中国法治河南讯（孟中洲 岑根成 通讯员 朱广志）“十三五”期间，开封市杞县*访信**局紧紧围绕中央、省、市、县关于*访信**工作的一系列决策部署，认真履行*访信**工作“为民解难、为*党**分忧”的使命职责，积极畅通群众*访信**渠道，持续夯实基层基础，不断创新完善工作机制，着力打造阳光*访信**、责任*访信**、法治*访信**，依法维护群众合法权益，新发*访信**问题持续减少，*访信**疑难复杂问题逐步化解，实现了*访信**总量稳中下降、*访信**秩序明显好转、群众对*访信**工作的满意度持续提升的目标。
强化*党**政领导接访下访和处访。严格落实*党**政领导接访制度，每月初将接访领导名单、职务分工、接访时间、联系方式公布在社情*意民**服务中心LED显示屏上。县领导按时到县社情*意民**服务中心领导接访大厅接访，乡镇(区、街道)领导在本乡镇(区、街道)接访。接访领导与*访信**群众面对面沟通、心贴心交流，仔细倾听群众诉求，认真翻阅*访信**材料，提出问题解决办法，能现场解决的问题现场解决，不能现场解决的问题，督促职能部门加大力度解决并做好答复群众工作，确保了群众反映的问题“事事有答复，件件有回音”。2016年1月至2020年10月，县*党**政领导在县社情*意民**服务中心(县委群工部接访大厅)共接待来访群众2696批4695人次，当场化解2289批4181人次，把大量的*访信**群众吸附在当地，把大量的*访信**问题解决在属地，有力推动了全县*访信**形势的持续好转。
畅通群众*访信**渠道 。“十三五”期间，积极推进“互联网+*访信**”模式，投入260万元开通了22个乡镇的视频接访系统。同时，开通了网上投诉、电子信箱、手机APP、视频终端等网上*访信**平台，建设了集回复、登记、转办、查询、跟踪、评价于一体的短信接收办理平台，方便群众随时随地提交诉求、提出意见建议。目前，全县*访信**系统构建了信、访、网、电、手机“五位一体”的群众诉求表达平台，形成了“三级直通，渠道畅通，逐*办理级**，规范有序，群众满意”的新格局。
倾力打造“人民满意窗口”。全县*访信**系统以开展“人民满意窗口”创建活动为契机，进一步加大县、乡镇两级社情*意民**服务中心建设力度，优化服务环境，提升服务水平，强化服务举措，把*访信**接待窗口打造成了*党**委政府与人民群众的“连心桥”。县*访信**局对原*访信**接待大厅进行了升级改造，完善了各项服务功能，将规章制度、服务内容、服务流程、工作职责等公示公开，做到了整洁规范、标示标牌齐全，配备了医疗箱、饮水机、雨伞、WIFI、书报、电视、手机充电器等多种服务设施，为来访群众提供舒适、温馨、便利的*访信**场所和热情周到的服务，进一步增强来访群众的归属感和温馨感。全县22个乡镇(区、街道)整合原来的综治中心、司法调解、*访信**接待资源，建成了标准化的乡级社情*意民**服务中心，并实现了国家、省、市、县、乡五级视频*访信**系统对接，全部达到了“人民满意窗口”创建标准，使之成为社会治理的大脑、*访信**维稳的中枢、为民服务的窗口。先后荣获全省*访信**工作成绩突出单位、全市重信重访专项治理优秀县区等荣誉称号，两次被县政府荣记集体三等功。
强力推进阳光*访信**。“十三五”期间，进一步加大了网上*访信**平台对接和*访信**信息系统整合力度，对群众通过写信、走访、邮箱、电话、短信、网上投诉等方式提出的所有*访信**事项，全部纳入系统，实行网上受理、加强落地办理，把群众监督的“阳光”引入*访信**办理全程，提升*访信**工作公信力。目前，构建了集投诉、办理、查询、跟踪、督办、监督、评价于一体的“阳光*访信**”工作平台，实现了“业务全覆盖、*访信**全录入、数据全生成、办理全公开”，形成了“*访信**网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的*访信**工作新模式，群众可“足不出户”反映诉求，最大限度实现“数据多跑腿、群众少跑路”的目标，得到了群众认可。目前，全县*访信**案件的及时受理率100%、按期办结率99.8%、参评率92.3%、群众满意度98.4%，网信占比达81%^。
认真落实责任*访信**。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，认真落实“责任*访信**”，依法规范各级*党**政机关履行*访信**工作职责，理清责任链条、拧紧责任螺丝、提高履责效能，构建起了*访信**工作责任体系的“四梁八柱”。在“责任*访信**”的导引下，*访信**工作发力更加精准、用力更加持续，“案清事明”“案结心结”同步解，越来越多的*访信**事项在第一时间、第一地点得到解决，把*访信**问题化解在早、化解在小、化解在基层。
