文|李律师313

编辑|李律师313

前言

金门大学法学院成立于1901年，是一所夜校法学院(律法)，是使许多传统上专业教育拒之门外的社区能够接受法律教育的先驱。

今天，它继续着开拓性的历史，成为全国最多样化的法学院之一:62%的学生认为是有色人种，64%的学生认为是女性，11%的学生认为是LGBQT, 48%的学生是第一代大学生或研究生。

一、金门大学与妇女就业权利诊所背景

妇女就业权利诊所(“WERC”)由律法于1993年成立，具有双重目的，即为最弱势的工人争取权益，并为其多样化的法律学生提供培训，使其成为有能力、有道德的专业人士。

诊所的使命集中在确保每个工人在工作场所都有经济公平、机会平等和尊严的权利。我们的倡导是由更广泛的社区经济和社会正义运动提供信息和协调的伙伴关系。

WERC是全国为数不多的多管齐下的法律诊所之一，专注于影响低薪女工的工作场所问题，其中许多是移民和非英语人士。

通过诉讼、立法和教育策略的创新结合，WERC的使命是与基层、社区组织和工人中心合作，增强他们进行系统性变革的能力，并“将法律用于建立运动力量的服务”。

在这个社区律师框架内，学生获得必要的和可转移的律师技能，如访谈、事实调查、咨询、谈判和审判技能，并提高他们的口头和书面宣传。

该诊所还为学生提供了一个独特的机会，通过对变革有一个集中的战略愿景，让他们学习成为有效的社会正义倡导者。

通过将法律和组织与部门改革相结合，当学生可以同时处理相关的诉讼和政策改革时，他们能够概念化多方面的倡导议程。学生有机会与非律师合作，如组织者和工人领袖，并了解律师在社会运动中可以发挥的多方面作用。

二、诊所设计和教学框架

诊所的双重使命是为低工资的女工服务，同时提供严格的学习经验，这一使命一直坚定不移。诊所采用三管齐下的社区律师模式，将诉讼和政策倡导与社区教育相结合。这种模式教会学生如何利用法律知识和专业知识，支持处于争取经济和社会正义斗争前沿的社区组织和工人中心。诊所与这些组织密切合作，将个人代表案件与更大的影响事项相结合。

然而，诊所的独特之处在于，它没有将资源分散到各个部门或没有重点，而是从事特定行业的改革。

它从工会主导的组织运动中借鉴了这种模式。非常很少有律师，尤其是法律诊所，将社区律师服务与行业改革结合起来。通过使用这种多管齐下的方法，诊所解决了制衣工人、家政工人和护理人员的恶劣工作条件，并重塑了所有工人的法律环境。

学生在诊所和配套研讨班注册一个学期，并可以获得许可，以高级学生的身份注册第二个学期。 在研修班和研修班中，学生获得实质性的知识、技能和专业价值。这些课程共同帮助学生获得和加强法律实践所需的核心能力，具体如下:

1：有效的以客户为中心的律师服务

与客户进行清晰有效的沟通，有效地与客户面谈，以引出相关事实，表现出良好的倾听技巧，包括移情、非评判和反思性倾听，尊重客户。

与客户建立良好的关系，向客户提供咨询，了解他们所有的选择，以便他们做出明智的决定，展示跨文化能力(与来自不同种族和文化背景的客户有效合作的能力)。

代表客户积极地进行口头和书面宣传了解客户问题的大背景和产生问题的系统，探索非法律形式的辩护，这可能有助于你的客户的问题。

2：专业和道德行为

反应灵敏、负责、可靠，认真负责，积极主动，积极参与解决问题。做事彻底，注重细节，做出最好的最终工作成果。有效管理时间，按时完成工作。

进行批判性的自我反思，并接受建设性的反馈勤奋彻底地工作;表现出强烈的职业道德。

了解自己的职业责任，以增加获得司法公正的机会，并对影响司法公正的系统性问题(种族/阶级/性别)具有批判性意识。

发展积极的工作关系，并与诊所教师，工作人员，团队成员和诊所学生进行有效沟通。

三、诊所的实质性工作

加州是所有州中低收入人口最多的州。加州三分之一的工人工资很低。5 近六分之一的加州人没有足够的资源来满足基本需求。6 在穷人的行列中，移民和有色人种的比例过高。近36%的无证移民生活贫困。7 拉丁裔占加州贫困人口的51.6%。8 越来越多的工人加入了穷人的行列，因为大约80%的加州穷人生活在只有一个工作成年人的家庭中。

