3月31日
四川日报整版关注乐山
刊发《沐川魔芋的“奇幻漂流记”》
《乐山出台“高质量发展20条”》
《“积分制”助力基层治理 “村里事”村民抢着干》
《乐山挂牌首个东西部协作名校长工作室》
多方位关注乐山发展
整版报道如下
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“三链同构”，协同发力，推动特色农产品集群发展
沐川魔芋的“奇幻漂流记”
在沐川县底堡乡水月村，地里拉起连片的防晒网，为魔芋营造舒适的生长环境。 王荣刚 摄
3月25日，沐川县底堡乡花园村西大魔芋种植示范基地，村民在地里运送魔芋种、铺膜、打窝、下种，抢抓季节种植魔芋。 翁成 摄
3月25日19时，位于乐山市沐川县的四川森态源生物科技有限公司生产车间内依旧灯火通明，公司总经理刘磊来回巡检。“这些产品马上就要出海，不能有丝毫马虎。”他的目光落在一摞包装好的产品上。再过几个小时，这批魔芋制品就将装车发往欧洲。
与此同时，在8300公里外的法国巴黎，当地时间中午12时，法国T&T食品公司董事长奇姆正在享用他的午餐——一份森态源科技公司出产的魔芋意大利面。5年前，他将沐川出产的魔芋制意大利面引入法国市场，如今“沐川产”产品已占到法国同类产品市场份额的20%。
沐川魔芋如何走到法国巴黎的餐桌上？在刘磊看来，是“生产供应链”“精深加工链”和“品牌价值链”的协同发力，促成了这场“奇幻漂流”。
做深加工链 “解锁”发展上限
沐川魔芋的“出海”路，始于加工链条的革新。
20世纪80年代，沐川出现了第一批生产魔芋豆腐的家庭式作坊，刘磊家便是其中之一。他回忆，2005年家中的魔芋作坊升级成了魔芋加工厂，但瓶颈也随即到来。
“利薄还少销。”刘磊告诉记者，当时每公斤魔芋豆腐只赚2分钱，同时受保鲜及物流条件限制，产品只能覆盖沐川周边的乐山、宜宾及成都部分市场，“这几乎‘锁死’了魔芋加工的发展上限。”
这也是沐川魔芋产业共同的发展困扰。沐川县农业农村局相关负责人介绍，直到2010年，沐川魔芋生产加工企业的数量和规模几乎没有变化。
如何打开这把“锁”？刘磊从日本同行身上找到了答案——在日本，魔芋被开发成上百种低热量健康食品，形成了一个价值千亿元的庞大产业。
为了丰富产品类型、联结海外市场，2012年沐川的魔芋企业开始研发魔芋果冻、魔芋面等新型产品。2015年，在德国科隆食品加工展览会上，奇姆“用魔芋面代替意大利面”的合作提议让刘磊眼前一亮。
经过一年的试水，魔芋意大利面凭借低热量、高膳食纤维等优势成功打开了欧洲市场；随后魔芋膳食纤维、魔芋代餐粉、魔芋米等5大系列上百种产品陆续在沐川诞生，并相继打入美国、澳洲等地的市场。2022年，仅森态源科技公司就实现出口创汇2400万美金，居全国魔芋行业第一位。
打通供应链 保障增长动能
3月25日，早上6时，家住沐川县底堡乡的杨小波在田里翻弄着塑料薄膜下的魔芋，“状态不错，应该可以顺利在清明节后播种。”
魔芋种子要在8摄氏度以上才能存活。这是他第一次用覆膜技术让魔芋直接在田里“保温”，如果成功，就不用再搭保温大棚，种植成本将降低10%左右。
对此感到欣喜的还有沐川县农业农村局魔芋中心主任郑超文——种植成本降低将吸引更多经营户进入魔芋生产链。
近年来，以森态源科技公司为龙头，沐川魔芋产业瞄准外销市场扩展迅猛。然而，产业链上游却出现了部分空缺。
“4年前，沐川鲜魔芋产量不足本地加工企业需求的十分之一。”郑超文介绍，本地的加工企业不得不辗转云南、贵州多省采购原料，“运输成本增加的同时，也限制了企业的扩张速度。”
从2021年起，沐川以现代农业园区建设为载体，推出多种奖补引导措施，在大楠片区大力发展魔芋基地，通过引进西大魔芋生物科技有限公司等企业，当地逐步形成了从种苗培育到产品初加工的全生命周期产业体系。
截至目前，沐川已培育家庭农场、专业合作社50家，建成魔芋生产基地40000亩。刘磊告诉记者，2022年本地产鲜魔芋已可满足企业近半数原料需求。
提升价值链 做大品牌影响
整理场地、调试设备、完善绿化……3月26日，沐川县魔芋科技示范园内，上百名工人正在紧张地进行着园区投用前的收尾工作。
