服务农民工，四川出台十六条措施

与会代表在内江市中区永安镇尚腾新村返乡创业助推乡村振兴示范点

近日我省出台了《加强农民工服务保障十六条措施》，从强化就业服务、加强技能培训、提供交通便利、方便证照办理、改善居住条件、确保子女就学等十六个方面，提出具体的政策措施，进一步向广大农民工提供均等化公共服务和人性化关心关爱，增强农民工获得感、幸福感和安全感。

四川省农劳办主任黄学宁告诉记者，四川是农民工大省，常年有2500万农民外出务工就业，为城市繁荣、农村发展和社会主义现代化建设做出了突出贡献。近年来，四川主动顺应农民工对身份认同、权益保障、社会融合、价值实现等方面诉求，全方位向农民工提供技能培训、维权救助、关爱慰问等公共服务，劳务经纪人、校企合作等组织化劳务输出，农民工跨省维权救助和外出就业实名制登记等工作，独具四川特色。

内江返乡创业园中的众创空间，创业者开展头脑风暴

进入新时代，广大川籍农民工对就业创业、技能培训、交通出行、证照办理、社保服务、权益维护、子女就学、健康卫生和志愿服务等方面服务保障有了新的需求和期盼。同时省委、省政府高度重视农民工工作。省委彭清华书记先后在重大场合，多次对做好农民工工作做出一系列重要指示，要求把做好农民工工作作为一件大事来抓，作为一份重大政治责任来推动。由此，有力度、有温度的《加强农民工服务保障十六条措施》应运而生。

“为将‘十六条措施’有力地落实到实处，四川还制定了《加强农民工服务保障工作方案》，将措施细化分解为40项具体服务项目，并把目标任务和工作职责分解落实到省内各级各有关部门和群团组织。”黄学宁表示，这是四川的创新。

了解政策

《十六条措施》主要包括：强化就业服务，加强技能培训，提供交通便利，方便证照办理，改善居住条件，确保子女就学，做好健康服务，丰富文化生活，优化社保服务，保障工资支付，注重维权救助，加大创业扶持，关爱留守人员，开展走访慰问，倡导志愿服务，抓好宣传表彰等内容。

随着十六条措施和40项具体服务项目的落实，四川农民工将享受到哪些温暖服务和有力保障呢？人社厅农工处处长李一漫进行了阐释。

强化就业服务——

为农民工提供均等化就业服务。将农民工纳入就业失业登记范围，平等享受职业介绍、职业技能鉴定、职业培训等公共就业服务；实施农民工实名制信息动态管理，按季度动态跟踪、更新农民工外出信息；利用招聘会、四川公共招聘网、微信公众号和手机应用程序等为农民工提供全方位的用工信息服务。

开展定向、定岗、订单等技能培训，结合新经济新业态和区域人文特点，开展各具特色的劳务品牌培训，利用互联网、手机客户端等平台载体开展在线培训，提高农民工就业能力。

对农民工“加大创业扶持”，综合运用财政支持和担保、金融信贷、创业孵化、创业培训等扶持政策，为有意愿返乡创业的农民工牵线搭桥，帮助农民工回乡投资兴业、参与发展、建设家乡。

解决生活难题——

要为农民工“提供交通便利”。春节前后，为农民工开通专列（专车），保障农民工平安出行和返乡。各火车站、汽车站、码头等，根据农民工交通出行流量设置农民工购票窗口，提供集中代购票、预留车船票服务，解决农民工出行购票难问题。

方便农民工办理证照。鼓励基层单位为外出农民工通过代办、邮寄等方式办理相关证明材料。在农民工集中返乡时段，开辟专门窗口提供各类证照办理服务。协调省外公安机关，开展川籍农民工身份证、出国（境）证件等异地办理业务。

农民工居住条件将得到改善。各地将每年竣工的公共租赁住房按一定比例供应给农民工。扩大农民工住房公积金缴存覆盖面。

农民工随迁子女入学政策将进一步得到落实，由教育部门牵头统筹安排农民工随迁子女就近入学，平等接受义务教育。省外务工的农民工随迁子女入学，由农民工户籍所在地县级政府和驻外办事处帮助协调流入地有关部门统筹安排。

解决后顾之忧——

老人、妻子和孩子，是外出务工农民工最大的牵挂。如何让农民工在务工时能够安心？我省将加大对留守儿童、留守妇女和留守老人的关心，解决农民工的后顾之忧。

为农村留守儿童提供心理咨询、心理健康辅导、亲情关怀、爱心呵护等服务。

加强农村“妇女之家”建设，培育和扶持妇女互助合作组织，帮助留守妇女解决生产生活困难。组织开展技能和创业培训，帮助留守妇女实现居家灵活就业。

建立健全农村老年人社会福利和社会救助制度，建立老人日间照料中心和养老服务等机构，照料关爱留守老人。

做好农民工健康服务。为农民工在输入地免费提供婚前、孕前检查，免费提供艾滋病、包虫病等重大传染病防治检查和治疗，免费为符合条件的女性农民工提供“两癌”检查。输出地利用农民工集中返乡时机，组织医疗机构提供体检服务。

强化权益维护——

完善社会保险关系转移接续办法，确保省内外转移接续方便顺畅。简化农民工异地就医备案手续，方便农民工异地就医结算。

提高农民工劳动合同签订率，确保农民工工资按时足额发放，打击欠薪等违法犯罪行为。

建立完善省际维权联动机制，畅通农民工劳动争议仲裁“绿色通道”，将农民工维权服务纳入各级政府购买法律服务范围。

落实关怀慰问——

通过集中走访慰问农民工和农民工家庭，将*党**和政府对农民工的关心关爱送到家。县级以上*党**委、政府和有关部门将有重点地开展农民工及农民工家庭走访慰问活动。乡镇、村（社区）要全覆盖走访慰问本地返乡农民工及农民工家庭。

鼓励*党**员干部、大学生、企业家等各界人士和慈善组织积极参与农民工志愿服务活动，为农民工交通出行、权益维护、司法救助和留守照看等提供爱心帮助。（本报记者 孙磊 肖晓）