广西片区锰业环境调查报告
一、调研背景
广西壮族自治区（简称“广西”）是我国已探明锰矿资源储量最多的省区，锰矿保有量2.56亿吨，占全国总储量的38.5%，因而广西一直有“锰矿之乡”的美誉，仅崇左大新、天等两县及百色靖西县的锰矿储量就达1.816亿吨，约占全国已探明储量的27.37％，占广西储量的71％。
然而电解锰是污染及其严重的产业，其污染频发逐渐引起社会更多的关注。为此，2017年12月底，在XXX机构的支持下，柳州市闲知美志愿者协会对广西区内电解锰行业的部分企业进行现场调查，调查关注的重点为相关企业的废气废水排放情况，以及企业渣场建设、防护及治理情况。
二、调查团队构成
本次调查由柳州市闲知美志愿者协会的三名志愿者共同完成，
具体工作分工：
1、主要负责车辆驾驶和居民访谈工作，协助污染调查及采样工作。
2、主要负责污染调查及采样工作，协助调查过程中影像记录工作。
3、主要负责调查过程中影像记录工作，协助污染调查及采样工作。
三：调查区域及企业分布
本次调查共涉及广西柳州、崇左、靖西、大新的5家企7个点，各片区调查企业统计如下：
四、调研方法
对抽样企业以现场观察、访谈和取样检测等方式开展环境调研。
五、调查发现
（一）柳州天源矿业有限公司、
1、企业概况
广西柳州天源矿业有限公司，位于广西柳州市柳南区航鹰大道14号，主要经营锰矿及锰矿粉;天然放电锰;二氧化锰、化工锰;电解锰;化工矿粉;冶金矿产和能源等，于2014年7月3日在柳州工商局登记注册，公司注册资本200万（万），是柳州冶金矿产行业知名企业。
2、调研发现
该公司注册在柳州仅是销售为主，没有生产矿区，主要销售来宾八一猛，因此柳州地区不存在污染。该公司是在居民小区的居民楼设立一办公室地点，紧锁门，向周边居民了解该公司很少开门也很少有人在。
（二）广西斯达特锰材料有限公司
1、企业概括
广西斯达特锰材料有限公司是一家专业从事高科技锰系列产品的开发和生产，集采矿、选矿、湿发冶金、贸易为一体的综合型企业。成立于2001年4月，坐落于广西靖西县湖润镇。
公司拥有锰矿山，选矿厂和电解金属锰厂，目前年采碳酸锰矿石20万吨，年选精矿石15万吨。公司主导产品电解金属锰，目前年产能2万吨。2007年公司顺利通过了ISO-9001:2000质量体系认证，并已通过国家发改委电解金属锰行业准入。
2.调查发现
该企业建立在山坡上，布局依山而建，雨水冲刷大风天气很容易影响到山脚下的居民生活环境，居民楼屋顶屋前屋后都沾满了粉末，山下的很容易影响到农作物的种植和居民的饮水安全。
特别是不远处外的处在低处的河流，长期的污染源渗漏与河里都会影响到湖润镇及周边的居民健康生活。该企业烟囱有一定白烟排放，我们所在的观察排放量不多，没有闻到异味，企业周边有些粉尘。因为这一带都是处于锰的加工生产开采区域，大大小小一家连着一家，都处于镇上的上游且建在居民和河流的高处，坡幅也比较大，污染源很容易影响到居民的生活和耕种。我们向当地居民了解到，十年前镇上大小老板百多家的采矿，由于政府管理得严和企业优胜劣汰在加上近两年锰矿行业的不景气，剩下来的约三十多家。
我们沿路查看如果规模小的作坊其生产设备极其简陋，可以说没有任何的环保防护措施，有的排水干脆直接排进到公路的护路基的排水沟里。
（三）靖西市鑫源锰业有限公司
1、企业概况
靖西县鑫源锰业有限公司是2003年靖西县委、县政府通过“一节*会两**”招商引资引进的从事生产电解金属锰的加工企业，也是广西壮族自治区“百企入桂”企业，百色市私营经济十强企业，百色市电解金属锰龙头企业，公司现有电解金属锰生产能力3.5万吨/年，自2004年4月正式投产至今，累计生产电解金属锰15万吨，实现销售收入近30亿元，上缴国家税金1.5亿元，为靖西县纳税大户，几年来累计支持地方发展和公益赞助600多万元，安排下岗职工及附近村屯农民工就业600多人，公司固定资产投资2.5亿元，其中环保投资5000多万元。
2011年通过国家工信部和发改委核查验收，符合电解金属锰行业准入条件，是广西区除中信大锰之外唯一达到电解金属锰行业准入条件的生产电解金属锰企业。
