【编者按】
甘肃是全国生态最脆弱的地区之一，生态环境极敏感区域占全省国土面积的12.14%，地质灾害高发易发区域超过全省国土面积的50%，查明的地质灾害隐患点多达2.07万处，受威胁人口243.27万人。
省委、省政府坚决贯彻落实*党**中央、国务院部署要求， 实施生态及地质灾害避险搬迁工作，统筹算好群众生命财产“安全账”、生活条件改善“民生账”、治理搬迁效益“经济账”、推动乡村振兴“长远账”和生态保护修复“环境账”，5年内计划分两期搬迁地质灾害威胁区等6类范围的26.43万户群众。近日，新甘肃客户端记者深入一线，探访甘肃新一轮的搬迁实践，倾听群众的搬迁故事，感受搬迁带来的幸福美好新生活。
宕昌县南阳镇生态及地质灾害避险搬迁集中安置点。
新甘肃·每日甘肃网记者万及敏
车行陇南市宕昌县，满眼是山，转过一弯又一弯才到甘江头乡赵家山村。
山高坡陡，地质灾害频发，这是赵刘海对赵家山村最深刻的记忆。面对庞大的山脊，人类的力量何其微弱。
搬不动大山，那就搬出大山。2022年11月，甘肃省生态及地质灾害避险搬迁政策释放红利，赵家山村整村搬迁。
“搬出深山喜迁福地 心感*党**恩乐住新房”。2023年春节，赵刘海在自家新房贴出这样一副对联，表达搬迁的喜悦。
2021年8月12日，宕昌县遭遇强降雨发生地质灾害，图为哈达铺镇树上村受灾现场。
数据显示，2022年，宕昌县776户遭受地质灾害威胁的家庭搬入新居，未来5年，还将有更多群众陆续搬出灾害隐患点。在历史的长河中，五年只是“弹指一挥间”，对宕昌县山区一个个家庭而言，却是改变命运的巨大变革。通过搬迁安置及后续扶持，他们彻底摆脱地质灾害的影响，奔向充满希望的新生活。
下山
宕昌县40%的群众住在半山腰或山顶，出行极为不便。
宕昌县地处青藏高原边缘岷山山系与西秦岭延伸交错地带，生态环境脆弱，历来地质灾害频发。
据统计，全县共有377处地质灾害隐患点，40%的人口居住在高半山，一些村社基础设施年年建、年年毁、年年修的现象普遍存在。
2023年5月10日，记者从宕昌县城向南进入毛羽山，前夜的一场雨水，让公路边上随处可见滑落的碎石。陪同记者采访的宕昌县自然资源局副局长陈红旗说，这里的地质构造极易滑坡，就在这座山上，过去坐落着南阳镇的草坡村，可想而知地质灾害给群众生产生活带来的影响有多大。
宕昌县新寨乡秋林村一房屋墙体被山体落石砸穿，房屋主人现已搬迁。
“夏天持续下雨，房子就要修补。有两年房子被淹没在泥石流中，只能重新盖。”49岁的苏郭苍老家就在草坡村。“打记事起，每年都会发生小规模山体滑坡。2018、2019年最为严重，雨季来临时靠近山体的房子没人敢住，大家都搬到了亲戚家借宿。”
挪出大山，告别地质灾害，成为苏郭苍一家最迫切的愿望。
幼年因伤落下残疾的苏郭苍无法外出打工，只能守着家里的两亩地，妻子不得已远去*疆新**打工。然而，2020年8月12日一场暴洪灾害过后，他的房子再次受损，本想在南阳镇边缘买一个三四十平方米的平房，考虑到成本，他又打消了这个念头。
在宕昌县的广袤山区，像苏郭苍这样居住在地质灾害隐患点却又因为各种因素影响搬不了家的家庭绝非个例。
转机出现在2022年，苏郭苍记得非常清晰，2022年11月15*他日**搬到了位于南阳镇生态及地质灾害避险搬迁集中安置点100平方米的电梯房里。
“房子总价23万元，财政补助了10万元，还帮我们申请了5万元财政贴息*款贷**，家里只出了8万元，能住上这么好的房子，多亏了国家的好政策。”苏郭苍说，搬到新家后，他再没回过草坡村。
苏郭苍口中的10万元补助，是甘肃省对搬迁户实施的财政补助，除此之外，对有*款贷**意愿的搬迁户，每户发放不超过5万元的贴息*款贷**，通过加大资金筹措和整合力度，拓宽资金整合渠道，形成“10+5+N”资金筹措“政策包”。
有了好政策，还要充分尊重群众意愿。每个家庭经济条件不一、住房需求不同，怎么让政策惠及更多搬迁群众？宕昌县在不断实践中探索出了自己的答案。
针对往哪里搬的问题，宕昌县在哈达铺、南阳、沙湾三个乡镇建设集中安置点，房价平均控制在2500元/平方米以内，确保群众不为钱发愁，放心搬下山。
针对住房需求不同的问题，宕昌县灵活实施政策，将集中安置房、商品房、自建房全部纳入财政补贴范围，最大程度体现让利于民。2022年，宕昌县共集中安置454户、购买商品房安置316户、自建房安置6户。
了解政策后，在宕昌县贾河乡开了十几年农家乐，有一定积蓄的袁银菊去年在宕昌县岷江阳光城买了一套商品房。“孩子今年5岁半，到了上学的年纪，小区周围不到500米的地方就有幼儿园和小学。新房将近40万元，政府补贴的10万元让我松了一大口气。你看，一切都是新的。”带着记者在房子里转来转去，看着新电视、新沙发、新茶几，袁银菊打心眼里高兴。
