近日，惠州大亚湾经济技术开发区（下称“大亚湾区”）产业项目集中动工竣工投资活动举行。这是2021年惠州市首场产业项目集中动工竣工投产活动，折射出惠州抢抓“双区”建设机遇、加快推进重大项目建设的雄心壮志。
当天，惠州市委副书记、市长刘吉在致辞中表示，要深刻把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，把行政效率和发展速度提起来，坚定不移发展实体经济，把抓产业抓经济作为各项工作的重中之重，用结果和数据说话，在新一轮区域竞争中跑出惠州“加速度”。
时不我待、奋勇争先，这是大亚湾区开局起步的响亮号角。今年1—4月，大亚湾区动工、竣工投产项目29宗，投资总额约396亿元。透过大项目建设现场，大亚湾区展现出的动力、活力和潜力，让人们深刻感受到惠州经济的韧性和信心。
动力
从“走出去”到“请进来”，项目建设按下“快进键”
在大亚湾石化区，惠州忠信化工有限公司正在动工建设45万吨/年苯酚*酮丙**项目。从项目申报、核准到动工，大亚湾区主动服务、专班跟进，实现全流程高效政务审批。
面对政府贴心高效的服务，该企业决定再新增投资60万吨/年丙烷脱氢项目、80万吨/年醋酸项目和24万吨/年双酚A项目，以上4个项目总投资额100亿元。
惠州忠信化工有限公司是建滔集团下属全资子公司，成立于2004年。“大亚湾石化区地处粤港澳大湾区腹地，地理位置优越，物流条件便利，园区内产业配套相对完善，经集团深度考察调研后决定新增投资。”建滔集团董事局主席、创始人张国荣表示。新建苯酚*酮丙**产业链综合项目将丰富大亚湾石化区的产业结构，进一步完善区域内产业配套，推动下*行游**业的快速发展。该项目全部达产后，连同惠州忠信现有的产能，预计年营业总额将达到180亿元。
今年以来，大亚湾区把重大项目和产业园区作为经济发展的重要抓手，在全力推进埃克森美孚、中海壳牌三期、恒力（惠州）PTA三大项目的同时，大力加快石化中下游及新兴产业项目的落地建设，完善项目推进计划、跟踪报告、信息共享、联动推进、动态管理五项机制，强化项目落地全流程服务。
一方面，加快推进项目建设，发挥重点项目支撑引领作用。全年计划安排重点产业项目37宗，投资总额1655亿元，年度计划投资163亿元。其中，省市重点项目10宗，投资总额999亿元，年度计划投资117亿元。“走出去”上门拜会企业总部，主动推介大亚湾投资环境；把具有投资意向的目标企业“请进来”，引领相关企业前来实地考察、投资……
另一方面，组建专业化招商队伍，加大招商引资力度，加强与大湾区城市交流，主动到深圳招商，积极引进培育高成长型企业。目前，在谈项目68宗，意向投资额2644亿元；其中，深圳企业投资的项目13宗，意向投资额102亿元，主要为新一代电子信息、超高清显示等新兴产业项目。
当前，大亚湾区共成立了18个项目专班，实行项目顶格推进机制，由区领导带头，深入项目一线，逐个解决好项目协议签订、选址、用地及开工等手续问题，保障项目快速顺利开工建设。
今年1—4月，大亚湾区动工、竣工投产项目29宗，投资总额约396亿元。其中，动工项目16宗，投资总额242亿元，预计达产年产值431亿元；竣工投产项目13宗，投资总额154亿元，预计今年可新增产值91亿元，达产年产值241亿元。
在项目的引领带动下，今年第一季度全区实现规上工业增加值113.9亿元，增长19.4%；固定资产投资95.1亿元，增长27.7%；工业投资25.6亿元，增长37.8%；税收总额（不含海关代征税）79.6亿元，增长35.9%。