公司在产、学、研方面取得了一定的成效。率先使用低品位碳酸锰原矿生产电解金属锰，率先使用自动洗板机进行洗板，提高工作效率，率先使用无铬钝化剂钝化产品，从源头上消除了重金属铬的危害。通过几年的努力，公司先后被评为“百色市非公有制经济十强企业”、“广西区电解金属锰行业环境整治先进企业”、“全国电解锰行业优秀企业”等光荣称号。
1、调研发现
该企业周边环境是我们此行调查最糟糕的企业，进入到靖西锰工业园，是一条约6米宽的道路，非常坑洼，已经看不到路的原来面貌了，路面都被进出车辆跌落的矿粉覆盖厚厚的一层，道理两旁都是粉尘，进去的右手边是大山，左手边是附近村名的耕种地，低处有条小沟来自靖西县锰工业园的排水。
企业员工和周末居民通过此路都带着口罩，特别是车辆来时骑行电动车简直无法跟从，因为弥漫的粉尘无法让人看到道路。
该企业管理相对松散，志愿者进出容易，进入到企业生产厂区的环境相对干净整洁，厂内道路都没有粉尘飞扬见不了路的现象。该企业有些烟囱排放些白烟，我们观察时不是很多，没有闻到其他气体的异味，就是粉尘大些。
因为周边都有几家锰的工厂，处于山脚下的高坡上边，农作物在下边，如果污染源渗入会影响到坡下的水源和土壤。
（四）广西靖西县一洲锰业有限公司
1、企业概况
广西靖西县一洲锰业有限公司是专业生产锰产品的企业。公司依托广西丰富的锰矿资源和能源优势，投资2.6亿元，是集科、工、贸及采矿于一体的大型高新技术型民营企业。公司占地23万余平方米，年销售收入5亿元，拥有四条电解二氧化锰生产线，年产电解二氧化锰3万吨，主要产品有电解金属锰、无汞碱性电池专用电解二氧化锰、普通碳锌电池用电解二氧化锰、锰酸锂制造用电解二氧化锰、天然放电锰粉.从2007年开始,公司又先后投入资金1亿多元拟建年产3万吨的电解金属锰生产线,一期1万吨的电解金属锰生产线于已于2008年8月份正式投产。
2、调研发现
（1）厂区问题
根据环评批复，全厂均须进行地面硬化和防渗处理，其中工艺各水池、初期雨水收集池、事故水池、废水处理站各水池须采取措施进行全防渗，要求渗透系数≤1.0×10-10cm/s，电解、浸出等湿法工序溶液贮存池、事故池按照渗透系数≤1.0×10-7cm/s的要求进行防渗；厂区地面和初期雨水收集水渠须进行整体水泥硬化防渗（渗透系数≤1.0×10-7cm/s），进一步减少对地下水环境的影响。
但从实地调查的高空拍照片上看到，厂区内并没有做到全部地面硬化和防渗处理，锰渣被随意堆放在裸露的土地上，并且没有遮挡雨水的设施，如遇到下雨天气，雨水直接淋到锰渣里再渗入地下，对地下水环境造成污染的风险很大。我们在观察烟囱时发现上午和下午的烟量比较大，以白烟为主，有时也冒些黑烟，没有闻到气体异味，厂矿周边就粉尘大些。
从实际查看看，企业整个厂区位于一个山谷上，地势低于周边的土地，遇到暴雨天气，水位从高到底流淌溢出容易造成废液污染事件。当我们到其企业最低处的水源，水受污染比较严重。
在广西靖西县一洲锰业有限公司附近有三家规模稍微小的相关锰生产的企业，都同时排水排进此条小沟。水沟水流两岸都积满黑黑的烂泥巴，烂泥巴覆盖得非常多，无法走近沟边取沟中之水，沟两岸泥土承受不了人体的重量，脚会陷入到稀烂的泥土当中，在水流缓慢的地方水显得特别脏和黑些，水是受到一定不同程度污染，影响着下游的生态平衡。
在我们从润湖镇沿路到广西靖西县一洲锰业有限公司三十多公里的路段，路边有约十家的小厂，这些小厂设备简陋，没有任何的防污染措施，场内外污染也非常大，排水几乎没有任何处理措施。基本上都是建立在和广西靖西县一洲锰业有限公司同用一水沟的沿岸。对周边的耕地和山林生态及水源都有不同程度的影响，那一带相对空气环境质量不怎么好，比较差的。
（五）中信大锰矿业有限责任公司（总厂）
1、企业概况
中信大锰矿业有限责任公司是集采、选、冶于一体的锰系产品生产与研发大型企业集团，总部设在广西南宁，总资产70亿元，拥有16家分公司和控股公司，员工8700人，为自治区强优工业企业、广西十佳企业，公司锰矿资源丰富，占全国总储量的22%，位居中国之首,同时还拥有海外高品质矿产资源基地，主要从事锰矿开采和锰系产品深加工。2010年11月18日，由公司境外控股公司重组成立的中信大锰控股有限公司（股票简称：中信大锰，股票代码：01091）成功在香港主板挂牌上市，成为中国首家在香港联交所主板上市的资源型锰业企业，也是广西首家在香港主板上市的国有企业。公司锰矿资源丰富，拥有中国最大的锰矿山,同时还拥有海外高品质矿产资源基地。核心产品生产均通过国家行业准入，并取得国际质量体系认证，是全球锰系产品的重要供应商，为电解金属锰、工业硫酸锰、饲料级硫酸锰、天然放电锰粉、化工锰粉、工业碳酸锰、软磁铁碳酸锰、工业氯化锰等产品国家和行业质量标准的起草和审定的主要单位。
