推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下简称“三项制度”),是推进严格规范公正文明执法、打造法治海关的重要抓手。为进一步深入推行“三项制度”,集宁海关自我加压、自我革新,不断提升执法能力和水平,确保“三项制度”全面、深入、系统实施。
获取信息只需“动动手”
“以前办理海关业务时,我们习惯于到办事大厅现场咨询海关关员”,四子王旗景欣农业股份有限公司负责人史锦歆说道,“现在只要登录呼和浩特海关门户网站,就能‘一站式’获取所有信息,节省了不少时间。”
据悉,为进一步方便企业办理海关业务,积极回应企业关切,集宁海关在呼和浩特海关门户网站公示行政执法业务涉及的申请材料、操作流程、办理时限等,企业和群众登陆网站便可查询到全部信息。同时,行政许可事项实现全流程网上办理,企业不“跑路”或少“跑路”,就能轻松办理海关行政许可业务,帮助企业进一步降低成本,提升贸易便利化水平。
执法过程全程“受监督”
在七苏木亚欧国际海关监管作业场所,集宁海关查验一科关员杨志超正在用执法记录仪对一批搭乘中欧班列出口的小家电产品查验过程进行录像。“执法记录仪可以对海关查验全过程进行真实、准确、完整的记录,使所有执法工作有据可查,确保公正执法。”杨志超介绍道。
为进一步提高执法规范性,集宁海关持续加大科技投入保障力度,为执法一线关员配备移动查验单兵、执法记录仪等音像记录设备31套。对设备实施专人保管和使用登记制度,定期对现场执法照片和视频进行分类保存和回放检查,确保执法过程全记录、能印证、可追溯,降低执法风险,同时也为解决执法纠纷提供了有力支撑。
此外,结合“现场监管与外勤执法权力寻租”专项整治工作要求,集宁海关在业务大厅开辟行政执法公示专栏,并在显著位置主动公示三级三类举报投诉方式,进一步畅通监督渠道,筑牢廉政防线。
重大执法决定增设“一道闸”
法制审核是审查执法行为合法性最重要的内部监督手段,重大执法决定涉及重大公共利益或行政相对人重大利益,必须把执法风险降到最低。
为充分保障执法合法性,集宁海关优选5名法治业务骨干,组建该关重大执法决定审核小组,明确重大执法决定法治审核部门。编制该关《重大执法决定法制审核事项清单》,明确4类9个审核事项、审核材料和审核方式。邀请外聘律师定期举办专题培训,组织开展行政处罚案卷评查、模拟法庭、以案释法等活动,确保重大执法决定程序合法、处置得当。(纪斌 )