加快发展山区乡村是对标推进高质量发展建设共同富裕示范区的本质要求。近期,赴*县*、*、*三个村开展实地调研,就山区乡村实现共同富裕的有关问题进行思考梳理。
一、山区乡村共同富裕的实践探索
**三个村,过去一直是贫穷和落后的代名词,近年来通过不断的奋斗摸索,着力打造“**模式”,带动**多农民实现家门口就业,增加村集体经济收入近**万元。已经探索出一条新路,取得初步成果,可概括为三个方面:
(一)以乡贤治村为主体,提高村庄发展活力。**县**乡大力实施乡贤回归工程,发展一批政治素质高、工作能力强和发展思路活的在外创业青年农民入*党**,回乡担任村*党**支部书记,带领村民致富,实现乡村振兴。**县**乡下辖**个行政村,有**位“一肩挑”书记是创业有成、回归家乡的乡贤。因此,“**”的发展与乡贤的回归有密切的关系。
(二)以特色资源为依托,打造“一村一品”。“**”充分发挥生态优势,发展特色产业。**村成功探索“**”融合发展模式,**村创新“**”模式,打造**产业园,**村大力发展“*+*+*+*”四大产业,有效激活各方发展要素,推动旅游、文化、生态与共同富裕的融合发展。
(三)以市场运作为抓手,提升品牌价值。**村因盛产营养价值极高的“**”—山**而闻名,村内万亩**。近年来,**村依托**品牌,成立**旅游景区开发有限公司,大力发展乡村休闲旅游,以“集体+个人”的投资模式解决资金问题,以“公司+农户”的管理模式公司化进行运作景区,以“资源+资金”的分红模式实现全民共建共享,让旅游经济成为集体经济壮大和村民增收致富新版块。截至目前,该村开发出漂流、滑草、油茶博览园等多个休闲旅游项目,村集体资产超**万元,并通过举办油茶美食节、油茶摄影节、油茶文化节等节庆活动,打响油茶这张“金名片”。
二、山区乡村共同富裕面临的问题和挑战
建设高质量发展共同示范区,山区乡村还有较长的路要走,面着问题和挑战。主要表现在三个方面:
一是财政资金支持不足。虽然乡贤回归可以给山村带来一些资金和市场资源,但是共同富裕建设是一个长期奋斗历程,需要持续不断的注入资金流水。经调查,“**”普遍反映在乡村建设资金上,明显存在投入不足,审批程序复杂等问题,影响发展的动力。例如,**村和**村基本上都负债600万元左右,而这些负债大多是乡贤通过银行信用*款贷**而来。导致他们因为担心资金配套不到位,即使有项目也缺乏积极性去争取。
二是新的产业发展有待培育扶持。虽然“**”都把自己的生态优势转化为产业优势,但是他们的农产品销售渠道的拓展和品牌的推广等配套还是比较滞后,缺乏专业的运营团队。大多还是靠乡贤自己的人脉关系或原有产业,急需专业的运营团队。
三是山村文明有待加强。精神富裕也是共同富裕必不可少的部分,从“**”的山村文化建设来看,达**已经形成了比较成熟的“**”文化,其他两村在文化建设上还有所欠缺,没有形成符合本村特色的村风、民风,或者总结提炼宣传的不够。
三、推进山区乡村共同富裕的对策与建议
综上阐述,建议重点抓好以下三个方面:
(一)因地制宜发展经济,实现产业集群发展。一是加大财政支持力度,提高山村干部干事创业积极性。规范建设项目招投标程序,把资金用在刀刃上,促进产业升级。二是壮大集体经济,打好共同富裕基础。依托本地丰富的自然资源发展特色产业,打造集农业生产、休闲旅游、研学教育为一体的产业格局。三是拓展协作帮扶通道,鼓励国有企业参与农村集体产业的销售运作、产品宣传等环节,带动乡村资源高效盘活。
(二)凸显绿色生态本底,建成生态宜居富村。秉承绿色发展和生态建设思维,从生态环境、生产环境、人居环境等方面推进共同富裕。一是维护好生态环境。立足发展有机农业、生态农业、观光农业,保障生态建设与环境治理协调发展,凸显生态乡村的本底。二是改善人居环境。村域内统一规划建设景观大道、游憩设施、运动设施、环卫设施、路灯照明等公共设施配套,打造山水生态宜居的农村环境。三是建立长效机制。实行环卫管理的规范化、制度化,促进村庄治理常态化,加强农户“门前三包”,每周进行检查通报,并督促整改。
(三)坚持以文育人导向,形成良好文明风尚。探索共同富裕的道路上,精神富裕不能掉队。一是提高村民道德素质。制定村规民约、村容村貌管理等制度,发挥乡贤榜样作用,帮助村民约束规范言行,不断提高自身道德素质。二是提升村民文化素养。根据本地特色,举办乡村音乐节、旅游文化节、产业文化节等大型活动,拓宽村民的文化视野,提升文化素养的同时,也吸引周边地区的游客感受村民幸福多彩生活。三是创建文化品牌。加大特色文化提炼总结和宣讲,建设文化场馆,借助互联网科技手段推广特色文化,形成文化品牌。