文/心甘情粤
“时移世易,不破不立,变则通,通则达。”
在经历了三十多年的经济高速发展之后,作为曾经“广东四小虎”之一的中山市仿佛遇到了瓶颈。

中山市近十年GDP增长趋势图
由图表可以看出,自2012年开始,中山经济增长率断崖式下跌。自此一路走低,经济发展陷入了低迷状态。
正是从2012年开始,中山的经济总量被惠州超越,在此后的几年间,又相继被珠海、茂名、湛江赶上。十年之间,中山从广东第五城沦落到老九,中山的经济发展问题不再是普通的伤风感冒了,已经是深入骨髓,不伤筋动骨,不下猛药是难以挽救经济颓势的。
2020年1月19日,中国*产党共**中山市第十四届委员会第八次全体会议召开。在这次会议上,中山向全市上下发出扛起历史责任、奋力攻坚克难,为中山重振虎威加快高质量崛起而努力奋斗的号召。

中山市
为大力推进旧厂房改造,进一步提高土地利用率,解决土地碎片化问题,拓展产业发展空间,助推经济高质量发展,中山开启了轰轰烈烈的“旧改”工作。
中山最北部的大岑村又一次被推上了风口浪尖。
大岑村处于中山市、广州市和佛山市的交界地带,地处中山北大门黄圃镇的西北部,西北临华口涌及大岑沥,与佛山市顺德区容桂街道隔岸相望。大岑岛西端成业大道与顺德区桂洲大道相通,东与大雁村通过大雁大桥连接,南面为桂洲水道。

大岑村(红色区域)在黄圃镇的位置
上世纪九十年代初以前大岑还是黄圃镇最贫穷落后的村子,四面环水,交通不便,村民以种植甘蔗香蕉等经济作为生,收入低,就业岗位稀缺,导致大量青年男女外出打工谋生。
当时村委班子在去顺德区考察之后意识到要想发展经济,必须先打通断头路,主动对接顺德,问题的关键是找到了,但是又一个难题摆在村委面前,修路不是一笔小开支,这对于捉襟见肘的村委会来说无疑是当头棒喝,村支书带头掏腰包并四处筹钱,发动乡贤以及海内外乡亲捐款捐物,终于工夫不负有心人。

大岑文化公园附近
1998年,大岑村成业大道建设工程如期完工,与早前完工的顺德区碧桂路延伸段无缝对接,并连接顺德外环路,崭新的水泥路,成为了大岑村的“经济命脉”。
笔直宽阔的成业大道将大岑村与顺德区容桂街道各工业园连为一体,借着顺德家电行业的溢出效应,大岑村走上了经济发展的快车道,实现了弯道超车。
2003年,大岑村已成为黄圃镇的工业强村,农业产值700万元,工业总产值达6.5亿元。2004年,大雁桥正式通车,大岑村彻底摆脱了中山“飞地”的窘境。四通八达的道路吸引了更多客商进来投资。卫氏电器、樱花电器、志高电气、华胜电器、三和精化等大批顺德知名制造企业落户大岑,处于中国家电黄金走廊腹地的大岑迎来了十几年的高速发展。
随着中山经济增长放缓陷入困境,作为中山工业重镇的黄圃镇也不能幸免,甚至经济出现负增长,回到了六年前,大岑村级工业园作为黄圃镇重要的经济增长点也显得力不从心。以电器、五金等低端制造业为主的小企业已经不能保证经济的高速发展,破旧的厂房,生锈的锌铁棚,高污染高耗能的小作坊,黑臭的河涌,大岑的现状可以说是整个中山的缩影。

大岑村内被污染的河涌
此次大岑工业园作为中山“工改工”项目首期推进的试点项目,力争为中山市工改打造一个标杆性的参考样本。
据黄圃镇人民政府网站公布消息显示,大岑工业园工改项目分三期推进,一期“工改工”改造项目位于大岑村工业园东部,北至大岑沥,东、南临桂洲水道,西面与大成路和一铭路相接,用地面积为69.98公顷(1049.7亩)。

一期项目在大岑村的位置(红色部分)
一期现状建筑多为单层厂房,多见于2003年到2005年间,总建筑基底面积达40.9万平方米,总建筑面积为53.32万平方米

现状建筑类型及比例
黄圃镇相关部门于2020年10月9日至10月18日对大岑工业园一期范围内的权属人或实际控制人进行改造意愿调查。

改造意愿征询统计一览表
调查结果显示,一期范围内,81宗用地同意改造,3宗用地不同意改造,17宗用地未表态,同意申报改造总数占比80.20%,达到意愿条件;同意申报改造的土地总面积比例达到81.82%,达到意愿条件。

用地改造意向示意图
在上月召开的中山市黄圃镇2021年上半年经济工作会议中,镇长梁煊华表示积极推进“三旧”改造。大岑工业园改造项目要加快研判,加紧推动大岑片区策划编制,争取年内动工拆除。

黄圃镇2021年上半年经济工作会议现场
另外相关部门做好招商引资工作。力争储备一批优质项目,谋划未来挖掘优质工业项目的新措施,成立专业招商队伍上门推介,商讨制定科学的企业准入门槛,紧抓新一轮放管服政策调整,帮助优质企业入库。
如今的大岑将要腾笼换鸟,打扫干净屋子请客,积极融入大湾区的发展潮流中去,优化硬件设施,强化服务企业意识,政府做好“店小二”的角色,为企业排忧解难,为大岑经济的再次腾飞做好一切准备。
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