纪检监察机关是*党**内监督和国家监察专责机关，是*党**和人民维护国家政权、捍卫民族复兴的利剑。深刻理解和把握纪检监察机关的政治属性，对于新时代推进*党**的自我革命，推动纪检监察工作高质量发展具有十分重要的意义。

纪检监察机关政治属性的来源

“政治”是指政府、政*党**、社会团体和个人在内政及国际关系方面的活动。我们*党**领导人民治国理政，最重要的就是处理好各种复杂的政治关系。纪检监察机关是政治机关，是*党**和国家治国理政的重要机构，其政治属性体现了*党**性和人民性的统一，究其来源可从四个方面来理解和把握。

中国*产党共**的性质宗旨是其根本来源。*党**章开宗明义强调，中国*产党共**是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。在长期的革命实践中，我们*党**确立了全心全意为人民服务的根本宗旨，集中体现了*党**的阶级性、群众性、先进性和纯洁性的有机统一，从根本上诠释了为人民执政、靠人民执政的宗旨理念。贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，表面上是违规违纪违法行为，本质上是对*党**的性质和宗旨的背叛，是对*党**性和人民性的践踏。纪检监察机关成立的目的、承担的使命和发展的动力，就是要维护*党**的性质和宗旨，维护*党**和人民群众的血肉联系，永葆*党**的先进性和纯洁性。

纪检监察机关的光荣传统是其历史来源。纪检监察机关因*党**而生、为*党**而战、兴*党**而强。*党**的五大选举产生了*党**的历史上第一个中央纪律检查机构——中央监察委员会，即中央纪律检查委员会的前身。五大*党**章提出监察委员会的首要职能即为“巩固*党**的一致及权威”。纪检监察机关自诞生以来，虽几度易名、几经更迭，具体职责也相应作过调整、充实和完善，但始终将维护*党**中央权威和集中统一领导作为重大政治原则和根本政治要求，一以贯之、坚定不移，确保全*党**统一意志、统一行动、步调一致向前进。特别是*党**的*八大十**以来，各级纪检监察机关始终坚持以坚强*党**性履职尽责，督促*党**员、干部把对*党**忠诚体现在贯彻落实*党**中央决策部署的具体行动上，有力保障全*党**在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同*党**中央保持高度一致。

*党**章、宪法和监察法赋予的神圣使命是其法律来源。*党**章规定，*党**的各级纪律检查委员会是*党**内监督专责机关，主要任务是：维护*党**的章程和其他*党**内法规，检查*党**的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助*党**的委员会推进全面从严治*党**、加强*党**风建设和组织协调反腐败工作，推动完善*党**和国家监督体系。宪法规定，中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关，依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察法规定，各级监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。从*党**章、宪法、监察法赋予纪委监委的职责使命来看，纪检监察监督本质上是政治监督，纪检监察工作根本目的是要维护*党**的团结统一，维护*党**和人民的利益，维护中国*产党共**领导的国家政权稳定、安全。

机构产生运行的政治特色是其组织来源。*党**的中央纪律检查委员会由*党**的全国代表大会选举产生，*党**的地方各级纪律检查委员会由同级*党**的代表大会选举产生。*党**的地方各级纪律检查委员会全体会议选举常务委员会和书记、副书记，并由同级*党**的委员会通过，报上级*党**的委员会批准。国家监察委员会由全国人民代表大会产生，地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生。各级监委主任由本级人民代表大会选举产生，副主任和委员由人大常务委员会任免。由此可见，各级纪委、监委代表的是*党**和人民的意志，根本上是要对*党**和人民负责。2018年*党**和国家机构改革后，国家权力架构由原来的“一府两院”变成了“一府一委两院”，各级纪委、监委实行合署办公，在本级纪委常委会领导下集中决策、一体运行，接受本级*党**委和上级纪委的领导和监督。这样的领导体制和工作机制，本身就具有浓厚的政治色彩，既有力保障各级纪委监委始终在*党**中央的集中统一领导下开展工作，确保纪检监察工作始终沿着正确的方向前进，又有力保障纪检监察监督的严肃性、权威性，确保纪检监察工作不断取得新发展。

纪检监察机关政治属性的丰富内涵

纪检监察机关的政治属性，是在百年纪检监察事业发展过程中形成并不断丰富和发展的。结合纪检监察机关的职责使命和对纪检监察干部的具体要求，纪检监察机关政治属性的深刻内涵可重点从四个方面进行把握。

