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许多人对于国企改制耿耿于怀,认为国企亏损是由于改革开放造成的,认为改革开放之前所有国企并不存在亏损和财政补贴的情况。
确实在改革开放之前,很多国有企业已经存在了多年。在国家财政托底的情况下,大多数国有企业犹如从来没离开过爹妈的富二代或官二代孩子,根本不知道在社会上还存在生存风险这一说。多年来,所有的国有企业习惯了完成国家下达的任务就行,别的一概不用考虑这种做法,从来没考虑过自己的生存能力问题。
很多人都听说过“鲇鱼效应”,意思就是当所有的鱼生活安逸,不遇到任何生存威胁的时候,它们的抵抗能力是非常低的。当鱼群引进了鲇鱼,所有的鱼面临生存威胁,反而会激发出鱼群当中的鱼的生命力,增强了鱼群的抵抗力。改制前的国有企业,就是没有鲶鱼的鱼群,自身抵抗力已经非常虚弱了。引进市场的初衷本来是让所有的国企变得更好,结果因为这些国企已经积重难返,所以在鲶鱼面前不但没有变得更强,反而加速了死亡的速度。不过这也是没有办法的事,我们的国家需要正常而健康的环境,不能因为一些人怕见光,就永远生活在阴影里。
第一,改制以前的大多数国企负债累累,改不改都要死。
以前的文章中我说过,国企大规模改制的当年,全国财政收入是8700亿元,而全部国企需要的财政补贴是550亿元,占到了财政总收入的百分之六点几。本来是国家财政收入来源的国有企业,为什么会出现这样的窘境,改革开放之前为什么没有过期亏损的问题出现?
改革开放之前,国企只要完成上级计划,就能把不管什么质量的产品卖出去,所以从来不会考虑产品卖不出去的问题。改革开放之所以带来国有企业亏损,就是因为之前计划经济时代,大多数国企已经被惯坏了,市场经济条件下应该做什么,这些企业从来没考虑过。由于在计划经济的荫庇下时间太长,全身都长满了不利于运动的赘肉,所以哪怕是引进了”鲇鱼“,长时间形成的习惯根本就改变不了。
皇宫里长大的公主,即使遇到了国破家亡,大多数也难以改变长时间养成的公主病,所以最终都是个死。不过对于很多地方来说,政府财政早已经负担不起了,企业早死自己需要补贴的资金还少一些,因此当时很多地方的政府,眼见这些病入膏肓的公主活不下去,恐怕也是有心无力。
第二,改制的时候一些地方操之过急的原因是政府急于减负甩包袱。
由于我国的改革开放没有先例,改革之前我国实行的是完全的计划经济,从法律法规方面说关于市场经济的所有问题都是新问题,法律法规的滞后是显而易见的。
在国有企业大规模改制之前的改革开放初期,国有企业曾经经历了一段时间的顺风顺水,刚放开市场的时候的价格*轨双**制,让所有企业的日子都赚的盆满钵满。问题是当时的很多国企,由于企业办社会,自身的负担过重,因此好日子并没有持续多久,也没有因此攒下继续发展的资金。
当外资企业、合资企业及国内民营企业快速发展起来的时候,很多国有企业由于产品质量不适应市场需求,普遍遇到了生存难题。以前是皇帝的女儿不愁嫁,是因为缺乏市场竞争。一旦面临外部竞争,国有企业的公主病马上发作,成了地方财政的负担。由于法律法规问题,更由于心态问题,很多地方政府在企业改制的时候,把很多企业当成了烫手山芋,唯恐卖不出个好价钱。
因此在企业改制的时候,留下了很多被人诟病的问题,最典型的是价格问题,下岗工人安置问题,企业发展的后劲等问题。
第三,改制后下岗工人问题形成的原因比较复杂。
改革开放之前,很多国有企业都是大多数人追捧的对象,能进国企都需要一定的关系才行。包括很多转业军人,当时能进企业也是受很多人羡慕的。因此当时的大多数国企,由于”接班“进入,由于托关系进入,工人有没有技能是不确定的。
因 此带来的问题是,很多工人下岗后,因为技能单一,或者因为观念的问题,再就业遇到一定的困难。这一方面是由于当时的地方政府本身的原因,另一方面是个人原因。不过对大多数下岗工人来说,能熬过最初的几年,以后就不会那样困难了。
所以国企改制的问题,是个比较复杂的问题,不能一概而论。单纯地把原因归为”私有化“,归为”国有资产流失“,大多数都是有其它原因才会这样说的。现在已经过去二十多年了,大多数下岗工人都已经退休,现阶段还在纠缠这个问题的,改制的当时才只有二十多岁三十来岁。为什么后来会出现很多人说的那样艰难,恐怕从来也没有反思过原因吧。