这是一个集品种展示、良种繁育、科技示范、农旅融合为一体的综合性园区，预计4月中旬交付给森态源科技公司运营。“目的在于打好两张牌——区域公用品牌及企业品牌。”郑超文说。
目前，魔芋意大利面等精加工产品利润率只有5%左右。现实压力迫使企业寻找更多提升产品附加值的方案。“我想到的解法有二。”刘磊说。
其一是跳脱渠道依赖，打造独立品牌。在魔芋奶茶、魔芋代餐粉等通用的轻食产品之外，通过分析川渝地区饮食习惯，森态源科技公司正研发一款新产品——魔芋小面，用于进一步拓展品牌影响。
其二是借势地方发展机遇。刘磊希望，通过运营沐川县魔芋科技示范园来拓展农旅融合项目，同时助力当地打造区域公用品牌。
乐山市农业农村局相关负责人介绍，目前“沐川魔芋”已通过国家知识产权局“地理标志证明商标”认定，下一步乐山将打包“沐川魔芋”在内的当地特色农产品，打造市域农产品公用品牌。
圆桌
破题“三链同构”乐山如何着力
嘉宾：汤继强西南财经大学教授、西财智库首席执行官、首席经济学家
李朝苏四川省农业科学研究院作物研究所研究员
省委一号文件提出，要集中打造“天府粮仓”区域公用品牌，推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”。
着眼乐山产业实际，“三链”如何协同发展？沐川的先行探索又有哪些经验可循？
记者：如何看待“三链同构”这一部署？
汤继强：这是四川省在“三新一高”背景下做优做强做大“川字号”特色产业，打造新时代更高水平的“天府粮仓”，擦亮四川农业金字招牌的重要抓手。推动“三链同构”，关键就是要“跳出农业抓农业，跳出农业发展农业”，以现代产业的视角，市场化的方式推动特色产业建圈强链，发挥现代农业园区的辐射带动作用，让乡村产业全链条升级，从而提高农业综合效益和竞争力。
李朝苏：就产业而言，“三链同构”是要打破原先“生产就是生产”“加工就是加工”的产业单一发展路径，以农业园区为载体，将乡村新产业、新载体“融”起来，让分散在单一链条上的资源动起来。
记者：该如何破题？
汤继强：对乐山而言，应以峨眉山茶、柑橘、林竹以及道地中药材四大农业特色产业为依托，覆盖一、二、三产业，全产业链布局特色产业发展。同时，通过打造“链主”龙头企业，引领产业链补短强链，使优势资源沿产业链有效传递。
李朝苏：“三链同构”并非一日之功。以魔芋产业为例，长期制约其发展的症结在于其长期单一的产品类型和国内相对狭窄的市场空间。聚焦某一特定产业，乐山可联动科研院所成立专班，通过细致具体的实地调研，为相关产业发展“把脉论症”，从而找准产业发展“堵点”，厘清产业发展“难点”，逐一梳理，最终达到“三链同构”目标。
乐山出台“高质量发展20条”
把握文旅产业回暖契机，连日来，乐山市推出多项消费刺激举措，如发放文旅消费券、开展“百万职工游巴蜀”系列活动、推出门票“十免一”促销活动等，实现文旅市场“高开稳增”。截至3月16日，峨眉山2023年购票游客突破100万，创历史新高，同比2019年提前了22天。这背后，是乐山“高质量发展20条”的推力。
日前，乐山市政府印发《乐山市聚焦高质量发展推动经济运行向好提升的若干政策措施》（以下简称“高质量发展20条”），从强化经营主体培育、推动重点产业发展、促进消费回暖升级、促进房地产市场平稳健康发展、全力稳就业稳物价和着力优化营商环境6个方面提出20条政策措施，意在推动全市经济运行实现质的有效提升。
具体如何推进？相关措施又将对乐山带来什么影响？日前，记者走访了有关部门和相关专家。
让经营主体释放更多活力
乐山市商务局相关负责人认为，“干货”众多、“含金量”十足，是“高质量发展20条”的特色之一。
比如，把经营主体作为经济稳增长的重要力量，乐山就拿出不少“真金白银”。为支持经营主体做大做强，乐山提出，要支持企业股权融资，对在上交所、深交所、北交所和境外主要资本市场首次公开发行股票（IPO）的乐山市企业，在省级补贴基础上，给予100万元一次性补贴；推动经营主体做优做强，乐山将对新获评的国家制造业单项冠军企业（产品）、省新赛道领先型“赛手企业”、省新经济示范企业，分别给予100万元、50万元、50万元一次性补贴。
“让标杆企业赢得资金奖励，可以起到较好的激励效果。”北京交通大学经济管理学院教授张文松认为，无论是支持企业股权融资、推动企业做优做强，还是支持各类平台建设，其目的都是要引导企业加大马力，全力以赴拼经济、搞建设。
