4月22日，欧盟委员会主席冯德莱恩签署法令，允许欧盟成员国在与俄罗斯的天然气贸易中使用卢布结算。这一消息令外界瞠目结舌，此前俄罗斯总统普京表示，必须使用卢布结算天然气贸易，而冯德莱恩表现得非常强硬且嚣张，明确警告欧盟成员国不得擅自行动，甚至直接点名匈牙利称，如果匈牙利胆敢使用卢布购买俄罗斯天然气，欧盟将减少对匈牙利的援助。冯德莱恩不仅警告欧盟各国不得使用卢布购买俄罗斯天然气，还计划利用其他工具对俄罗斯进行制裁，冯德莱恩在这一问题上表现出前所未有的强硬态度，也希望借此机会绽放出人生中最瑰丽的光彩。可惜的是，冯德莱恩于4月22日签署法令，允许欧盟成员国使用卢布购买俄罗斯天然气，而此前的强硬表态无非是小丑的表演。
冯德莱恩作为欧盟委员会主席此前态度强硬，而如今又签署法令允许使用卢布结算与俄罗斯之间的天然气贸易，无疑是向俄罗斯低头，结合目前的国际形势而言，冯德莱恩的决定自有其深刻含义。
第一，从冯德莱恩本人角度而言，欧盟委员会主席显然是一名政客，必须倾听欧洲民众的呼声。俄乌战争爆发后，欧盟紧随美国对俄罗斯发起制裁，与此同时也面临着重大问题，如果欧盟与俄罗斯彻底切断联系，在天然气、石油、煤炭、粮食等领域均无法寻找到合适的替代供应国。
据欧盟委员会估计，欧盟42%的天然气需从俄罗斯进口，其中既包括工业用天然气，也包括民用天然气，另外，欧盟23%的石油也需从俄罗斯进口。如此庞大的体量使欧盟绝无可能在短期内寻找到合适的替代供应国，大宗商品的短缺造成价格上涨，而欧盟各成员国的通货膨胀率也不断上升，在这种情况下，民众自然会感到非常不满。俄乌危机对欧盟国家而言，始终是一场域外战争，但欧洲民众却不得不承担相应的后果，为表达自己的不满，欧洲民众开始走上街头，举行抗议活动。作为一名合格的政客，冯德莱恩清楚地意识到，如果任由欧洲的抗议声浪持续下去，她的任期或将提前结束，因此不得不考虑欧洲各国民众的呼声与诉求。
第二，从欧盟目前的状况而言，欧盟各成员国已无法承受因制裁俄罗斯能源带来的损失。冯德莱恩作为欧盟委员会主席，在外出访问时享受国家元首待遇，但实际上是欧盟政治经济共同体的代言人，其主要职责是执行各国意志，地位类似于国际机构中的秘书长。因此冯德莱恩签署法令，允许欧盟成员国使用卢布购买俄罗斯天然气，更主要的原因在于，欧盟各成员国正在遭遇巨大困境。
欧盟委员会表示，自从欧盟宣布对俄罗斯实施制裁后，石油、天然气、粮食、煤炭等资源出现短缺，欧洲国家国内的生产成本不断上升，民众的生活成本也持续上涨，部分国家的通货膨胀率甚至上升至7.8%，经济基础较为薄弱的国家甚至出现15%的高通货膨胀率。在这种情况下，民众生活成本出现大幅上涨，欧洲工业产品价格竞争力也持续下降，欧盟国家显然无法承受这一后果。冯德莱恩在4月22日签署法令，允许欧盟成员国使用卢布购买俄罗斯天然气，更为重要的原因在于，欧盟各成员国在对俄罗斯采取制裁行动时，遭到了巨大反噬，而欧盟无法承担这一严重后果。正如俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫所言，如果俄罗斯不再向欧洲提供天然气，欧洲各国只能支撑几周时间。
第三，从当前的国际形势而言，英国已经率先行动，在这种情况下美国也无法责怪欧盟。在冯德莱恩签署法令之前，英国财政部已发布了公开文件，并明确指出，英国政府已授权相关进口公司在俄罗斯天然气工业银行及其子公司内开设账户，向俄罗斯进口天然气时将使用卢布结算。英国已经脱离欧盟，作为美国的特殊盟友始终在欧洲问题上煽风点火，在国家利益及人民生活受到威胁时仍能够及时转变态度，再次凸显出英国作为老牌玩家在国际政治舞台上的娴熟手段。英国打头阵后，欧盟自然会紧随其后，正所谓法不责众，即使美国对此感到不满，也无法责怪欧洲。
英国与欧盟先后出台法令，同意使用卢布进行天然气交易结算，并继续与俄罗斯保持能源合作，势必会对当前的俄乌局势产生影响，英国与欧盟的立场也将有所转变。
第一，俄乌危机愈演愈烈，欧盟经济社会也日益受到冲击，欧盟逐渐认识到俄乌危机已带来巨大消极影响。俄乌危机中乌克兰显然是直接受害者，但问题的关键在于，欧洲国家却不得不承受乌克兰这场灾难带来的消极后果。最初欧洲舆论场充斥着极端排俄仇俄的情绪，如今也已开始慢慢转变，欧盟清楚地意识到，美国是俄乌危机中的最大得利者，而欧洲却成为俄乌危机的最大受害者。
举例而言，俄乌危机发生后，乌克兰出现大量难民，而美国及欧洲各国纷纷高呼人道主义口号，并计划接收欧洲难民，然而欧盟截至目前已接收近500万乌克兰难民，美国的行动却并不积极。美国声称，将敞开大门欢迎乌克兰难民，但根据可靠数据统计，截至目前，成功入境美国的乌克兰难民仅有12人。美国的所作所为令欧盟逐渐清醒过来。与此同时美国号召欧盟一同禁运俄罗斯石油，欧盟成员国纷纷积极响应，美国却言行不一，虽然表示将禁运俄罗斯石油，但实际上仍在进口俄罗斯石油。由此可见，美国并不是欧盟的盟友，而是欧盟的主人，因此冯德莱恩签署相关法令后，也将继续强化欧盟各国的认知，欧盟各国才是俄乌危机的最大受害者。
第二，这一法令生效后，欧盟内部的异动和分化必将更加猛烈。冯德莱恩虽然签署法令允许欧盟各国使用卢布进行天然气贸易结算，但为挽回颜面并维护欧盟权威，仍在法令中补充说明，欧盟成员国在使用卢布与俄罗斯进行天然气贸易时，不得违反欧盟制裁俄罗斯的其他法令，当然这只是挽回颜面的掩耳盗铃。法令生效后，欧盟内部的更多成员国或将更加清楚地意识到目前的状况，而匈牙利等坚持本国立场，依据自身原则处理对俄关系的国家将成为其他成员国争相模仿的对象，匈牙利的一系列做法也会被更多国家借鉴，德国与法国饱受能源之苦，必然会迅速转变态度，并效仿匈牙利。
第三，俄罗斯制定的战略得到认可，天然气也将成功地与卢布*绑捆**在一起。英国和欧盟的相关法令将成为俄罗斯最为坚实的后盾，随着欧洲各国与俄罗斯在能源领域的关系重新变得紧密，卢布在金融领域的汇率也会进一步稳定下来。正因为天然气这一大宗商品成为俄罗斯货币的支撑，卢布的汇率将回升至俄乌危机之前的水平，金融领域的制裁得以突破后，俄罗斯的经济也将逐步恢复。
总而言之，冯德莱恩签署允许欧盟成员国使用卢布进行天然气结算的法令，将在国际政治及经济领域引发多米诺骨牌效应。