公务员作为铁饭碗，可以说是人人羡慕的岗位，工作压力不大，还享受超级好的各种补贴，就这两点就足以让人羡慕。但是每次提到要让公务员工资涨，就会收到一批人的谩骂，有人认为公务员不应该涨工资。2019年前工资为什么不能大涨？其实真正的原因是以下4点：
难以评定的绩效等级
我国的公务员工资由国家统一制定，等级分明，细致严格，用人单位没有一点管理权限。工资起不到一点奖罚激励作用，沦落为人头费、出勤费。每个人的工资就根据职务、级别、工龄而定，跟岗位、贡献、绩效统统无关。
近年来，有些地方探讨了绩效考评办法，从工资中切出一小块和工作绩效挂钩，但在实践中，由于公务员工作不好量化，没有直接效益，导致难以评定，最后仍旧各归其主，继续吃大锅饭。
清官不必两袖清风，安贫不必津津乐道。根据国际惯例，公务员工资不能过高，合理区间应在社会平均水平中间。高薪未必养廉，低薪必酿巨贪。只有从根本上改革公务员工资制度，摒弃原来的守旧观念，才能人尽其才，人心思安。
古代工资制度的流弊
汉代官员实行半钱半谷，中上层官员收入尚可，下层官吏收入难以养家。以至于有清官为了不贻害地方而自杀拒绝赴任。魏晋初期甚至官员没有薪俸，造成贪污成风，遍地哀鸿。陶渊明辞官归隐，不为五斗米折腰。
明代朱元璋出身贫苦，官员薪俸之低，明史载：“历代之未及也”。高级官员大清官海瑞身后萧索，所遗银两不足以丧葬之事。清朝七品县令月俸仅仅三两，有官员上书朝廷“一月俸不足五六日之费，不取之百姓，势必饥寒。”
计划经济的惯性思维
公务员工资改革搞了很多年，还是在沿袭计划经济的思维。2015年以前，改来改去，还是两年一档，五年一级，一档涨几十块钱不等，面对高速增长的GDP和不断增长的CPI，公务员工资不仅没与经济增长同步，甚至越来越低。
15年之后，国家看到了问题，对工资制度进行了较大的变革设计，还实行了职级并行和车改补助等。可是对于基层公务员来说，增长的工资大多交了养老保险，职级并行顶多享受个副科级工资待遇，一生到头。
归根结底，在于以行政级别、以职务定工资，公务员的职能效益没有以市场经济的思维研究定位，一个县级银行普通职员月薪动辄过万，一个县委书记身系一方发展，月薪5千，真的合理？
人浮于事的结构局面
官方统计，全国公务员700多万。加上吃皇粮的事业单位人员超过7000万之巨。除去科教文卫等社会公益机构，还后几千万承担社会管理职能的事业单位人员。各单位大多人浮于事，随着社会经济发展，分工越来越细，机构部门越来越多，机构改革改一次，人员膨胀一次。甚至出现每出台一部法律，就设置一个执法机构的闹剧。
“二八定律”在机关表现的淋漓尽致，地方还流传了“三分之一干，三分之一看，三分之一在捣乱”的笑话。这么多人，财政负担不堪重负，公务员增资，事业单位人员也不能少，何况在县乡以下机关，公务员和事业单位人员工作性质完全一样，公务员工资岂能一枝独秀。
那么2019年后工资会有大幅上涨吗？
答案是肯定的，2018年11月1日，全国人大官网显示，《中华人民共和国公务员法（修订草案）》开始征求意见，征求意见的时间自2018年11月1日至2018年12月1日。修订草案在奖励原则、奖励情形、津贴补贴、加班补助等规定中都调整增加了有关表述。
■ 公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴和住房、交通补贴等津贴补贴。
■ 公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。
■ 公务员工资应当按时足额发放。
■ 公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。
■ 公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休，不能补休的按照国家规定给予补助。
2020年前，机构将全部完成改革。我相信，此后公务员工资必然大涨，但是公务员会越来越难考，因为招考人数将会大大减少。
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