中国电子商务研究中心发布的《2009年中国网络零售调查报告》给出的网络零售定义，网络零售是指交易双方以互联网为媒介进行的商品交易活动，即通过互联网进行的信息的组织和传递，实现了有形商品和无形商品所有权的转移或服务的消费。买卖双方通过电子商务（线上）应用实现交易信息的查询（信息流）、交易（资金流）和交付（物流）等行为。网络零售也称网络购物，包括B2C和C2C两种形式。
我国网络零售行业相关政策
近些年来，为培育网络新零售，我国陆续发布了许多政策，如2021年农业农村部发布的《关于拓展农业多种功能 促进乡村产业高质量发展的指导意见》提出培育网络新零售，在大型电商平台开设旗舰店，培育零售电商、批发电商、分销电商以及社交电商、直播电商等新模式，形成多样化多层次的全网营销体系。
我国网络零售行业相关政策
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发布时间 |
发布部门 |
政策名称 |
主要内容 |
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2016年5月 |
国务院办公厅 |
国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见 |
支持品牌企业创新商业模式，与大型电商平台对接，与零售企业开展统一议价、集中采购，促进产销对接，拓宽流通渠道，减少流通环节。 |
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2016年11月 |
国务院办公厅 |
国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意见 |
指导和督促电子商务平台企业加强对网络经营者的资格审查。 |
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2017年1月 |
国务院办公厅 |
国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见 |
发挥龙头企业作用，支持实体零售企业与电子商务企业优势互补，整合服务资源，促进线上线下融合发展。 |
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2020年7月 |
国务院办公厅 |
国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见 |
实施包容审慎监管，促进数字经济、平台经济健康发展，加快推动网络零售、移动出行、线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐等行业发展，为劳动者居家就业、远程办公、兼职就业创造条件。 |
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2020年12月 |
国务院办公厅 |
国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进快递包装绿色转型意见的通知 |
鼓励电商和快递企业在网络零售和快件收寄中为消费者提供绿色包装产品，并通过积分激励等方式引导消费者使用。 |
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2021年11月 |
农业农村部 |
农业农村部关于拓展农业多种功能 促进乡村产业高质量发展的指导意见 |
培育网络新零售，在大型电商平台开设旗舰店，培育零售电商、批发电商、分销电商以及社交电商、直播电商等新模式，形成多样化多层次的全网营销体系。 |
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2022年4月 |
国务院办公厅 |
国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见 |
适应常态化疫情防控需要，促进新型消费，加快线上线下消费有机融合，扩大升级信息消费，培育壮大智慧产品和智慧零售、智慧旅游、智慧广电、智慧养老、智慧家政、数字文化、智能体育、“互联网+医疗健康”、“互联网+托育”、“互联网+家装”等消费新业态。 |
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2023年2月 |
*共中**中央、国务院 |
质量强国建设纲要 |
促进网络购物、移动支付等新模式规范有序发展，鼓励超市、电商平台等零售业态多元化融合发展。 |
资料来源：中国网络零售市场运营现状调研与发展战略分析报告（2023-2030年）
部分省市网络零售行业相关政策
我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市网络零售行业的发展做出了具体规划,支持当地网络零售行业稳定发展，比如河南省发布的《河南省加快推动现代服务业发展实施方案》提出扩大新零售消费，加快网络零售创新迭代，拓展跨境电商、直播电商、社交电商等应用，培育一批“小而美”网络品牌，推广无接触式消费，积极发展首店经济，争取增设口岸及城市进口商品免税店，搭建商品出口转内销平台，到2025年新增50个品牌消费集聚区，引导高端消费加快回流。
部分省市网络零售行业相关政策
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省份 |
发布时间 |
政策名称 |
主要内容 |
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重庆市 |
2022年1月 |
重庆市“十四五”电子商务发展规划 |
积极探索品效合一、终端赋能的线上全触电、线下全渠道的全域新零售模式，充分释放数字技术和数据资源对传统商贸流通业的赋能效应，推动形成大中小企业协同共进、传统商业和新兴技术联接互动、不同业态融合渗透、上下游全链条一体化推进的数字化商业生态。 |
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广西壮族自治区 |
2022年8月 |
关于进一步促进消费的若干措施 |
强化要素资源保障，优化电商发展环境，逐步提升实物商品网络零售对消费市场的带动作用。 |
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黑龙江省 |
20222年3月 |
黑龙江省支持数字经济加快发展若干政策措施 |
对电商企业实现省内生产实物类商品网络零售额达3000万元以上、同比增长10%以上并在省内入统纳税的，在申报年度内对新增网络零售额按不超过5%的比例给予奖励，最高200万元。 |
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上海市 |
2021年10月 |
上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划 |
打响在线新经济服务品牌，重点发展数字文创、新零售、在线设计，加速发展短视频、网络直播等在线文娱，打造“100+”美誉度高、创新性强的在线新经济品牌。 |
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河南省 |
2021年4月 |
河南省人民政府办公厅关于加快推进快递包装绿色转型的实施意见 |
鼓励电商和快递企业在网络零售和快件收寄中为消费者提供绿色包装产品，并通过积分激励等方式引导消费者使用。 |
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2022年8月 |
河南省加快推动现代服务业发展实施方案 |
扩大新零售消费，加快网络零售创新迭代，拓展跨境电商、直播电商、社交电商等应用，培育一批“小而美”网络品牌，推广无接触式消费，积极发展首店经济，争取增设口岸及城市进口商品免税店，搭建商品出口转内销平台，到2025年新增50个品牌消费集聚区，引导高端消费加快回流。 |
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北京市 |
2022年8月 |
关于加快引导时尚类零售企业在京发展的指导意见（2022-2025年） |
支持品牌商、代理商、零售商积极发展网络零售，对全年零售额增量较大、增速较快的企业给予资金奖励支持。 |
资料来源：中国网络零售市场运营现状调研与发展战略分析报告（2023-2030年）
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