虽然每个行业都有低收入工人的身影，但低收入工人最集中的行业是零售业、餐饮业、家庭保健和家政服务行业0 女性，尤其是移民有色人种女性主要从事这些工作。

”低工资行业也存在猖獗的工资违规行为。近20%的低薪工人没有获得最低工资2 诊所的大部分工作都集中在帮助低薪工人收回他们应得的工资。

自2000年以来，该诊所已经为工人追回了1000多万美元。除了重大的金钱赔偿外，诊所还大大扩大了所有加州工人的工作场所权利。

例如服装工人倡导：

长期以来，加州一直是美国服装血汗工厂之都。销售和分销成品服装的服装制造商将其内部生产工作外包给缝纫承包商。 这些承包商在工厂里雇佣不熟练的廉价劳动力，通常是不会说英语的移民妇女。

在20世纪90年代和21世纪初，WERC和其他法律和社区组织不知疲倦地努力将责任扩大到制造商，这些制造商历来被免除了不遵守工资和工时法的责任。

几年来，WERC一直是一个致力于立法解决方案的联盟的一部分，最终通过了AB 633法案，该法案要求制造商承担责任。 诊所是AB 633实施的关键参与者，起草和评论法规，并与其他社区团体合作，发布了一份关于AB 633实施的综合报告。

由于诊所和全州联盟的倡导，加州拥有服装行业最严格、最广泛的共同责任法之一。

该诊所站在北加利福尼亚服装工人诉讼的最前沿。2001年春天，旧金山湾区最大的胜制衣厂宣布破产并关门大吉。大约三百名制衣工人，都是只会说一种语言的中国移民，发现自己失业了。他们被拖欠了近100万美元的工资。

这是最令人震惊的案例：北加利福尼亚的血汗工厂。

诊所代表工人，首先，诊所认识到制衣工人需要立即得到救济。加州为拖欠工资的服装工人设立了一个国家基金，但该基金没有足够的资金来满足这些工人的要求。

因此，在社区和其他法律组织的帮助下，诊所成功地游说了加州立法机关拨出额外的资金来满足工人的要求。

该诊所还介入了加州劳工专员对胜服装公司和个人业主的诉讼。这场诉讼持续了7年多，涉及复杂的法律理论、相互竞争的联邦和州监管机构，以及单语客户。

诉讼最终在旧金山高等法院进行了为期四个月的法官审判，诊所和学生们在准备工人作证方面发挥了核心作用。法律系学生获得了跨文化律师工作的第一手经验，在克服面对前雇主的恐惧时，他们花了许多周末时间与口译员和工人们在一起。

工人们的证词对于获得对他们有利的初步裁决至关重要。 初审法院裁定，工厂老板个人应向工人支付140万美元的欠薪和罚款。不幸的是，这场胜利是短暂的，因为加州最高法院在一个类似的案件中发布了一项判决，大大限制了个人公司责任3 该判决否定了对工人有利的判决。诊所对此决定提出上诉，但最终未能胜诉。

幸运的是，工人们通过国家服装基金收回了大部分工资。今天，由于低工资工人的倡导者，个人企业责任被写入了劳动法，4 正是为了避免胜工人所面临的那种不公正。

诊所还与美国司法部合作，对工厂老板提出刑事指控，最终将工厂老板定罪，并以联邦刑事指控对他们判刑。

在此期间，学生们与工人们会面，让他们了解诉讼的情况，并在工人们参与社区行动以提高对他们问题的认识时与他们团结一致。

而州法院拒绝追究业主的民事责任，联邦刑事起诉书证实了工人们为自己的案件伸张正义的努力。“在胜试验期间，一段婚姻破裂了，我们试验团队的一名成员被诊断出患有癌症，另一名成员发现她怀孕了。但尽管如此，诊所从未失去对工人斗争的关注，”律师Pam Kong说，她是诊所的学生(2002年)和2003-2004年WERC研究生和胜审判团队的成员。

写在最后

金门大学法学院通过妇女就业权利诊所，培养了大批优秀的法学生，营造公平、平等、无歧视的工作环境，消除性别歧视和*力暴**现象。

提高妇女在职业生涯中的参与度和职业技能，同时强调家庭责任和个人发展的平衡。

金门大学法学院的诊所为妇女就业权利问题提供法律指导和宣传，帮助妇女维护自己的合法权益。

参考文献：

1、凯特琳·亨德森:《美国低工资危机:2022年谁的收入低于15美元?》，OXFAM(2022年3月21日)

2、大卫·库珀和特蕾莎·克罗格，雇主每年从工人的工资支票中窃取数十亿美元，经济政策研究所(2017年5月10日)

3、Reynolds v. Bement, 36加州第4期(2005)。

4、加州大学洛杉矶分校劳工CENTER，CALIFORNIA家庭佣工PROFILE3 (2020)

5、金·帕克和卡里·芬克，当今职业女性面临的性别歧视形式多样，皮尤研究中心(2017年12月14日)，https://www.pewresearch.org/ fact-tank/2017/12/14/性别歧视- com-in -many-forms-for-当今职业女性。