一、国际国内农业形势，需要引起重视。
2023年一季度中国农产品国际贸易逆差2487亿元人民币，农业及农产品的全球竞争力下行，形势严峻。
一季度，中国对外农产品贸易总额833.8亿美元，同比增长11.58%, 占到对外商品贸易总额的5.8%，占比再创历史新高。折合人民币价值，3月，中国对外农产品贸易总额2015亿元，同比增长26.8%；累计贸易总额5704.3亿元，同比增长20.2%。一季度中国农产品贸易逆差2487亿元，同比增长26.9%；其中，3月农产品贸易逆差780亿元，同比增长25.5%。累计与月度贸易逆差率分别为43.6%和38.7%。月度与累计农产品贸易逆差率为历史高为水平，农产品贸易大量基础对中国农业和农村经济有明显的影响。对比农产品进出口额占到总体进出口的比重的变化，显示我国农业全球竞争力在不断下行。
2023年一季度农村居民人均可支配收入6131元，农业增效，农民增收，事关农业农村稳定和可持续健康发展。
一季度，农村居民人均可支配收入6131元。外出务工农村劳动力总量1.8亿人，农村外出务工劳动力月均收入4504元。增加农民收入是“三农”工作的中心任务，也是拉动内需、促进城乡经济循环的重要措施。第一，政策扶持促增收。兑现稻谷小麦最低收购价、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴等政策，将三大主粮完全成本保险和种植收入保险范围扩大至全国所有产粮大县。第二，创业就业促增收。通过实施农村创业创新带头人培育行动，落实创业一次性补贴等扶持政策，加强农业创业创新园区和孵化实训基地建设，开展高素质农民培训，带动农民就地创业、就近就业。第三，改革赋能促增收。通过深化农村土地制度改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果，推进农村产权流转交易规范化建设，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，赋予农民更加充分的财产权益。还要发展新型农村集体经济，让农民更多分享发展成果。第四，增强动力促增收。重点是增强脱贫地区和欠发达地区内生发展动力，促进经济发展、农民持续增收。通过实施特色产业提升行动，启动一批全产业链开发项目，壮大特色产业，培育龙头企业，创响特色品牌，以产业带动就业、促进增收。
二、央国企的六大动向，新征程要有新担当。
一季度，全国国有及国有控股企业（以下称国有企业）营业总收入197630.6亿元，同比增长6.4%;利润总额11247.1亿元，同比增长12.4%;应交税费15934.0亿元，同比增长2.3%;资产负债率64.7%，上升0.3个百分点。
动向一，加强*党**对中央企业的全面领导。持续深化落实全国国有企业*党**的建设工作会议精神，进一步突出以高质量*党**建引领保障国资央企高质量发展主题，积极构建与全面从严治*党**体系相匹配、与中国特色现代企业制度相衔接、与企业改革发展中心任务相适应的国资央企*党**建工作格局。
动向二，突出价值创造能力。2023年1月，国务院国资委召开中央企业负责人会议，将中央企业2023年主要经营指标由原来的“两利四率”调整为“一利五率”，提出了“一增一稳四提升”的年度经营目标，激发中央企业进一步提高价值创造能力，引导中央企业努力实现高质量发展。要在推动经济运行整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长上勇挑大梁，要加强市场研判，努力扩收增利，促进重点领域消费持续恢复，培育壮大热点消费新场景。
动向三，增强科技自立自强能力。切实加大科技创新工作力度，着力打造一批创新型国有企业，以国家战略需求和产业升级需要为导向开展技术攻关，以提升创新体系效能为目标深化开放协同，以解决实际问题为保障更好激发创新创造活力，着力锻造国家战略科技力量。面对新的一年，各央企牢记“国之大者”，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，瞄准世界科技前沿和国家重大需求，奋力开创高水平科技自立自强新局面。
动向四，加大企业深化改革力度。以深化改革为动力，激发高质量发展新活力，不断做强做优做大国有资本和国有企业，围绕更高质量效益和更强国际竞争力，继续完善中国特色国有企业现代公司治理；支持引导行业领军企业，加快建设产品卓越、创新领先、活力迸发、治理现代的世界一流企业。
