展，“制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和*制抵**有害于学生健康成长的现象”。原国家教委及现在的教育部制定的一些规章性文件对这个问题涉及的则相对较多。如《关于减轻中小学生课业负担过重问题的若干规定》明确规定：“要保证学生课间、课后、节假日和寒暑假的休息时间。要按时下课，不拖堂。要按时放学，不占用课余时间或节假日给学生集体补课。要同家长配合，保证学生每天有足够的睡眠。学生每周在校活动总量应按规定进行控制。寒暑假应主要让学生休息和适当参加各种兴趣活动或社会实践活动。布置作业要适当，对需要补考学生的辅导时间不要超过假期三分之一的天数，每天以二至三课时为宜。”等等。健康,是指人体各种生理机能的正常运转,没有任何身心障碍。健康不限于器质健康、功能健康，还包括生理健康和心理健康。而中小学生过重的课业负担是无法保证应有的休息权，损害学生身心健康，践踏健康权的直接原因。
这同时就牵涉到学生的教育权问题。中小学生所享有的受教育权利，是得到《教育法》保障的。但是在对受教育权的理解上，不应仅仅将其理解为接受教育的权利，它同时也是一项对受教育作出一定要求的权利，即“学生有要求接受他认为是‘好的’、‘适合的’教育权利”。如果我们认可此观点,就不难发现当下教育中过重的学习负担也是对学生受教育权利的一种侵害。
过重的学习负担主要来自两个方面，一是学校。根据学校特色化发展路径要求，学校不仅应有国家课程、地方课程，还有校本课程，尽管各所学校都是按照政府教育主管部门制定的教育教学计划和教学大纲的规定设置教学时数、课程设置门类、作业量，但是考虑到学校本身层次需求，为了能出特色，创佳绩，往往就实行两张课表，标准版和现实版，这是公开的秘密了。要学校减负可真是件难事啊！再则作为教师而言，为了提升学科成绩，加班加点成了常态，甚至为了让学生能考得好看些都使出了“请客”大招，不是家长请客，而是老师请同学吃烤鸡、喝奶茶、看电影等等，只要学生愿意多学点、考好点，老师也是拼了！二是家长。“鸡娃、荤鸡、素鸡、耐鸡、自鸡”……是当今学龄儿童父母圈里人尽皆知的育儿“黑话”。所谓“鸡娃”，就是给娃打鸡血、不停安排学习和活动；“荤鸡”，就是主攻语数外等重点课程；“素鸡”，就是通过体育、音乐、美术等素质教育的方式丰富履历，曲线“鸡娃”；“耐鸡”，是指娃能经受住父母安排的高强度学习任务；而“自鸡”，则是指娃自我加压，主动给自己安排更多的学习和活动。学生的学习负担能不重吗？
立德树人以保障学生权益为前提，保障学生权益则应该是以保障提供每个学生认可的好的、适合的教育先行！