坚如磐石的政治信仰。坚定政治信仰，是对真理坚信不疑的认定和追随。马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，浓缩了我们*党**的初心和使命，是中国*产党共**人的精神支柱和政治灵魂。纪检监察机关的政治属性，饱含了一代代纪检监察干部坚定政治信仰、捍卫政治信仰的崇高政治情怀。始终牢记中国*产党共**是什么、要干什么这个根本问题，纪检监察机关自觉地坚定和捍卫马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，坚决纠正偏离和违背*党**的政治信仰的行为，确保*党**和国家事业始终沿着正确的政治方向前进。

矢志不渝的政治忠诚。纪检监察机关有着对*党**和人民绝对忠诚的基因传承。革命战争年代，在极端困难和白色恐怖笼罩的情况下，第一届中央监察委员会的10名委员和候补委员没有1人叛变投降，8人先后为了革命事业牺牲在刑场或战场上。百年来，纪检监察机关始终把对*党**忠诚作为首要政治原则和根本政治属性，始终在思想上、政治上、行动上同*党**中央保持高度一致，坚决维护*党**中央权威和集中统一领导，坚决清除对*党**不忠诚不老实、表里不一、阳奉阴违的两面人、两面派，确保*党**中央一锤定音、定于一尊的权威，确保*党**和人民的事业行稳致远。

坚定不移的政治立场。民心是最大的政治，正义是最强的力量。站稳政治立场归根结底就是要站稳人民立场。人民群众最痛恨腐败，腐败是我们*党**面临的最大威胁。特别是发生在群众身边的腐败和作风问题，损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感和幸福感，挥霍的是基层群众对*党**的信任。与腐败作斗争，本质上是严肃的政治斗争，说到底是*党**心民心问题。纪检监察机关的政治属性，蕴含着纪检监察机关始终与*党**和人民想在一起、干在一起、站在一起的坚定政治立场。坚持以人民为中心的发展思想，纪检监察机关把工作落脚点放在增强群众获得感、幸福感、安全感上，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，以全面从严治*党**实效保持*党**同人民群众的血肉联系，不断增强人民群众对*党**的信心和信赖，厚植*党**执政的政治基础。

坚定笃行的政治担当。勇于自我革命，从严管*党**治*党**，是我们*党**最鲜明的政治品格。回顾百年*党**史、纪检监察史，纪检监察机关作为管*党**治*党**的重要力量，在推进“两个革命”伟大进程中，坚决维护*党**的领导、*党**中央权威，督促落实*党**的理论和路线方针政策，维护和执行*党**的纪律，加强和改进*党**的作风，深入推进反腐败斗争，为*党**和国家事业蓬勃发展提供了坚强政治保障。特别是进入新时代，纪检监察机关始终保持政治上的清醒和坚定，以严明纪律整饬*党**风，以雷霆之势反腐惩恶，推动反腐败斗争进入了保持“零容忍”的震慑、有腐必反有贪必肃、发现一起查处一起的常态化阶段，形成了惩恶扬善、纠治并举的良性循环，从根本上扭转了*党**的领导弱化、*党**的观念淡漠状况。

深刻把握纪检监察机关政治属性的实践体现

纪检监察机关的政治属性，不是抽象的、空洞的，而是具体的、实践的，体现在正风、肃纪、反腐，监督、执纪、执法的方方面面。在把握工作方向、确定工作目标、落实重点任务、运用工作策略等方面，纪检监察机关都始终坚守其政治属性，充分体现政治机关的政治信仰、政治忠诚、政治立场、政治担当。

坚持*党**对纪检监察工作的统一领导，始终保持正确的政治方向。中国*产党共**的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持和加强*党**的领导，是当代中国最大的政治和最根本的政治原则。实践证明，纪检监察工作只有坚持和加强*党**的领导，坚决维护习*平近**总书记*党**中央的核心、全*党**的核心地位，坚决维护以习*平近**同志为核心的*党**中央权威和集中统一领导，才能准确定位、大有作为。*党**的*八大十**以来，持续深入推进纪检监察体制改革，根本目的就是要坚持和加强*党**对纪检监察工作的领导，推动完善管*党**治*党**责任格局、管权治吏体制机制。工作实践中，纪检监察机关始终坚持*党**的绝对领导这个根本政治原则，以*党**的旗帜为旗帜，以*党**的方向为方向，自觉主动接受*党**的领导和监督，自觉主动向*党**委请示报告工作，不断强化*党**的全覆盖、全方位、全过程领导，保证纪检监察工作正确的政治方向。