2、调查情况
总厂左右两侧大山环绕，安保非常严密，我们志愿者没能够进入内部。通过外面来看以及当地群众处了解，污水处理有约八公里的隧道通入大新分公司污水处理池与其贯通，总厂山体两侧山上植被保护得还可以，从大门外看厂区只要有车辆经过有些粉尘飞扬但是不是很大。
距总厂一公里处有小厂，设备相对简陋，整体看起来环境比较差，周边受到一定程度的污染。进总厂大门一带的约三公里道路属于峡谷，生态环境比较差。
（六）中信大锰矿业有限责任公司大新分厂
1、企业概况
大新锰矿分公司是中信大锰矿业有限责任公司的分支机构和核心生产单位，其前身是广西壮族自治区大新锰矿。大新锰矿始建于1963年，是中国已探明矿储量最大的锰矿山之一。大新锰矿分公司地处崇左市大新县下雷镇，占地面积20.46平方公里，毗邻靖西县，与越南接壤，已探明的锰矿地质储量1.31亿吨,其中氧化锰储量951万吨,碳酸锰储量1.2亿吨，排在世界前列，发展潜能巨大。目前，分公司目前主要产品有：电解金属锰、电解二氧化锰、硫酸锰、天然放电锰粉、冶金锰精矿、化工锰粉、碳酸锰粉等。
按照崇左市委、市政府的工业发展战略规划，大新锰矿分公司致力于技术改造和新产品开发，致力于将资源优势转化为经济优势，促进锰业技术创新和产业升级。2015年，大新锰矿分公司采剥量完成747.84万吨，采矿量完成114.68万吨，电解金属锰完成8.73万吨，硫酸锰完成1.61万吨，电解二氧化锰完成2.20万吨，2015年实现主营业务收入15.45亿元，利税总额1.6亿元。
2、调查情况
大新分厂后面管道通往水库处理，四处环绕，水库看起来还不错，有人在水库钓鱼，后面污染池通过一根大管道与总厂相连，山后污染非常严重，山坡上、树上都积满了粉尘。
（七）中信大锰矿业有限责任公司崇左分公司
1、企业概况
该公司位于崇左市，投资5亿人民币，建设占地332亩的中信大锰崇左产业园，生产高技术含量、高附加值的新能源产品。崇左产业园锂电池材料计划产能为5000吨锰酸锂、1500吨钴酸锂、1500吨磷酸铁锂。现已建成的一期工程，拥有1500吨锰酸锂、1000吨钴酸锂的国内一流的生产线。
2、调研发现
公司位置处于崇左市左江边上，整体看起来非常规范，产地没有冒烟的地方，内部各项安全操作流程、事项也非常清晰。没有高大的烟囱，没有发现排烟，没有闻到特别的异味，也没有发现有明显污染的粉尘。厂内建设只建设了一小部分，分为仓储房和加工房，两处建筑离得比较远，其他大部分都是长满了比人还高的长长的草，通过周边居民调查得知，该企业现在处于半开工状态，有时还停工一两个月。
公司处在工业区，我们志愿者围绕该公司一周都没有发现公司有污水处理和排水，也向当地居民打听都说该公司没有排水口，由于公司离左江近且比江面高约十多米，担心有暗沟排放到左江中，但经过沿江仔细查看都没有发现排水口进入江中。
六、问题总结
（一）行业不景气、开工不足
从已经调研的一家具地区代表性的企业现状，同时通过查询政府文件可知，由于电解锰价格走低、行业不景气，大部分企业存在开工不足甚至停产、并停产状态。相对于前一年的用工情况，2016年锰业企业整体开工比前一年明显下降。
（二）环保设施整体投入不足
通过观察企业的厂区和渣场可以发现，企业普遍存在环保设施投入不足、渣场建设简陋等情况，缺少必要的防雨防渗等设施。
七、调查结论
结合现场调查和文件分析可以发现：
（一）广西地区锰业企业受整体市场行情的影响较大，企业生产开工不足；
（二）广西地区锰矿资源充足，但因运输困难等原因，企业生产规模跟不上生产原料；
（三）企业环保投入不足，企业内矿物、废渣储存处理设施不完善，有泄露的风险；企业渣场设施不完善，锰渣随意堆放，大量渗滤液没有收集处理，存在泄露污染农田和地下水的风险；
（四）地方环保部门监督不足。地方环保部门文件中只体现处罚，未见对企业进行停产整改等进一步处罚措施；应进一点加强监管，确保环保措施落实到位。