走马大亚湾区，透过产业项目建设现场可见，电子信息、新材料等产业的谋篇布局正紧锣密鼓地推进中，这些项目将成为大亚湾区产业升级、经济增长的强劲动力。
潜力
从“强链”到“补链”，技术创新提升附加值
2002年中海壳牌南海石化项目打下第一桩，到埃克森美孚、中海壳牌三期、恒力化工、巴斯夫等行业巨头纷纷抢滩，国企、外企、民企“三驾马车”齐头并进，如今的大亚湾成为投资热土。然而，不可否认的是，大亚湾石化产业依旧存在“油头”大“化尾”小、头重脚轻的现象，石化中下游产品特别是精细化工和新材料相对薄弱。
“不能躺在功劳簿上睡大觉。”大亚湾区相关负责人表示，大亚湾区近年来围绕强链、延链、补链，着力构建更具核心竞争力的现代产业体系。
4月中旬，中海壳牌二期项目重要组成部分的SMPO/POD项目正式投产，标志着中海壳牌二期项目全面完成。该项目采用壳牌专有技术，进一步提升装置总体能源利用率和工艺安全水平，并减少碳足迹，为打造环保、安全、高效的中海壳牌工厂作出贡献。
中山大学惠州研究院执行院长吴海波表示，该项目可为大亚湾石化区下游企业、惠州新材料产业园供应高品质多元化的生产原料，对于惠州石化产业强链补链具有重要意义，将带动大湾区精细化工和新材料产业发展，助力大亚湾石化区建设世界级绿色石化产业基地。
重大项目开工，并不是做简单的加法，而是补短板、促转型，助力经济稳增长、调结构。从大亚湾的产业项目可见，既有补链条、延链条的石化中下游项目，又有前景好、潜力足的新兴产业项目。
动工、竣工投产的14宗石化中下游及配套项目，将进一步优化大亚湾石化区产业结构，丰富石化产品种类，提高石化区综合竞争力，具有显著的经济效益和社会效益。其中，恒力PTA项目是打通“炼油—芳烃—-PTA—PET—化纤—纺织”全产业链上关键的一环；中海壳牌SMPO/POD、乐金2.5期、巴斯夫扩建、忠信苯酚*酮丙**、仁信聚苯乙烯二三期等项目将进一步壮大碳三、碳四及芳烃的产业规模；宇新顺酐、丁酮及溶剂油、宙邦三期等项目将填补碳二、碳四产业链相关产品的空白。
在石化产业发展壮大的同时，大亚湾区意识到了产业结构的“长短脚”问题，谋划以石化产业和新兴产业为发展两翼，双翅同频共振。在15宗新兴产业项目中，光弘、洲明、恒昌盛等项目将进一步提升新一代电子信息产业的综合竞争力；科达利、豪恩、明懿达等项目将进一步壮大新能源汽车零部件产业规模。中天超硬、美好创亿等一批原创性企业的进驻，将进一步提升研发创新能力。
张力
从“单核”到“多元”，“1+3”平台打出“组合拳”
从空中俯瞰，地形狭长的大亚湾区如同一只振翅欲飞的雄鹰，其东西展开的“两翼”，一侧是东接霞涌的石化区，西侧正是临近深圳坪山的新兴产业园区。
在新兴产业园内，桩机轰鸣，工程车辆穿梭、一派繁忙。今年以来，光弘科技三期智能生产建设项目等相继竣工，科达利动力锂电池精密结构件项目等正在稳步推进中……这是大亚湾区在临深片区高标准布局的千亿级工业园区。东至龙海二路和惠深沿海高速，西至深圳边界，北至龙海一路，南至笔架山龙尾山水库一线，新兴产业园总体规划面积为21.78平方公里。
“临深布局，大亚湾底气十足。”大亚湾区相关人士介绍，上世纪90年代，出口加工贸易蓬勃兴起，大亚湾区西部片区承接“三来一补”，吸引了来自美国、日本、中国台湾、中国香港等国家和地区的客商，聚集了比亚迪、东风本田、光弘科技、住电电装、奥拓等知名企业。大亚湾不仅产业基础雄厚，还毗邻深圳，近水楼台承接深圳的产业外溢，协同发展。
