江海明珠网讯（FM97.0记者 胡一平 通讯员 薛海波 ）日前，国家质检总局、国家认监委围绕加强供给侧改革，组织实施了出口食品企业内外销“同线同标同质”工程。“同线同标同质”是指出口企业在同一条生产线上，按照相同的标准生产出口和内销产品，从而使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准。
南通地区目前共有263家出口食品企业。2015年出口货值达66077万美元，产品销往5大洲的100多个国家，特别是欧盟、美国、日本和韩国等发达国家市场，合格率基本保持在99%以上。但同期国内市场食品安全合格率却保持在90%左右，虽有所提升，但与出口品质仍有差距。
根据江苏南通检验检疫局对辖区内263家出口食品企业调查统计，近一半的出口企业已开拓国内市场，其中60%的企业有自主品牌。未开拓国内市场的企业中也有近7成的企业愿意并认为能够转内销。但目前存在的问题是出口企业内销的份额占国内消费市场的份额并不大，且增长缓慢。南通地区出口食品生产企业的产品普遍品质较高，开拓国内市场的潜力很大，所以帮扶其做到两个市场统筹非常有必要。
调查发现，国内食品生产管理与出口食品生产管理存在一定差异，这些差异主要是有不同的生产标准和不同的管理体系要求造成的。
一是不同的生产标准。我们所熟知的欧盟、美国、日本及韩国等对食品安全要求极为严格，南通地区的食品出口企业主要的出口国都在这些地区和国家。而我国的食品安全标准有部分目前相对于这些国家来说较低一些，所以国内市场的产品总体与出口产品有差距，这就导致国民形成了“一流食品出口，二流食品内销”的错觉，这也是海淘和代购市场火爆的根本原因。
二是不同的管理体系要求。欧盟、美国、日本及韩国普遍建立了全流程的食品安全管理体系，国内生产的出口食品都是严格按照出口国的食品管理体系生产的，这就使得出口食品的品质普遍比内销产品的品质更好。
“同线同标同质”就是要求出口企业在同一条生产线上，按照相同的标准生产出口和内销产品，从而使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准。检验检疫部门应从以下几点入手帮扶企业。
一是推进企业标准建设。首先国外的标准不一定完全适用于我国的生产实际，我国的食品生产企业标准不能完全照搬国外的标准要求，但是我们可以结合生产实际和市场需求等来参照国外的标准来生产内销产品。
二是推进体系建设。首先，按照“一品一策”的原则，根据企业具体产品全生产链进行危害分析，帮助企业获得危害分析工作单，制定降低风险的防控措施。其次，为企业提供个性化培训服务，根据企业需求提供企业质量安全内审员培训等技术支持服务，提升企业自身管理水平，积极与HACCP认证机构联系，争取为企业提供增值服务。
三是树立企业标杆。“同线同标同质”一般要符合三个条件：一是企业获得出口备案注册资格并有实际的出口业绩；二是企业自我声明投放内销市场的产品“同线同标同质”；三是加工企业需获得HACCP认证。
例如，南通昌华水产品有限公司生产的冻煮文蛤是全省唯一项目，企业通过了HACCP认证,产品通过了OCLA国际有机食品认证，拿到通向国际市场的绿色通行证。同时，该公司也利用自身优势不断拓宽国内市场，2016年1至6月实现销售收入4500多万元，同比增长40%.该公司还不断增加研发投入，研发的文蛤筛选装置获得国家专利，使得每吨冻煮文蛤人工费用从原来的2600元下降到1300元，能耗下降50%。南通局将把给该企业作为南通地区“三同”帮扶企业的标杆。
目前，南通地区已有3家企业符合“同线同标同质”条件的企业全部在认监委出口食品企业“同线同标同质”信息服务平台注册，涉及水产品、果蔬产品等产品。此外，南通检验检疫局正实地调研指导帮扶2家出口食品企业，帮助其早日获得HACCP认证并成为“三同”企业。