让重点产业得到重点支持
经济稳增长，产业发展是重要支撑。乐山提出，要分类施策，助力传统优势产业的竞争力加快提升，新兴产业加速壮大。
“高质量发展20条”明确范围，将支持核技术应用、*土稀**、钒钛制品及储能、绿色化工、高端装备、预制菜等乐山特色优势产业创新发展，对项目实施后销售收入增长2000万元（含）以上、1亿元（含）以上的企业，综合考虑经济贡献等因素，分别给予最高100万元、200万元的一次性奖补。
不仅如此，“高质量发展20条”还为这些产业谋划了创新发展的方向。“比如在茶产业方面，要支持夏秋茶产业发展。”乐山市农业农村局相关负责人介绍，目前“峨眉山茶”品牌价值达38.14亿元，做强夏秋茶产业，将有助于传统优势产业“再登高”。
张文松表示，相关政策着眼全局、重点清晰，有利于提升上述产业区域产业链加快“向好提升”。
“积分制”助力基层治理
“村里事”村民抢着干
近日，峨边县新林镇茗新村村民在积分超市换购商品。张俊林 摄
“我今天在积分超市兑换了一袋化肥。”3月28日下午，夹江县甘江镇金银河村，*党**员范明强高兴地告诉记者，这是自己参与村上积分制管理以来第二次兑奖了。
金银河村共有11个村民小组，1718户5181人。为激活群众力量，构建共治共享治理新格局，该村将群众遵守村规民约和参与综合巡逻、创文宣传、矛盾调解等基层治理事务等事项具化成分数，村民“做事得积分”，同时在村里开设“积分超市”，村民用积分可兑换礼品。
为了放大积分的激励效果，金银河村还结合村规民约设立了“红黑榜”：上1次“红榜”，奖励积分不少于100分；上1次“黑榜”，则将扣减不少于100分，并通过村广播站以不提名形式“广而告之”。年底，村“两委”还会对积分情况拉通排名，积分排名前10名的家庭可以获得荣誉奖牌，积分排名前10%的家庭可以按积分比例获得奖励。
用好村规民约“支点”，按下经济“杠杆”，金银河村成功撬动基层治理大变化。现在，参加志愿服务的村民多了，村子变干净整洁了，民生、邻里关系等问题，98%以上都能在村里得到调解和解决，*制抵**陋习陋俗、崇尚和谐健康已成金银河村新风尚。
在小凉山地区的峨边彝族自治县，“积分制”管理为当地推行移风易俗、细化基层治理拓展出新的思路。
通过选配3名当地有威望的“德古”（意味德高望重的人）参与监督，峨边彝族自治县新林镇茗新村在“积分制”管理中融入环境卫生、“双高”治理、移风易俗、“三大革命”、志愿服务等多项内容，并明确，每年将村集体经济收益的30%作为积分超市运行经费，村民可凭积分在积分超市1∶1兑换相应等值物资，4年来全村群众累计兑换积分近100万元。
近年来，乐山将市域社会治理与城乡基层治理融合，充分发挥村规民约在社会治理中的强基作用，在全市村（社区）推行“积分制”管理模式，以制度细化职能，促进共建共享，有效激发群众参与社会治理的积极性，从“站着看”转变为“抢着干”，探索出了一条用“小平台、小积分”管出“大和谐、大稳定”的乡村社会治理新模式。
截至目前，“积分制”管理模式已覆盖乐山80%的村（社区）。
乐山挂牌首个东西部协作名校长工作室
近日，乐山首个东西部协作名校长工作室——林建锋名校长工作室在乐山市金口河区挂牌。
该工作室隶属于教育部“国培计划”中小学名师名校长领航工程，由浙江省绍兴市上虞区滨江小学校长林建锋主持，现有团队成员10余人。
金口河区教育局相关负责人表示，在东西部协作的大背景下，名校长工作室落地，标志着绍兴市上虞区对乐山市金口河区的教育帮扶将从以往的教师支教迭代为组团式送教，“金口河在教育教学、人才培育、师资培养机制等方面将进一步得到完善。”
据介绍，未来三年，金口河将充分利用工作室的平台和资源，让林建锋名校长工作室成为未来金口河学校教育管理人才的孕育地，培养一批“有教育情怀，有办学思想，有干劲担当”的“三有”校长。
下一步，绍兴市上虞区驻金口河前方工作组还将组织上虞区“金种子”名校长、名优教师赴金口河开展组团式送教，通过读书会、专题研讨、主题参访、课题研究等多种方式，进一步提升金口河教师队伍的管理和教学质量。
来源：四川日报
编辑：黄巧娣
责编：薛俊
值班编委：谭大联