大项目带动大发展，大手笔谋划大平台。当前，大亚湾区正在推动千亿级新兴产业园土地集约节约利用，盘活存量土地和低效用地，鼓励企业增资扩产、提质增效。同时，高标准高质量推进塘横—小桂片区规划建设，打造战略性新兴产业基地。
新兴产业园是大亚湾区重点打造的产业平台之一。今年大亚湾区工作会议提出，结合大亚湾产业基础、区位优势，加快打造大亚湾石化区、新兴产业园、港口现代物流经济带、滨海高端现代服务业集聚区等“1+3”产业发展平台，争取黄金般的资源产生黄金般的效益。
石化产业是大亚湾区的龙头产业。今年以来，大亚湾区加快大亚湾石化区世界一流绿色石化产业基地建设，坚持以世界一流园区为标杆，博采众长，全面比学赶超；实施“南填北拓中优化”，拓展优化发展空间，构建“一心一核两翼”总体开发格局，不断壮大产业规模；加快综合管廊、欧德油储改扩建、大诚石化改扩建等项目建设，完善园区公共配套；提升石化区封闭管理水平，加快智慧园区建设，提高园区运行效率。
作为惠州的开放门户，这颗“南海明珠”进一步向海而兴，发挥产业基础和区位优势，利用惠州建设1号公路的契机，加快推进港区、霞涌片区高质量开发，打造格木洞—荃湾片区港口现代物流经济带；建设霞涌片区滨海高端现代服务业集聚区，加快形成新的经济增长极。
活力
从精简政策到主动服务，营商环境提升获得感
在新兴产业园区，科达利动力锂电池精密结构件项目正在稳步推进中。该项目是由深圳科达利实业股份有限公司在大亚湾区投资兴建的第二个工业园。
科达利是以锂电池精密结构件业务为核心、汽车结构件业务为重要构成的国内领先精密结构件产品及开发制造商。在动力电池精密结构件这一细分领域，科达利在国内市场占比超65%，全球达30%以上。
“在大亚湾投资建厂好几年了，各级领导多次到公司基地现场办公，协调解决基地建设中的问题，工作效率很高、服务质量很好。”深圳市科达利实业股份有限公司董事长励建立表示，大亚湾区良好的营商环境让科达利进驻后实现快速发展，这也是决定建设第二个项目的原因之一。
水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境是企业生存发展的土壤，体现着一个地区的竞争力。正如经济学家考什克·巴苏所说：“一个经济体的成败取决于多种变数，其中被忽视的往往是那些方便企业和营商的细节。”
大亚湾开发区将今年定为“比学赶超年”，迅速掀起“学先进、强弱项、补短板、促发展”热潮。各部门学习借鉴发达地区先进经验，纵深推进“放管服”改革，进一步转变政府职能，不断优化投资环境、降低营商成本、提速审批效率，加快打造市场化法治化国际化营商环境。
今年3月，洲明LED产品生产基地二期项目刚刚竣工。“不论是项目一期还是二期，从建设到投产，大亚湾区都给予了非常大的支持，实行一对一帮扶，让项目得以快速建设、投产。”深圳市洲明科技股份有限公司制造体系总经理李梓亮对大亚湾区政务服务“点赞”。
持续优化的营商环境，更加高效、高质的创新服务，正在让大亚湾区的活力内核愈发变得活跃和茁壮。近年来，大亚湾区市场主体不断增长，去年突破4万户；高新技术企业保持两位数增长，占比全市第一；各类人才前来创新创业，其中国家级人才占全市30%……
行走在大亚湾区，一幅蹄疾步稳、高质量发展的画卷在人们眼前徐徐展开。南海之滨，一个动力澎湃、活力四射的新引擎正在加速启动。
南方日报记者 马发洲