中国黔西南讯 （通讯员 管庭英 韦静玲） 近年来，普安县检察院充分发挥检察职能，紧盯拖欠农民工工资问题，以省院《关于充分发挥民事、行政检察监督职能助力解决农民工*薪讨**的十条措施》为指导，深入分析欠薪原因及特点，聚焦企业偿付能力弱、维权周期长、证据收集难、违法成本低等农民工欠薪领域难点、堵点问题，加强研究和探索，全面开展法律监督，助力农民工*薪讨**维权，当好检察“护薪人”。
坚持精准监督，铺好“护薪路”。支持起诉和督促行政执法机关依法履职*管双**齐下，精准开展监督，为农民工*薪讨**扫清障碍。一方面，对农民工申请支持起诉案件，坚持优先受理、优先立案、优先办结的“三优原则”，协同法院开通农民工*薪讨**支持起诉绿色通道，及时立案、审理、判决和执行，简化案件受理和办理程序，并为农民工提供法律咨询和协助申请法律援助、收集证据等方面帮助，解决农民工诉讼能力弱的难题。2020年以来，共办理农民工*薪讨**支持起诉案件4件，为132名农民工追讨欠薪81.60万元。另一方面，对行政机关履职不到位、欠薪案件行政执法违法等情形依法进行监督，深入摸排案件线索，主动融入社会治理大格局，贯彻“穿透式”监督办案理念，发出检察建议督促依法履职、依法行政，做到“在监督中办案、在办案中监督”，促进司法权和行政权在解决农民工欠薪问题中依法有效行使。如，某物业服务公司拖欠农民工工资案，普安县检察院发现案件线索后，充分调查取证、核实情况，及时向人社局制发检察建议督促履职，帮助15名农民工追讨欠薪6万余元。
强化内外联动，架好“护薪桥”。内部协作和外部联动相结合，充分凝聚工作合力，为帮助农民工*薪讨**工作搭建桥梁。一方面，对内加强与刑检、控申等部门密切配合，实现线索双向共享，做到追讨欠薪和打击欠薪犯罪同部署、同开展。同时，坚持“受审分离原则”，控申部门对支持起诉案件进行形式审查，民事检察部门进行实质审查，把好案件受理和审查关，保证支持起诉依法开展，提高工作质效。另一方面，对外加强与人社局、法院、司法局等部门协作配合，形成线索移送、个案协商、研讨交流和联合办案的工作模式，与县人社局联合制定《共同推进农民工*薪讨**实质性化解工作协作机制（试行）》，对线索移送、*薪讨**调解人才库建设、信息共享和通报、案件会商等工作进行明确。同时召开联席会议，针对民事支持起诉案件法律适用难点问题与法院进行深入沟通，达成共识，减轻农民工维权诉累。
加强矛盾化解，解好“护薪结”。把诉前调解作为支持起诉的前置程序，坚持和解优先，做到定纷止争，避免就案办案，实现“三个效果”相统一。针对有支付能力、有和解意向的企业或个人，深入开展释法说理、调解疏导工作，最大限度促成当事人双方协商和解，力争在起诉前化解矛盾纠纷。针对矛盾突出可能引发群体性事件的欠薪案件，与公安、法院等部门联合执法，通过调查取证、公开听证等方式快速办理，避免矛盾激化。如，某能源开发公司拖欠农民工工资案，用工方拖欠农民工工资长达4年，涉及农民工74人，在矛盾升级初期普安县检察院及时介入，联合公安、法院开展调查取证，快速锁定责任主体，进行多轮矛盾调解，促成用工单位主动履行义务，帮助农民工追讨欠薪70万余元。
加大宣传引导，筑好“护薪墙”。聚焦重点工程及欠薪多发领域，多形式开展法治宣传，融入企业合规建设，提高用工单位和农民工法治意识。一方面，线上线下相结合，积极开展送法进农村、进社区活动，充分利用微信、微博、抖音等新媒体平台，广泛向群众宣传农民工权益保障法律法规和相关典型案例，解读检察机关支持起诉、诉讼监督等民事检察职能，引导农民工理性维权。2020年以来，共通过各类新媒体平台和门户网站发布欠薪相关信息和典型案例10余篇，开展欠薪法治宣传活动6次，发放宣传册3000余份。另一方面，结合企业合规专项工作，以企业合规建设为切入点，开展法治讲座、“两长”座谈会，广泛宣传《保障农民工工资支付条例》《工程建设领域农民工工资保证金规定》，督促企业建章立制、堵塞漏洞，按规存储农民工工资保证金，开设工资劳务费专用账户，落实实名制管理，实现诉源治理。2020年以来，共到相关企业开展法治宣传活动18次，向宏松煤矿、才华手袋公司等多家企业提出农民工工资保障工作改进建议，有效实现防患于未然。
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