动向五，优化布局和结构调整。要聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，以高质量实施“十四五”重大工程和重点项目为抓手，全面推进产业体系升级发展，推动中央企业在建设现代化产业体系、加快构建新发展格局上发挥“领头羊”作用。 主要围绕三方面展开：首先是战略性新兴产业发展，其次是传统产业改造升级，最后是加大专业化整合力度。
动向六，提升企业抗风险能力。2022年以来，中国经济持续经受供给冲击、需求收缩、预期转弱三重压力考验，产业链供应链运行不畅、企业生产经营活动受阻等问题依旧存在，不确定难预料因素增加，增强风险处置的精准性、有效性刻不容缓。“预警常态化”“风险防控关口前移”“账户动态管理”“合规管理”……2023年，各央企时刻统筹发展和安全，打好风险防范的“组合拳”，提升运营公司核心竞争力。
三、老课题，新赛道，央国企投资农业的黄金期与切入点。
一是，围绕土地，利用政策性金融资金加快推进高标准农田建设和耕地质量提升。
2023年初，农业农村部办公厅下发《关于积极利用政策性金融资金加快推进高标准农田建设和耕地质量提升的通知》，重点支持领域包括：1.高标准农田建设。聚焦在永久基本农田开展高标准农田新建和改造提升，综合采取田块整治、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护和生态环境保护、农田输配电、科技服务、管护利用等措施，增强农田防灾抗灾减灾能力。优先支持整区域推进高标准农田建设试点，为逐步把永久基本农田全部建成高标准农田发挥示范带动作用。2.农田水利设施补短板。按照旱、涝、渍综合治理的要求，支持农田灌溉排水设施建设，加强田间灌排工程与灌区骨干工程的衔接配套，因地制宜建设高效节水灌溉设施，健全农田灌排体系。重点建设和配套改造农田斗渠、农渠等输配水渠（管）道和排水沟（管）道、泵站、集蓄水设施、涵闸等渠系建筑物，补齐农田水利设施短板。3.耕地地力保护提升。坚持耕地“用养结合”，支持黑土地保护、轮作休耕、盐碱地综合治理改造利用、退化耕地治理等，加强农村低质低效土地盘活利用、“四荒地”开发利用，因地制宜推广绿色高质高效技术，改良土壤、培肥地力，实现耕地保护与利用并重，提高耕地资源可持续利用能力。4.设计融资方案。各地农业农村部门要依法依规择优支持具备市场融资资格和偿债能力的涉农央企、省级大型国企、投资公司和新型农业经营主体等，承担项目建设和运营。要积极支持项目主体做好项目投融资方案编制，明确投资内容，强化高标准农田建设等投入保障。项目主体要坚持市场化原则，确定投资回报模式，利用自有资金和高标准农田建设、耕地地力提升等项目实施后的租金溢价收益等增值收益以及生产经营收益作为偿贷资金来源，推动项目投资与收益平衡，不得增加地方政府债务。
以中建四局承建的重庆市铜梁区全域土地综合整治及现代农业产业项目为例，“产业＋EPC”助力乡村振兴。该项目是重庆是引入外部社会资本，参与全域土地综合整治项目的首例，是以现代化农业产业为牵引乡村振兴“产业+EPC”项目。位于重庆市铜梁区，总投资约12.77亿元，所辖范围涉及23个镇5个街道36个行政村，总体建设规模7361.68公顷，涵盖高标准农田改造提升（包括11个子项目）、旱改水（包括14个子项目）、低效园林地整治等工程（包括6个子项目）。项目建成后将形成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的高标准农田3万亩，建成“宜机宜耕、能排能灌、高产稳产、旱涝保收”的现代农业产业示范区，进一步补充耕地数量、提升耕地质量，为农业产业发展提供良好的耕作条件，对促进铜梁区农业增产增收和全面推进乡村振兴具有重要意义。未来，铜梁项目将进一步发展智慧农场、解锁种田“新方式”，把人工智能、物联网、云计算等技术能力融入农业，比如量身定制一条从生产、加工、储藏到销售全流程的“大米溯源链”，让每一袋大米来源可查、信息真实透明，助力行业实现数字化转型升级；为鸡戴上智能脚环养殖“跑步鸡”，使鸡肉更紧实、鸡汤更鲜美，有效提供更多绿色食品，保障消费者食品安全。同时，投资公司正大力盘活周边土地、房屋等闲置资源，带动更多周边农户与村集体增收致富，推动全面推进乡村振兴不断取得新进展。
二是，围绕产业，发挥央国企综合实力弥补农业短板和拉长土特产的长板。
