近日，经过偃师市人民法院诉调中心调解员刘海波等人历时2个月的调解，一批涉及229户村民240案的土地承包合同系列纠纷被妥善化解。
今年以来，偃师市人民法院坚决落实最高人民法院、河南省高级人民法院关于涉疫情民事案件处理的指导意见和我市“*党**建引领、‘三治’并进、服务进村（社区）”工作部署，充分发挥职能作用，高质量开展“四官”服务进村（社区）担当“平安村官”、诉源治理、“一站式”多元解纷、服务保障“六稳”“六保”、优化营商环境等工作，积极推进基层社会治理体系和治理能力现代化，为服务保障洛阳副中心城市建设作出了积极贡献。
△大口镇马村群众自发送来锦旗
深化“四官”服务 解民忧暖民心
这批纠纷的及时发现，离不开偃师市的“四官”服务进村（社区）担当“平安村官”工作。
偃师市人民法院员额法官马永旭是“四官”服务队的成员之一。今年4月，他根据“四官”服务队工作安排，随队到分包的偃师市大口镇马村走访，从几名群众处了解到这批纠纷，发现了这一影响社会稳定的重大隐患。
“经了解，秦某等5人前几年与该村229户村民签订协议，以每亩500元的价格，承包了这些村民的487亩土地种植核桃，后因经营问题无力支付租金，遂提出退租。这批纠纷的焦点是：承租方想以所种植的核桃树抵偿一部分地租，而村民则要求全部偿还地租并将土地恢复原貌。”马永旭说，双方因租金及退租问题发生纠纷，涉及人数众多且一部分群众多次到镇里集体反映，为防止引发群体事件，他立即将情况上报至院里，寻求解决方案，化解双方纠纷，防止事态恶化。
“四官”服务进村，排忧解难
“四官”服务进村（社区）担当“平安村官”是洛阳市今年的一项民生实事。工作开展后，偃师市人民法院迅速抽调全院57名精干力量参与其中、分包到村，深入群众开展工作。
“我院‘四官’大多是员额法官，他们在保障审判工作的同时，按照‘三上门’‘三必访’要求，牺牲休息时间，趁工作间隙、双休日到分包村子开展工作。”偃师市人民法院副院长张孟伟介绍，为了提高服务质效，及时排除化解矛盾纠纷，根据偃师市委政法委部署，该院“四官”服务队每月开展“四官”服务基层主题活动，收集群众意见，不仅有针对性地解决农村常见的宅基地纠纷、赡养纠纷等问题，还提升了群众法治意识，推动了法院工作，用自己的辛苦指数换来了群众的满意指数。
今年上半年，偃师市人民法院“四官”服务入户400余人次，走访一般家庭300余次，解决矛盾纠纷30余起。
多元化解纠纷 护稳定促和谐
“经细致调查，我们了解到双方前期签订的租地协议部分事实不清、证据不全。”偃师市人民法院诉调对接中心调解员刘海波介绍，如果纠纷未经前期的摸排梳理固定证据而直接进入诉讼程序，就会出现举证困难，耗费大量人力、物力和司法资源，社会效果不佳，不利于“六稳”“六保”、社会和谐稳定。
很快，刘海波等人确定了调解思路：一要让双方求同存异，各自站在对方立场上考虑，都退一小步，携手渡过难关。二要保护这些种植多年、已进入盛果期的核桃树不被破伐，因为“绿水青山就是金山银山”。
收集资料，为村民解决困难
为了快速稳妥解决这批涉民生群体性纠纷，偃师市人民法院向偃师市委政法委汇报后，由该院诉调对接中心牵头，组织乡镇、律师、村民代表等多方力量进行矛盾纠纷化解联调，力争将矛盾化解在诉前。
随后，刘海波、张国栋、王遂高等调解员与速裁法官一道顶着炎炎烈日，多次驱车前往马村，分别对马村村民和土地承租人做调解工作，运用“听、聊、疏”三字调解法，让当事人诉苦，对当事人疏导，讲解法律、政策、利害关系，最终促使双方达成调解协议，并出具民事调解书和司法确认书。前不久，承租人将协议确定的偿付资金全部支付到位，村民全部领取了土地租金，一起潜在的涉民生群体性纠纷被妥善化解。
以画释法，调解纠纷