依法开展法治*访信**。坚持以法治思维和法治方式处理*访信**事项，引导群众依法理性表达利益诉求，提高广大群众法治意识和依法*访信**意识，依法逐级、理性有序表达利益诉求。严格落实诉访分离有关规定，明确*访信**部门处理涉法涉诉问题的责任和作用，做好政策宣传解释和引导工作。全面实施依法逐级走访制度，逐级压实责任，层层细化措施，引导群众以理性合法方式逐级表达诉求，依法及时就地解决群众合理合法诉求。规范*访信**事项复查复核工作程序和内容，进一步明确*访信**事项与行政事项、司法事项的界限，避免非*访信**事项进入*访信**程序。同时，健全完善社会协同工作机制，引入律师和心理咨询师参与*访信**接待。健全完善*访信**工作与人民调解、行政调解、司法调解工作联动机制，更多地以调解的方式化解*访信**问题。目前，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的*访信**工作法治环境正在悄然形成。
夯实*访信**基层基础工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，实行群众走访“一单式”工作法，营造“小事不出村，大事不出乡，化解在当地，矛盾不上交”的良好*访信**生态。采取挂职、轮岗、专题学习等多种形式开展*访信**干部教育培训，提高基层*访信**干部开展群众工作和化解*访信**矛盾的能力。着力开展“最多访一次”工作，规范初信初访办理，压实首接首办责任，推动*访信**事项及时就地解决，让群众诉求只进一门、只访一次就能得到有效处理，最大限度减轻了群众“访累”。大力开展*访信**工作“四无”乡镇（街道）和“无访村”创建，充分调动基层工作积极性，提升基层化解*访信**问题的能力和水平，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，让基层成为*访信**的终点站、问题的终结地，全力构建维护社会和谐稳定的铜墙铁壁。
充分发挥*访信**专项救助资金在*访信**工作中作用 。严格按照中央、省、市解决特殊疑难*访信**问题专项资金管理使用规定，充分发挥特殊疑难*访信**问题专项资金的引领和带动作用，积极配套落实资金，运用专项资金来解决“法度之外、情理之中”的特殊疑难*访信**案件，化解了一大批积累时间久远、难以化解的“无头案、钉子案、骨头案”*访信**案件。2016年至2020年，使用*访信**专项救助资金163.3万元，解决特殊疑难*访信**问题43件。
充分发挥*访信**联席会议作用。充分发挥*访信**联席会议综合协调、组织推动、督导落实等职能作用，加强乡镇（集聚区、街道）、部门之间沟通协调，统筹推动重大疑难矛盾纠纷和突出*访信**问题的解决。坚持分级分类处理、综合施策，从政策层面研究解决带有倾向性、普遍性、合理性的突出问题，对重大*访信**案件实行预案督查。坚持重点约访、专题接访、带案下访与牵头协调重点案件相结合，严格落实领导包案制度，推动重大疑难复杂问题根本解决。现已化解上级交办的“问题楼盘”11个，化解上级交办的“四大战役”案件94个。
加大*访信**工作宣传力度。“十三五”期间，杞县多次开展《*访信**条例》宣传月活动和“畅通*访信**渠道，构建和谐社会”为主题集中宣传月活动，引导群众依法维权、依法*访信**。围绕*访信**新政策法规和*访信**工作制度改革，进一步加大*访信**工作宣传力度，共在国家、省级媒体和网站发表*访信**工作稿件168篇，同时加强对典型经验和人物事迹的宣传推荐，1名*访信**干部的事迹先后被河南日报、光明网、中国网、国家*访信**局网站等10多家媒体报道。另外，有1名被市政府荣记个人二等功，1名被市政府荣记个人三等功，1名被县政府荣记个人三等功，1名*访信**干部被授予市“五一劳动奖章”，1名*访信**干部被推荐为全省最美*访信**干部候选人，12名*访信**干部受到省、市*访信**工作联席会议或*访信**工作联席会议办公室的表彰，16名*访信**干部获得河南省*访信**局颁发的从事*访信**工作21年以上*访信**工作者荣誉证书。
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