在甘肃省自然资源厅和陇南市委、市政府的指导下，宕昌县生态及地质灾害避险搬迁工作进展迅速、成效明显，实现了当年规划、当年设计、当年建设、当年入住的宕昌速度。未来五年，宕昌县还将集中安置2600户、购买商品房安置884户、自建房安置436户。
乐业
搬下山后，如何让搬迁群众“稳得住”？最关键是就业。
54岁的王金轩老家在宕昌县哈达铺镇树上村。2020年8月12日，居住了几十年的房子被泥石流损坏。听说搬迁政策后，王金轩没有丝毫犹豫，申请了10万元财政补助，在哈达铺镇安置点购置了一套120平方米的电梯房。
刚从山上搬下来时，王金轩还舍不得家里的7亩地。看着安置点马路对面熙熙攘攘的宕昌县中药材产业园，他和妻子进去找了两份工作，如今两口子每月能有7000多元收入。“以后踏实干活，日子肯定会越过越好。”王金轩满怀信心。
宕昌县哈达铺镇安置点群众李文孝在查看收购药材。
和王金轩一同搬下山的李文孝，对产业园里的店面动了心，但他内心却很纠结：“谁都知道宕昌药材生意挣钱，但我们刚搬下来，兜里没钱，做生意没底气。”
面对群众的担忧，宕昌县针对已经搬迁入住群众和个体发展中药材产业的农户，专门制定并出台物流奖补、贴息*款贷**、免租等“十项奖补”政策。目前，宕昌县中药材产业园区已为生态及地质灾害避险搬迁群众提供150间商铺，入驻园区的商户或者搬迁群众3年免租金；在园区内交易中药材每吨奖励物流补助100元；对接农行等4家商业银行加大信贷支持力度，签订授信协议8亿元，财政贴息补助2个点，已发放*款贷**13户899万元，正在审核放贷31户4550万元。
“2021年11月，我在宕昌县华昌药材城租下了一间店面，做中药材收购、出售生意，2022年实现纯利润15万元。”李文孝兴奋地说，以前在老家，一年到头在外打工最多也就四五万元，没想到搬到安置点，靠着药材生意，收入翻了几番。
家门口就有致富渠道，宕昌县搬迁群众心里有了十足的底气。
事实上，早在安置点选址阶段，宕昌县委县政府就精心规划，按照“一核三区”（以县城为核心，以园区发展为依托的北部片区、特色农业为支撑的东部片区、商贸聚集为带动的南部片区）的总体搬迁思路，在哈达铺镇安置点引进宕昌县中药材产业园，在南阳镇安置点规划建设树莓综合产业园，用于安排群众就近就业。
过去两年，宕昌县许许多多和王金轩、李文孝、苏郭苍一样的群众，告别世代居住的大山，依托安置点项目产业园，或就业，或创业，过上了安居乐业的幸福生活。
安居
面对搬迁，宕昌县按照“在最好的地段，建最好的房子”的理念，敲定3处安置点。
南阳镇生态及地质灾害避险搬迁集中安置点位于镇中心，沿河而建。南阳镇*党**委书记牟星说，这个地段属于镇黄金位置，之前不少人也提议将这个地块用作开发。“我们始终坚持，把最好的地段留给群众。”
苏郭苍的新家距离镇政府仅1公里，配套建设有幼儿园、卫生室等公共服务设施。离南阳一小300米，离南阳中学600米，苏郭苍的两个儿子就在这两所学校上学。
“以前在草坡村，一到冬天就要买煤取暖，一吨煤1200元，送到山上运费就要300元。现在住的小区，生活环境跟以前比简直是天壤之别。去年刚搬下来，镇上还给我们买了炉子、煤、液化气灶等取暖和生活设施。”自从搬进新家，苏郭苍的生活发生了极大改变。
苏郭苍的邻居叫付芳华，之前住在南阳镇王能干村，不断的降雨再加上滑坡，让她家的房子地基下沉。搬迁到新居后，不但消除了灾害隐患，从她家的窗口就可以看到南阳一小，孩子上学不到一分钟时间。
南阳镇镇长马晓斌表示，未来西宕高速建成后，南阳镇与宕昌县城的车程将缩短至20分钟，将成为宕昌连通礼县、西和、天水等地的重要商贸物流枢纽，周边群众发展产业、转移就业、就医就学将会更加便利舒适。
在哈达铺镇安置点，一系列民生工程也正在火热建设中：
建设高标准农田及配套设施，实施现代农业产业园项目，因地制宜建设电商服务站（点），加大就业技能培训，开发就业岗位，增加群众收入；
衔接好搬迁群众农民生活保障工作，促进养老保险、医保随群众转移，完善医疗、教育设施，保障就近就医、适龄子女就近入学；
加强社区建设，成立社区委员会，引导搬迁群众逐步适应新环境、融入新生活……
未来3年，哈达铺安置点将投资10.3亿元用于基础和公共服务项目、就业和产业扶持项目建设。
当前，宕昌县正按照“12345”的工作推进方案，谋划实施安置点后续发展和社区化管理等工作，持续完善安置点基本服务功能，确保实现群众“搬得出、稳得住、有业就、生活好、能融入”的目标。
“等小区全部建设完成，我想报名小区的公益性岗位，多挣点钱早日还清*款贷**。”在南阳安置点，看着接连封顶的高楼，苏郭苍也忙碌起来。一辈子没上过班的他，最近天天去安置点*党**群服务中心询问公益性岗位相关政策。
“该给的政府都给了，未来的美好生活，还要靠我们自己创造。”他说。