#头条创作挑战赛#
中山在粤港澳大湾区中的机遇与挑战研判
中山地处粤港澳大湾区几何中心、环湾枢纽地区和三大自贸区交汇中心，对于承接广佛、深港及珠澳等城市的辐射和产业溢出，有得天独厚的区位优势。在《实施意见》中，“中山”被提及12次，其重要性可见一斑，而随着区域进入湾区时代，中山面临的机遇与挑战并存。
1、坐享湾区东西岸直接连通十字路口，但区域交通地位尚未凸显
中山正处于湾区东西岸直接连通十字路口，将是珠江西岸重要的交通枢纽，但受限于现有交通基础设施能力，与湾区周边城市交通联系便利性不足，湾区层面的综合交通枢纽、衔接换乘体系严重缺失，导致各城市、各交通方式之间交通出行以及转换不便。尤其是中山所在的珠江西岸，尚无功能完备的区域综合交通枢纽，导致中山、珠海、澳门等城市难以便捷利用区域高铁站、空港等设施。
2、镇区主导的创新推动了产业的发展，但对高端要素吸引力不足
中山市的传统产业如家电、灯饰、五金、食品等行业正在改造提升、转型，高端装备制造、新一代信息技术、健康医药三大战略性新兴产业也在不断发展，火炬开发区和翠亨新区推进粤港澳大湾区建设及高质量发展工作。但存在服务能力和等级较低，对高端要素的吸引力和承载力不足，以镇区为主导创新驱动的发展模式难以为继。
3、村镇为主体的城镇形态激发了活力，但服务能力不足以成聚核
改革开放初期，中山以村镇为主体的工业化发展模式激发了活力，但是这也造就了今天遍地是工厂、缺乏城市品质、市场区域分割严重、城区服务能力不足、很难进行产业高级化的困局。
三
中山在粤港澳大湾区战略下的空间发展策略
针对粤港澳大湾区出现国际交往、区域创新、服务提升的发展趋势，立足于中山自身发展的机遇与挑战，建议中山从 交通枢纽、创新节点、精品城市 三大方面的空间行动策略着手，主动参与大湾区的规划和建设。
1、应对国际交往——打造珠江西岸区域性综合交通枢纽
（1）以东西岸十字通道的建设，加强与湾区核心城市联系
中山是未来湾区东西南北交通衔接转换的地方，重点是要打通与珠三角核心城市的联系。向东通过深中通道、深茂铁路、深中城际、伶仃洋跨湾通道、深肇城际等方式联通深圳、香港，加强与珠江东岸以及粤东地区的交通联系；向北通过广中珠澳高铁、广州地铁18号线、佛山地铁11号线全面加强与广州市、佛山市的交通衔接；向南通过广中珠澳高铁、广澳高速、广珠西线高速、港珠澳大桥等，加强与珠海、澳门、香港的交通联系。
（2）以区域重大设施的直接连接，加强国际贸易和交往
中山缺乏与国际直接交往的大型的区域交通设施，通过依托铁路、轨道及高快速通道建设，并开通前往南沙自贸区、南沙港、前海自贸区、深圳机场、香港机场、澳门机场的水运航线，快捷共享珠三角大型国际枢纽机场和深水港，加强国际联系。
（3）以综合轨道站点的打造，构筑区域客运枢纽体系
随着“轨道上的湾区”的规划与建设，跨境轨道交通将是推动内湾城市与香港加强连接的关键所在，通过打造中山站为珠西综合主枢纽，中山北站、翠亨新站、小榄站、民众站为次枢纽，实现多通道环湾轨道联系。
中山市区域综合交通枢纽示意图
2、应对区域创新——建设珠江东西两岸协同创新的重要节点
（1）以科技创新轴线构建，向东链接广深科技创新走廊
广深科技走廊是粤港澳大湾区创新最集中的区域，建议向东打造从岐江新城、五桂山科创教育区、火炬开发区、翠亨新区园的创新主轴，全面对接广深科技创新走廊，与香港中环金融中心、深圳前海中心区、东莞滨海湾新区、广州南沙新区等湾区重大平台进行全方位协同。
中山市创新轴线示意图
（2）以重点战略平台建设，推进城市环湾布局和组团发展
针对中山镇区服务能力不足和城区服务能级不高，对高端要素的吸引力和承载力不足的问题，建议借鉴东莞松山湖通过划定市级平台，提供超越镇街的基础设施和生产配套标准，形成连片有规模的创新产业空间的宝贵经验，在中山市重点点打造翠亨新区、岐江新城、五桂山科创教育区、火炬开发区等市级重大产战略平台及各组团的市级产业平台，推进城市环湾布局和组团发展。
市级产业平台分布示意图
（来源：《中山市域组团发展规划(2017-2035年)》草案）
（3）以创新孵化平台打造，加强与港澳科技合作
在推进粤港澳大湾区建设背景下，中山与香港、澳门等地的高校合作越来越密切。尤其在健康医药领域，目前香港与中山就合作创建国家级生物医药科技创新区达成意向。建议充分利用中山粤港澳青年创新创业合作平台，加强与港澳合作，促进中山与港澳在健康医药等高新技术产业发展、高水平合作办学、青年创新创业等领域深度合作。
3、应对优质生活——建设湾区宜居宜业宜游精品城市
（1）以公共服务中心建设，实现城镇关系重组
针对中山存在镇为主体的城市空间形态，建议通过组团发展，高能级公共服务设施共建共享共用，实现城镇关系的重组。随着与港澳的联系越来越紧密，建议在市级在翠亨新区、五桂山完善科技创新、文化旅游等中心地区,可参照港澳地区提高公共服务设施标准,服务于区域产业升级转型和创新驱动的需求。同时,外围的组团中在民众、三角镇、三乡镇，建设服务于区域的专业教育、医疗服务等设施。
公共服务设施规划示意图
来源：《中山市域组团发展规划(2017-2035年)》草案
