随着本地生活服务业的蓬勃发展,外卖、生鲜、药品等即时配送需求大量涌现,网约配送员的就业群体规模也快速增长。
而与配送员相关的保障问题,也逐渐从商业层面扩展到社会责任层面,不只检验着平台本身的发展质量成色和社会责任意识,同样考验着有关部门统筹全局、精准施策的治理能力。
在国家《网约配送员国家职业技能标准》的指引下,外卖平台积极为骑手搭建职业发展体系,从培训、晋升、学习、发展激励等多个层面,为新就业形态劳动者提供更广阔的职业前景。日前,人社部召开了行政指导会,也对美团、饿了么等11个头部平台企业贯彻落实国家政策的阶段性成效表示了肯定。
人社部出台职业技能标准,引导骑手职业发展“大方向”
对于多数骑手来说,由于工作没有清晰的晋升通道,往往工作几年后就会面临职业发展的瓶颈期。
一方面,骑手大多为生活奔波,往往将提升收入作为自身的核心诉求,因而没有太清晰的人生规划。
另一方面,骑手对自我提升的需求逐渐涌现。平台调查显示,有50.17%的骑手表示有获得教育培训、学历提升的需求,骑手普遍认为,当自己获得学历提升之后,会更有可能获得更好、更长远的发展。
面对这一体量巨大的就业体系,国家层面率先予以政策层面的引领与指导,为平台提供了更具细化的标准与方向。
早在2020年*会两**,全国人大代表喻春梅就注意到,外卖骑手70%以上来自于县域和农村,受教育程度不高,面临着劳动强度大、劳动保障配套设施严重不足以及劳动和社会保障机制不完善等困难。
对此,她建议加强外卖骑手的职业,推动将“外卖骑手”纳入人社部《国家职业资格目录清单》,开展职业技能培训等工作。
这一提案得到了人社部的积极回应,2021年12月,人力资源和社会保障部正式发布了《网约配送员国家职业技能标准》,将网约配送员职业分为5个等级,明确了各等级需掌握的工作内容、技能要求和相关知识,让网约配送员拥有更加清晰的职业发展通道。
比如,在职业技能方面,《标准》提出网约配送员需要具备订单接收与验视、订单配送、安全质量与管理、异常管理、客户服务与开发、管理培训等六大技能。随着级别的递进,每个等级的技能权重也各有不同。
这个标准的意义在于,让外卖骑手不再是一份简单的服务工作,而是跟其他专业岗位一样,能让人在里面学到技能,并且凭借技能获得实打实的专业认证,骑手们也更有盼头。
看得出来,国家非常重视骑手的职业发展路径,希望在保障骑手收入的基础上,为其提供更多的发展可能,保障其合理合法的劳动权益。
外卖平台积极落实,骑手职业发展优明显提速
大方向逐步明确,平台企业在骑手职业发展优化的路上也明显提速。
在有关部门的指导下,美团推出助力骑手职业发展的四大举措,包括站长培养计划、骑手转岗计划、骑手线上学习平台和骑手发展激励奖。
如此一来,骑手的职业晋升有了更明晰的路径,不少骑手转为站长、培训师。目前“站长培养计划”已在成都、苏州、东莞等11个城市试点,超过2800名骑手报名,预计每年将有近千名骑手晋升站长等管理岗位。对于有能力、有多元化职业需求的骑手,美团还开放了客服、培训师等转岗通道。
曾经依靠“老带新”的学习模式,如今也有了规模化的改观。美团外卖推出聚合多个培训资源的骑手线上学习平台,提供岗位所需的上百节课程,以更系统化、标准化的参考,减少骑手因路线不熟、不熟悉规则的普遍难题。
对于有学历提升需求的骑手,“骑手发展激励奖”将根据实际情况提供不同形式的奖励,减轻他们的经济负担、鼓励骑手完成学业。
作为首批进入国家开放大学学习的骑手之一,有着8年*党**龄的北京望京站点的骑手随鹏伟在开班仪式上说:“上大学是我从小到大的愿望,没想到自己在工作之后还有机会重新读书,我和其他骑手同学会以优异成绩完成学业,为社会做出更大贡献。”
更为难得的是,美团还为骑手的下一份工作做足了准备,共提供了创业开店、经营技巧、门店推广等八大类、110个领域的培训课程。
美团副总裁、美团配送总经理魏巍对此表示:“当骑手在这个岗位上时,我们会提供更全面和到位的保障措施,同时我们也为骑手的未来发展做着更多努力。当他们有了其它选择时,我们也会全力支持。我们很高兴看到心怀梦想的人成为骑手,也很高兴看到他们因实现梦想离开。
回头看,2021年以来,保护灵活用工群体就业权益的文件密集出台:人社部等八部门印发了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》,市场监管总局等七部门印发了《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》。
这一系列政策文件都为平台落实主体责任、维护新就业形态劳动者权益提供了清晰指引。在政策的指引和规范下,各大平台很快就找到了*局破**的方向,其成果也得到了认可。前不久,人社部召开了一个行政指导会,就对美团、饿了么等11个头部平台企业贯彻落实《指导意见》的阶段性成效表示了肯定,政企联动、同频共振的平台经济发展新局面显现雏形。
科技的发展势必催生更多新职业,相信在国家引导、平台落实的路径下,更多新问题将由更为完善、及时的解决措施。