坚持围绕“国之大者”强化政治监督，推动*党**中央重大决策部署落实见效。在*党**的领导制度体系、国家治理体系中，各层级各方面各就其位、各负其责、协同协作地开展工作，才能保证全*党**步调一致、全国一盘棋，实现*党**的政治目标。纪检监察机关的第一职责、首要职责就是监督，就是督促各层级各方面立足职能职责落实好*党**的理论和路线方针政策，时时刻刻向*党**中央看齐，保证*党**的团结统一，巩固*党**的一致权威。围绕*党**和国家工作大局充分发挥全面从严治*党**引领保障作用，是纪检监察机关政治功能、政治价值最集中的体现。具体工作中，纪检监察机关始终心怀“国之大者”，增强系统观念，把履行主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，把推动完善监督体系与推动完善治理体系对接起来，*党**中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保全*党**目标一致、团结一致、步调一致。

坚持全面从严治*党**首先从政治上看，通过严明*党**的政治纪律带动各项纪律严起来。旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政*党**的鲜明特征，是中国*产党共**一以贯之的政治优势。在长期的革命、建设和改革实践中，我们*党**深刻认识到*党**内存在的很多问题都同政治问题相关联。不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，无法从根本上解决问题。*党**的*八大十**以来，全面从严治*党**紧紧围绕加强*党**的政治建设、严明*党**的政治纪律而展开，并且随着形势发展，不断朝着解决更广范围、更深层次问题的方向迈进，取得了历史性、开创性成就。纪检监察机关作为管*党**治*党**重要力量，始终站在维护政治安全和政权稳定的高度来思考谋划工作，自觉把讲政治贯穿到纪律教育、纪律监督、纪律审查、纪律处分、开展问责、提出纪检监察建议等各个方面。在审查调查违纪违法问题时，把思想政治工作贯穿其中，坚持首先从政治纪律和政治规矩查起，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。

坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，打好自我革命攻坚战持久战。腐败是*党**内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现，是最容易颠覆政权的问题；反腐败就是同各种弱化*党**的先进性、损害*党**的纯洁性的病原体作斗争，是最彻底的自我革命。以什么样的态度对待腐败、以什么样的行动破除腐败，决定着一个政*党**、一个政权的成败兴衰。反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。纪检监察机关清醒地认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，始终保持与腐败水火不容、势不两立的态度和决心，坚决消除腐败这个最大危险。特别是*党**的*八大十**以来，各级纪检监察机关保持政治定力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，保持反对和惩治腐败的强大震慑常在，不断铲除滋生腐败的土壤，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了全*党**高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。

坚持深化运用*党**的政策和策略，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。政策和策略是*党**的生命，是贯彻*党**的路线和完成*党**的战略任务的重要保证。纪检监察机关履行职责职权，最重要的是开展纪律审查和监察调查，要贯通运用纪法“两把尺子”和*党**的政策策略，惩前毖后、治病救人，凝聚人心、凝聚*党**心。监督执纪执法权运用得好，就能够保障公权力正确行使，促进干部履职尽责、干事创业；监督执纪执法权运用得不好，纪检监察工作就背离了*党**中央要求、背离了基本职责、背离了初心使命。实践中，纪检监察机关注重把握运用*党**的政策策略，既坚持严的基调不动摇、又注重把握好力度节奏火候，既坚持实事求是依规依纪依法、又坚持辩证历史客观地看待干部判断事情，既深化运用“四种形态”、又严格落实“三个区分开来”，推动纪法情理融合，充分发挥*党**性教育、政策感召、纪法威慑作用，充分体现纪检监察工作的政治性和政策性。

坚持把加强*党**的政治建设摆在首位，不断提高纪检监察干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。*党**的政治建设是*党**的根本性建设，决定*党**的建设方向和效果。纪检监察机关作为*党**的政治机关，必须带头加强*党**的政治建设，持续巩固彰显政治机关的政治本色。纪检监察工作是政治工作，正风肃纪反腐是政治任务，监督执纪问责和监督调查处置都要从政治上看、从政治上来把握。纪检监察干部的政治素质、政治能力如何，直接影响纪检监察工作的政治效果。工作中，纪检监察机关要把加强*党**的政治建设摆在首位，引导广*纪大**检监察干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，准确判断形势，清晰辨别是非，把*党**中央精神领会好、领会透，坚决按照*党**中央指明的政治方向、确定的前进路线开展*党**风廉政建设和反腐败斗争。同时，注重涵养绝对忠诚的政治品格，加大严管严治、自我净化力度，自觉以*党**性立身做事，秉公执纪、谨慎用权，自觉接受最严格的约束和监督，做到让*党**中央放心、让人民群众满意。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2023年第4期，作者：贵州省纪委监委*党**风政风监督室 彭新杰）