近年，偃师市人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，发展新时代“枫桥经验”，按照把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的要求，加快建设“一站式”多元解纷机制，深入落实多元化纠纷解决机制改革，不断完善人民调解、诉调对接工作机制，统筹各方力量，逐步形成以“*党**委领导、司法担当、社会参与、多方联动”为特征的“一站式”多元化纠纷解决机制，全力促进矛盾纠纷化解，增进社会和谐稳定。
“诉调中心自成立至今共接收案件6228件，结案4911件，调处成功2953件，调解率为78%。”该院副院长石宗平介绍，依托诉调中心，该院积极完善诉调工作机制，探索出形式新颖、便捷有效的热心、耐心、细心、公心、责任心“五心调解法”、“听、聊、疏”三字调解法及“以画释法”法，有效提高了矛盾纠纷调解率，使大量矛盾纠纷无须缴纳诉讼费用、无须进入诉讼程序就得到了有效化解，减轻了群众诉累，达到了让*党**委政府放心、人民群众满意、法院审判压力减轻的“三赢”效果。
优化营商环境 服务“六稳”“六保”
这批纠纷的最终调解结果是：承租方以每亩400元的价格偿还地租，土地上所栽种的487亩核桃树归村民所有以弥补损失。
“如果没有咱法院介入调解，俺们真不知道这钱还能不能要回来！太感谢了！”9月9日，马村村民自发前往偃师市人民法院，为该院送去一面锦旗。
村民自发送来锦旗
“矛盾纠纷的双方对调解结果都很满意，不仅让双方损失都降到最低，还有助于维护社会稳定、保护生态环境。”石宗平表示，这批群体性纠纷的妥善化解，正是偃师市人民法院服务着力保障“六稳”“六保”、优化营商环境、开展黄河流域生态保护和高质量发展等工作的缩影。
今年以来，面对疫情带来的不利影响，偃师市人民法院认真贯彻落实习*平近**总书记重要讲话精神，坚持疫情防控与执法办案两不误，把做好“六稳”工作、落实“六保”任务作为工作重点，积极推进法治化营商环境建设，推出了一系列行之有效的典型举措，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提供有力司法服务和保障。
涉商事案件加挂“绿标签”，优化营商环境
据了解，为提高涉营商环境案件立案效率，该院建立绿色通道，为涉营商环境案件设置专门立案窗口，严格落实“绿标签”制度，实现涉营商环境案件“当场立、自助立、网上立、就近立”，提高立案、审理、执行及流转效率。同时，该院还优化诉讼流程，建立专业审判团队办理涉营商环境案件，公正高效审理各类涉营商环境案件；创新执行工作，成立涉营商环境案件执行团队，对于涉营商环境案件优先查控、优先送达、优先网拍，提高商事案件执行效率。
强制执行，护航企业发展
该院相关负责人介绍，该院今年还立足法院职能，充分发挥司法促进发展、稳定预期、保障民生的功能，积极支持经济特别是中小微企业发展，帮助中小企业渡过难关，依法妥善化解涉及居民消费、投资、中小企业经营、劳动就业、社会保障、农业生产、环境保护、房地产等领域纠纷，创造有利于促进社会消费，有利于“数字经济”“移动经济”等新产业新业态健康发展的法治环境。对于涉企案件，强化谦抑、审慎、善意、文明、规范执行理念，严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施，最大限度减少对企业经营的不良影响；积极利用破产重组，盘活企业资产，帮助困境企业化解危机、脱困重生，保市场主体、保居民就业。
“今年以来，我院以两个‘一站式’建设和民事诉讼程序繁简分流改革为主线，以‘四官’服务进村（社区）担当‘平安村官’和矛盾纠纷多元化解为抓手，全力融入社会治理大格局，各项工作取得新进展。”偃师市人民法院主要负责人表示，下一步，该院将进一步全面加强政治建设，紧紧围绕中心工作，积极服务经济社会发展大局，全面提升群众的获得感和满意度，为助力洛阳副中心城市建设提供高质量的司法保障。
餐餐光盘，绝不浪费
我们承诺
来源：《洛阳日报》