
福建省五峰农场1958年成立,坐落在漳州市西北近郊,土地面积14803亩,其中耕地约3500亩,山园地约3500亩,山地约7049亩,其他用地约754亩,农场现有人口1081人,职工445人,辖有七个作业区,是一个以农业为主的国有农垦企业。2013年6月福建省农业厅将五峰农场下放给漳州市人民政府管理,划为漳州市农业农村局直属企业;2020年9月,漳州市财政局与漳州市国资委联合发文,将福建省五峰农场成建制划入漳州农业发展集团有限公司。
林小东同志于2020年初先后任五峰农场场长、*党**委书记,在他的带领下,农场职工在农垦改革浪潮中不懈努力,农场各项工作都取得显著成效。

剥离社会职能 减轻企业负担
由于受体制机制的束缚,农场长期承担着大量的行政性和社会性事务,致使经济负担十分沉重,无法摆脱困境,严重阻碍持续发展,造成管理人员工资近十个月无法全额发放。
为贯彻落实中央、省委和市委关于进一步推进农垦国有农场改革发展的实施意见的文件精神,芗城区天宝镇人民政府于2018年10月份在农场成立两个社区(山仔尾社区、田中社区),接管农场大部分承担的社会管理和公共服务职能,主要包括社会治安综合治理、养老优抚、民兵训练、文化体育、广播电视、计划生育管理、基本医疗、侨务、“三供一业”、辖区及涉及社会职能改革所需的相关资产、国有企业退休人员社会化管理工作。
林小东同志与天宝镇政府经过一年多来的沟通协调,于2021年4月份正式把公共卫生服务移交给天宝镇政府管理,农场年减轻公共卫生负担5万多元,彻底解决企业办社会负担,使国有企业回归到应有的市场主体地位。
规范土地承包 推进农场改革
一年多来,五峰农场深入贯彻落实习*平近**总书记关于深化农垦体制改革的重要讲话精神,在农场开展依法依规清理土地租赁合同、催讨历年拖欠款和公开竞标农业用地承包权,实现了国有资产的大幅增值。
厘清租赁合同,催讨历年欠款。由于历史原因,承包合同管理不规范,造成部分土地发包面积、承租金额、承包期限等情况不详实,因此农场决定抽调精干力量组成清理和催讨工作组。清理组根据要求,经过做了大量而细致的合同梳理、澄清、分类造册等工作,共核实土地发包面积2000多亩,理清租赁合同80份;催讨组根据核实历年拖欠承包款户和承包金等清单,经过几个月的协作奋战,共追回历年欠款202多万元。
解决土地争议,维护合法权益。十二岭作业区4.67亩和鲁行作业区0.6亩土地分别于2019年11月、12月被漳州合力畜牧养殖有限公司和周边村民占用。针对以上情况,农场依法依规多次与对方做入情入理的劝导工作,使他们认识到侵占国有土地是违法行为,最终双方达成一致意见,漳州合力畜牧养殖有限公司以每亩1667元承租位于十二岭作业区的4.67亩土地,30年租金计23.9万元,一次性缴交给农场;周边村民余炳坤以每亩1667元承租位于鲁行作业区山边居住点的0.6亩土地,30年租金计3万元,一次性缴交给农场。这不仅解决了国有土地被占用问题,同时也增加农场收入26.9万元。
推行公平公开公正竞标,确保国有资产保值增值。农场力排错综复杂的社会关系和一切阻力,坚决收回三宗到期的承包地(寨林水库、北山柚子园、建和承包地),并实行对外公开招租,以上三块土地通过公开招投标,农场可增加收入171.9万元。
积极招商引资 保障项目落地
根据上级部署要求,农场研究决定成立招商引资及征迁补偿领导小组,确保引进项目顺利开展。
2020年4月13日,漳州市政府谢副市长亲自邀请新希望六和牧业有限公司负责人孙晓林一行到五峰农场实地调研考察,拟定在五峰农场投资建设规模化、标准化、生态化以生猪全产业链为主的漳州现代生态循环农业产业园项目。农场举全场之力主动对接项目,经过两个月多的实地勘察、测量、规划,新希望集团六和牧业有限公司已对农场三块地(花岭、十二岭、双办)进行规划设计,规划用地面积2023亩。若项目落地,土地、青苗等补偿标准,参照2015年厦蓉高速拓宽补偿标准执行。
农场种植绿化苗历史悠久,种植面积上规模,品种比较多,资源丰富,具有一定的销售渠道和客户资源,下一步计划与漳龙林业中心苗圃有限公司合作,充分发挥各自优势,致力培育打造行业内具有市场竞争优势的品牌企业,促成双赢互惠格局。
2020年11月27日,余文权副院长一行赴五峰农场进行实地调研考察,并对落户五峰农场的科研基地作初步选址,同时也详细了解*地征**补偿金额、劳动力、周边环境等情况;五峰农场林小东同志向余文权副院长一行汇报农场及四个块地的基本情况,让他们真正了解五峰农场,为省农业科学院漳州分院落户五峰农场提供有参考价值的数据。
解民忧惠民生 凝聚发展动力
*党**史学习教育开展以来,农场*党**委高度重视,筑牢群众至上的观念和意识,多次深入基层一线调研,了解职工所思所想、所期所盼、所需所求,农场尽其所能解决职工的迫切需求。
倾注真情解民困。鲁行作业区山边居住点村道是群众出行的必经之路,该村道于2015年受厦蓉高速扩建工程影响损毁严重,每逢下雨天群众难于出行,又时常发生交通事故,群众苦不堪言,致使民怨民愤,成为民生的痛点、发展的堵点。2020年林小东同志上任后高度重视,千方百计想办法,积极与相关部门沟通协调,共筹措资金10万元,通过依法程序施工建设,道路于2021年春节通车,从此解决了民困、化了民怨,获得群众一致好评。
心系群众惠民生。农场山仔尾作业区有一连片土地约300亩,发包给职工承包种植绿化苗,至2018年12月承包期满,职工所种植的绿化苗基本上可以出圃销售 ,由于受疫情影响,绿化苗出现滞销,部分职工无法清苗,致使土地也未能如期归还农场,对此农场当时未及时研究解决办法,拖延至2020年下半年,林小东同志组织农场班子成员研究讨论,商定行之有效的解决办法,此项工作让承包户从“忧虑”变“惠利”,获得全体承包户的一致称赞。
小处着手暖民心。2016年7月份前场部曾经有开办过食堂,由于管理不善等原因造成不良影响,因此被主管部门建议停办,食堂停办后不仅给居住市区的农场管理人员带来午餐就餐不便,影响工作效率。鉴于此情况,林小东同志于2020年5月份召开班子成员会议讨论研究,最后参会人员一致赞同在6月1日重新开办食堂,这样不仅解决了管理人员期盼已久的午餐就餐问题,让管理人员安心上班工作,同时也增强了工作人员凝聚力和向心力。食堂始终严格按制度规范管理,坚持“开源节流”原则,现在的食堂干净、整洁、有序,让工作人员吃上放心餐、舒心餐、暖心餐。
“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”。五峰农场在林小东同志的带领下,不忘初心、砥砺奋进,正以崭新的面貌立于时代潮头。