今年，国务院国资委全面深化改革领导小组第十八次全体会议，审议了《关于进一步加强和改进外派监事会工作的意见》《关于混合所有制企业实行员工持股试点的指导意见》。根据国务院国资委要求，济南国资委根据“四项改革”试点，通过创新和混改方式推进国企改革迈大步。A 投入引领转型升级
目前，新一届政府着力于转变政府职能，进一步深化改革和扩大开放，并引导采取更加市场化的手段。政府职能转变和市场化手段将有助于形成有效率的政企关系，而进一步扩大开放也倒逼国有企业重新进行布局，以适应新一轮国际贸易规则。中国经济转型和结构升级也需要国有企业担当重任，通过国有企业的布局和调整激活全社会经济的转型升级动力。
国有企业在新形势下，赋予了新的战略目标和服务于经济和社会的任务，也将通过自身的改革带动全社会的改革。从国际比较看，在工业化后期的经济转型中，国有企业的改革将是经济继续发展深化的重要动力之一。国企改革也将是深化改革的重要一环，整体社会改革也将使得本轮以经营权下放、产权明晰向实现国有出资，市场化运营的高效率模式取得成功。
去年，市国资委依托项目建设和不断加大研发投入，培植企业经济增长点，推进企业转型升级。据了解，全系统共实施22个投资项目，总投资46.8亿元，完成投资14.1亿元，完成年投资计划的107.6%。列入全市2014实体经济发展的*钟金**衡器自动计量智能衡器生产基地、元首集团平阴10万纱锭1200台布机、齐鲁化纤商河纺织化纤工业园、欧亚大观商都等4个重点项目均超额完成年度计划。全年共实施科技开发项目104项，完成57项，同比提高7.5%，研发投入4.2亿元，同比提高10.5%。通过持续不断的投入改造，市属国有企业产品结构不断优化，核心竞争力显著增强，在制造向创造的转变中取得了新突破，为企业带来了良好的经济效益。
除了资金的投入，以国企市场化改革为方向，市国资委还加大政策和措施的投入，推进布局结构、管理体制、经营机制，努力使其真正成为适应社会主义市场经济的市场主体。代市委、市政府研究制定了《关于深化市属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》，明确了济南新一轮国资国企改革的目标任务和“时间表”“路线图”，为新一轮国资国企改革吹响了号角。按照建立现代企业制度的要求，开展了“企业商业模式创新”和“规范公司法人治理”两项管理提升活动，各监管企业结合实际创造性开展活动，主题鲜明，形式多样，注重创新，取得了良好的管理成效和经济效益。B“酵母”作用持续发酵
市国资委充分发挥国有产权“酵母”作用，通过国有股权“减少股份，增加股值”的方式，引增量，盘存量，不断放大国有资本，不断优化布局结构。去年，共对43户企业进行了改革调整，国有产权集聚放大效应不断增强，有效激活了国有经济发展活力、带动力和影响力。
“酵母”作用持续发酵，在整体经济下行压力加大的情况下，市国资委监管企业主要经济指标连续七年保持“四升一降”。此外，在市属企业也涌现出不少世界名牌和国内名企，以二机床集团为代表的装备制造企业，以三箭集团、四建集团、一建集团为代表的建筑企业继续发挥技术创新和品牌
摘 要：在国家崛起和全球竞争的大背景下，中国国有企业改革的创新能力受到考验。随着中国经济持续快速发展，成为即将超过美国的世界第二大经济体，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，国企改革势在必行。
优势，实现了企业新的发展，在市属企业中的骨干带动作用明显。
作为济南传统装备国有制造企业，西电济南变压器股份有限公司已经走过了六十余年的历史。身为传统企业，它也难以避免地遭遇到行业产能过剩、需求降低、竞争日趋激烈，内部亟需调整等一系列难题，因此出现了经营业绩不佳，连年亏损等困难局面。
在市国资委的主导下，济变股份与中国西电的战略重组，在引进5亿元资金的同时，企业资产、产品、市场结构得到优化提升，从制度和资金上解决了企业发展活力和后劲问题。目前，公司开始发挥在低电压、大电流，高电压、小容量，以及在牵引变、整流变、多脉波干式变压器、干式自动消弧接地系统、烧穿变组合系统等特种变的制造技术优势，进一步拓宽市场。不仅如此，在战略重组的过程中，虽然国资委持股由47.25%降至21.55%，但持有股值却从1.53亿元增加至1.98亿元。C 5年实现四大目标
据了解，在市属国企改革路上，济南将力争到2020年，形成更符合基本经济制度和市场经济规则要求的现代企业制度、现代产权制度、国有资产管理体制和国有经济布局结构，实现市属国企公司制股份制改革全面完成、国有资产管理体制进一步完善、国有资本战略性调整基本完成、市属国有经济实现转型升级四大目标任务。
市国资委明确，在推进市属国有企业改革的道路上，将通过健全公司法人治理结构、建立职业经理人制度、建立长效激励约束机制、完善企业自主创新机制、积极履行社会责任等重点方面工作，以加快完善现代企业制度。同时，济南还将健全与长效激励机制相配套的业绩考核、财务审计、信息披露、延期支付等约束机制，研究制定市属国企负责人薪酬管理、履职待遇和业务支出的办法。
此外，在探索国企发展混合所有制经济方面，济南将根据不同市属国企的功能定位，确定国有股权比例，负责国有资本运营的国有资本管理公司，将保持国有独资;负责基础设施公共服务类企业，可保持国有全资或国有控股;战略性新兴产业中的国有重点骨干企业，可保持国有控股或相对控股;一般竞争性领域的国企，采取完全市场化运作。
在具体层面上，将通过推动市属国有企业改制上市，提高国有资本证券化率;推动市场化开放式重组整合，支持市属国有企业与中央企业、其他地方国有企业合资合作;鼓励非国有资本通过出资入股、收购股权、认购可转债等多种形式参与市属国有企业改制重组;试点探索混合所有制企业员工持股。