【河南法制网讯】 (张桢睿 苏晨霞) 盛夏，南羊店村村委会院内的老槐树，枝繁叶茂，为人们带来了遮天蔽日的浓荫，站在树下凉风习习。老槐树上挂着十多个红色心形卡片，随着树叶的摆动迎风起舞，如开出的朵朵红花，引人注目。
“我们让老槐树化身成了‘心愿树’，这是群众的心愿卡，谁有什么意见建议，都可以写到村里准备的红色卡片上或者挂到老槐树上，我们会想方设法帮群众圆了心愿”，南羊店村*党**支部书记、村委会主任闫玉同介绍道。
南羊店村干部是这样说的，也是这样做的。
村民张福等十多户村民居住的街道在村东南，原来因为地势低，铺的是钢渣路、砖渣路，一下大雨就成了大水坑，出不了门，解决积水问题成了十多户村民的最大心愿。终于有了好消息，镇政府制定了背街小巷硬化优惠政策，在规定时限内修路的会补贴80%的商砼款，剩余的人工费、机械费及商砼款要村里自己想办法解决。村里组织大家进行了讨论后一致决定，机会难得，大家要捐款把村里所有没硬化的大街小巷都修了。“我们街坊邻居听说后积极性非常高，大家积极捐款，一会儿就收齐了。修路时没用村里管，我们自己平整路基、自己监督工程队修路。现在路修好了，环境又好，心里真得劲”，张福高兴地说。趁着整修背街小巷聚集起来的人气，村里号召在外成功人士捐款，4家大公司每家捐了5万元，一下子筹了20万元，再加上群众的捐资，不仅修了68条背街小巷，还把大街小巷弱电线路改造了。
就这样，村民提出了建议，村两委商议后确定初步方案，再组织*党**员代表、群众代表共同讨论，确定事项的可行性，怎么干，由谁干，干成什么样？伴随着大家的深入讨论，一个个的“心愿”有了好结果。
站在南羊店村初心巷口南望，两侧粉饰一新的墙面瓦蓝色打底、白漆涂缝，古朴典雅，充满了淡淡的乡愁韵味，恍如回到了旧日的慢时光。一路走来，巷子两侧的旧院落一园一品，有菜园、果园、游园、民宿等，处处焕发着勃勃生机和活力。
曾经村里一个个的破院落仿佛成了脸上的一块疤，与美丽乡村建设格格不入，上级有要求，群众有意见。但是“一宅变四园”说起来容易，做起来很难，一方面资金是个大难题，另一方面后期管理得跟上。面对抛出的难题，怎么办？村里再次组织大家进行讨论，经过激烈的思想硬撞，招领“新管家”的意见得到了与会群众的一致通过。“管家”由“两委”干部、老*党**员、志愿者或村内保洁员、群众担任，主要负责园内环境清洁，种菜所产生的农作物垃圾要就近清理到垃圾桶内，不允许乱扔乱倒。围栏破损的，负责及时进行修补，院内有房屋的要保证房屋安全。同时，实行“谁认领、谁受益”的原则，收益归管家所有，管家为他人的，菜园或果园收益可以适当与户主实行利益共享。因为政策是经大家共同讨论制定出来的，实施起来特别顺利，村民不仅抢着认领，还主动参与到建设中来。村民张荣国平时长期在外搞装修，他主动承担起了“初心巷”和农具园门牌楼的设计和建设，为节省材料费用，他从网上买来质优价廉的防腐木，充分发挥所长，自己设计、加工安装，为村里省了三分之二的费用。村民张荣生和张保生的旧院子由村里打通后一并改造成了农具园，张荣生不仅没向村里要一分钱租地费用，而且在村里号召在外成功人士捐款时，还主动捐款4000元，村委会将改造好的农具园以他的名字命名为“荣生园”。最后，全村共建设了18个“一宅变四园”，并建设了“一宅变园”示范街－初心巷，成为了人居环境整治的亮点，南羊店村也成为了白璧镇“一宅变四园”的试点村，经验在全镇得到了推广。
即有群众的点题，也有干部的主动出题。就这样，南羊店村把村里的大事小情交给村民讨论决定，一年接着一年干，一件接着一件办，村庄主次干道铺设柏油路、绿化提升，建设日间照料中心、村级骨灰堂、文化广场等一件件的民生实事得到了落实，每一次民生实事落实的背后都有群众的广泛支持、参与和监督。
心愿卡即有事关公共利益的公益事，也有群众个人的烦心事。大家的事要大家商量着办，群众个人的烦心事也要有人耐心倾听，主动来管。
村委委员张敏兼着村里的民调主任，每年经他调解的矛盾至少有10起。南羊店村从未发生过一起*访信**案件。秘决是什么？“这可不是我一个人的功劳，因为我们村里有一班能干事的退休老干部、老教师、老家长等，他们即是网格员又是调解员，在村里的号召和组织下，大家自愿热心于调解，村里群众有了矛盾纠纷，一般不用干部管，他们都能调解得了，可省了我们不少心。”张敏说。村民张凤海和闫习民是两个老邻居，因为宅基地问题变成了两个老冤家，趁着张风海翻盖新房子，大家找到了切入口，支书闫玉同亲自上阵，和几名成员一起，几乎把两家的门槛都踏破了，终于齐心协力做通了两家的思想工作，签订了协议，双方握手言和。
“我们选出来的这届两委班子真中，为群众办了很多好事，解了很多难事，他们做啥事儿我们都信得过”。村里的群众用最朴实的语言表达着最真挚的情感。
如今，随着群众一个个心愿的完成，南羊店村变得越来越美了，群众的幸福感更强了，干群关系更和谐了。南羊店村用一种过去老百姓熟悉的方式主动听取意见和心声，拉近了和群众的距离，只是不同于以前的迷信鬼神，现在干部真正成为了群众心里的主心骨。红色的心形卡片，一如“不忘初心，牢记使命”的殷殷嘱托，即是一种责任的提醒，也是干部对群众的一种承诺，同时还是群众对干部的一种监督。在心愿的许下与完成之间、群众“出题”和干部“答题”之间，完成了民主与民声、民心与*意民**的相连相通。“什么是民主？我认为让群众满意就是最好的民主”闫玉同说。
饱经苍桑的老槐树，曾见证了无数的风风雨雨，如今，它正在和南羊店村的群众一起见证着村里美好的现在和未来。在南羊店村，正如院里的老槐树，民主的种子，深深地扎根到了群众中，长成了参天大树，已是根深干壮，枝繁叶茂。
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