以中化集团MAP为例，线上线下相结合“从种到销”全过程贴身定制服务，实现种出好品质、卖出好价钱。第一，贴身农事服务，提升种植技术。每一个MAP服务中心将依托农业合作社配套建设三到五个MAP示范农场，开展品种的筛选，种子、化肥、农药和机械应用技术集成试验，总结出适合当地种植模式和服务方式，进行田间示范推广，并在重要的农时和关键生长环节为农业合作社提供技术指导。第二，生产资料直供，降低种植成本。结合中化集团多年来在种子、化肥、农药上的产品、技术和服务的优势，压缩中间环节，优化供应链组织，并配以科学的使用指导，将货真价实、性价比超值的农资套餐直接送到田间地头，最大限度地让利于农户，让种植者省钱省心省力。第三，品质农产品回收，增加种植收入。中化集团将提供产前信息服务，并对接品质农产品订单，根据订单需求转译为种植技术解决方案，对农民合作社进行种植指导和服务。并对符合品质要求的农产品进行回购，保证按质按量公允计价。同时，做到48小时内货款到账。第四，智慧农业系统，提升种植效率。为农民合作社提供农业信息化服务，通过MAP智慧农业系统提供线上服务，进行田间管理、病虫害预警、精准气象预报、农事提醒、种植数据分析。同时，提高他们的经营管理效率，为合作社接入信息化的快车道提供支撑。第五，平台资源整合，保证种植效益。集合中化集团资源优势，为符合条件的农民合作社提供政策对接、技术培训、交流参观等机会，以及低息*款贷**、种植保险等工具，为合作社发展解决后顾之忧。
以中粮集团为例，作为全球布局、全产业链发展的一家农业和粮油食品企业，充分发挥在现代农业方面市场、管理、资金、人才等方面的优势，为农民合作社提供一系列的惠农服务，支持农民合作社发展。第一，积极创新合作模式。充分利用中粮集团在产业渠道和资金方面的优势，与农民合作社和专业化的农事服务机构、当地的农业担保公司进行紧密合作，为农民合作社提供土地流转和经营需要的资金，扩大种植面积，并且通过合作社来收购所生产的粮食，保证农民的种粮收益。第二，通过订单农业，提高农民合作社的经营质量。中粮集团在小麦、稻谷的优质产区与农民合作社合作，中粮集团提出优良品种的种植要求，并且保证收购，合作社组织生产种植。这种方式推动了农业合作社在种植方面规模化、标准化、系统化，对种植结构的调整和优质品种的推广也是非常有益的。第三，借助电子商务平台优势，培育合作社“社有品牌”。中粮集团在我买网准备开设“农民合作社专区”，协助农民合作社打造“网红”产品，为合作社的“社有品牌”提供品牌定位、包装设计以及产品卖点等服务。还在“爱养牛”线上交易平台拓宽农牧民合作社的生产资料采购渠道，降低采购成本。第四，提供各种形式的教育培训，协助合作社帮助农牧民增收致富。中粮集团主办了牧场大学和奶牛金钥匙技术示范活动，为农牧民合作社开展养殖技术指导帮扶，进行专业课程培训。另外，还试点农事服务平台建设，对合作社开展农业技术、政策、金融方面的培训，提高合作社经营管理水平。
三是，围绕消费，精准推进国资国企促消费行动，拉动经济稳增长。
消费是我国经济增长的重要动力。今年的《政府工作报告》指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。预算报告指出，要发挥财政稳投资促消费作用，加大社会保障、转移支付等调节，多渠道增加居民收入，促进消费潜力充分释放。当前，财政促消费仍面临诸多困难和挑战，要多举措并举，精准发挥财政作用，带动消费稳步复苏。
以上海国资国企促消费行动为例，从今年3月至明年2月，上海持续开展“国潮四季 美好申活”为主题的上海国资国企促消费行动，构建“1+1+1+4+X”活动体系，按照“国资引导、国企主导、社会全面参与”的方式，在系统内外有序开展，通过精品优品名品让利促销带动消费加速回暖。围绕“国潮四季 美好申活”1条活动主线，举办1次启动仪式，搭建1个信息统一汇总平台，分“暖春焕新季”“酷夏畅玩季”“爽秋嗨购季”“燃冬暖心季”4大主题推出X场线上线下专题活动。
3—5月的“暖春焕新季”由百联集团总牵头，围绕三八妇女节、上海时装周、世界图书日、上海国际车展、五一劳动节、五五购物节等节点，聚焦春日焕新、踏青出游、时尚潮流等消费需求，推进春有新悦、惠享新车、时尚新韵、出游新趣等专题活动。
6—8月的“酷夏畅玩季”由锦江国际集团总牵头，围绕六一儿童节、端午节、暑期、上海国际影视节、上海书展等节点，聚焦亲子出行、体育赛事、文旅展览等消费需求，推进畅游文旅、畅享体育、畅览节展、联动互惠等专题活动。
9—11月的“爽秋嗨购季”由光明食品集团总牵头，围绕教师节、中秋节、国庆节、重阳节、进博会、双11购物节等节点，聚焦休闲购物、时令进补、金秋游览等消费需求，推进国货优品欢乐购、进口商品省心购、健康产品放心购、赛事展览抢先看等专题活动。
12月—次年2月的“燃冬暖心季”由东浩兰生集团总牵头，围绕双12购物节、元旦、春节、元宵节等节点，聚焦年货采购、帮扶慰问、团圆家宴等消费需求，推进工会福利、合作助农、惠民关爱等专题活动。市、区两级国企所属的商业设施和自有品牌将带头开展让利促销活动，切实为广大市民群众提供便捷的消费方式、优质的消费供给、创新的消费场景，带动全社会各类市场经营主体积极参与，真正让群众享受实惠、让消费快速升温，为全市经济社会发展注入强大动能。
