Said Shakib Atefa,⁎, Fahima Sadeqinazhadb, Faisal Farjaadc, Devendra M. Amatyad，Water conflict management and cooperation between Afghanistan and Pakistan，Journal of Hydrology 570 (2019) 875–892
摘要：管理水资源系统通常涉及冲突。水不分国界，定义了水冲突、合作、谈判、管理和资源开发的全球地缘政治。为两个或多个国家共享一条国际水道制定机制的谈判涉及自然、社会和政治系统的复杂网络（Islam 和 Susskind，2013 年）。喀布尔河流域具有独特的环境，可以制定利用联合协议，使根据绝对领土主权或绝对领土完整的原则对上游和下游国家的权利讨论没有实际意义的讨论（McCaffrey，2007 年）。本文分析了阿富汗和巴基斯坦之间水冲突转化的不同阶段。它首先考察了上下游河岸之间的历史纠纷，围绕着权利主张的争夺，导致一方损失为另一方获得的零和对抗，最终可能以对抗告终。然后，本文制定了一种决策支持工具，一种将冲突转化为合作的机制，最后介绍了识别流域需求和分享利益的实用方法，使沿岸国能够通过谈判实现双赢。
关键词：水资源管理 跨界水资源管理 冲突解决机制 阿富汗和巴基斯坦 喀布尔河流域 决策支持工具
1.导言
随着全球共享水域的经验变得更加微妙和复杂，一个过程开始出现，为从冲突走向合作所需的大量信息和学科专业知识带来一些秩序（Delli Priscoli和Wolf，2009）。
过去几十年来，人们对基于水资源的冲突解决越来越感兴趣（Dinar，2004），并提出了各种定量和定性方法来促进冲突解决，包括但不限于交互式计算机辅助谈判支持系统（ICANS）（Thiessen and Loucks，1992；Thiessen等人，1998），冲突解决图模型（GMCR）（Kilgour等人，1996；Hipel等人，1997）和模糊认知图（Giordano等人，2005）。Wolf（2002）提出了一些关于预防和解决水资源冲突（使用描述性方法）的重要论文和案例研究。
本文在多阶段冲突转化框架的基础上，分析了阿富汗和巴基斯坦的水资源冲突及其合作潜力。它首先定位了上游和下游河岸之间的历史纠纷，围绕着权利主张的争夺，导致了以一方损失为另一方收益的零和对抗，最终可能以对抗告终。然后提出了一种将冲突转化为合作的机制。一个决策支持工具是用来说明流域的需求，可能的投资，并为决策者流域开发的效益。最后介绍了确定流域需求和分享利益的实际方法，使沿岸国家能够就双赢的进程进行谈判。
冲突转化过程一般分为四个阶段。在这条道路的第一个阶段，被称为“对抗阶段”，争议集中在政治边界和一个国家认为自己应得的东西上。在第二阶段，被称为“自反阶段”，争论者超越了政治界限，因此分析是基于对整个流域需求的识别。在第三阶段，即“一体化”阶段，确定和评估了两国的共同利益，并最终制定了一个冲突转化机制，包括确定流域需求和扩大利益篮子的实际方法。在第四个“行动”阶段，各方考虑公平分配利益（罗斯曼，1989；David等人，2010年）。
本文的总体目标是为阿富汗和巴基斯坦之间的跨界水冲突制定一个切实可行的解决方案。本文的具体目标是分析阿富汗和巴基斯坦水冲突转变的不同阶段，并根据公平和合理利用的原则，为决策者提出可能的最佳利益分享方法。本文的研究结果有助于流域规划者将跨界水问题的观点从冲突转变为合作，通过论证避免冲突的途径和促进合作的益处。
1.1. 背景
2.材料和方法
2.1. 数据
2.2. 方*论法**
2.2.1. 冲突转化为合作的阶段
2.2.2. 利益分享的概念
3.KRB冲突管理的不同阶段分析
3.1. 阶段1–初始状态：有边界的盆地
3.1.1. 沿岸国的法律制度框架
3.1.1.1. 阿富汗水部门的体制框架
3.1.1.2. 1973年阿富汗和伊朗之间的赫尔曼德河条约
3.1.1.3. 巴基斯坦水部门体制框架
3.1.1.4. 巴基斯坦水利部
3.1.1.5. WAPDA KPK 法令, 1958
3.1.1.6. KPK省与水有关的部门
3.1.1.7. KPK水资源综合管理委员会条例，2002年
3.1.1.8. KPK水资源综合管理委员会职责
3.1.1.9. 印度河流域条约：印度和巴基斯坦于1960年签署了印度河流域条约
3.1.2.KRB际水会谈回顾
3.2. 第二阶段——改变观念——无边界盆地
3.2.1. 阿富汗一侧河流流域的需求
3.2.1.1. 需要开发储水设施
3.2.1.2. 需要“灌溉农业生产粮食”
3.2.1.3. 亟需地下水补给需求
3.2.1.4. 城市生活和工业用水需求
3.2.1.5. 能源开发需求
3.2.1.6. 环境需求
3.2.1.7. 旱涝灾害管理的需要
3.2.2. 在巴基斯坦一侧的河流流域的需求
3.2.2.1. 洪水管理的需要
3.2.2.2. 干旱管理的必要性
3.2.2.3. 水力发电需求
3.2.2.4. 条约的需要
3.2.2.5. 农业需求
3.2.2.6. 人口增长
3.3. 第三阶段提高效益规模超越流域
3.3.1. 河岸带的共同需求
3.3.1.1. 需要交易
3.3.1.2. 区域基础设施一体化的必要性
3.3.1.3. 需要安全
3.3.1.4. 需要第三方投资支持
3.3.1.5. 缓解和适应气候变化的需要
4.冲突转化的概念化
4.1. 决策支持工具，决策者的概念模型
4.2. 冲突管理机制
4.3. 逐步转化过程