滨海区树牢“人民至上”的服务理念，积极培育“滨好办”政务服务品牌，聚焦让群众“无证明”也能办好事，创新推行一盘棋、三扩面、三攻坚、四端口的“1334”工作法，全力加快“无证明城市”建设步伐，切实解决证明材料不共享、开具难、办事慢等问题，从“减证便民”走向“无证利民”，为助力打造一流营商环境提供坚实支撑。今年以来，全区“好差评”总评价量5万余条，主动评价量5万余条，主动评价率100%，好评率100%。
滨海区召开政务服务重点工作分析部署会议
实行全区“一盘棋”，三级同步推进
一是制定方案，统筹推动。制定印发《滨海区“无证明城市”建设实施方案》《滨海区“无证明办事”推广应用工作方案》等系列工作方案，统筹推动“无证明城市”建设，实行区、街道、社区三级工作统一部署、平台统一建设、证明统一梳理、制度统一制定，积极开展部门座谈交流，广泛征集意见建议，加快事项清单公布，为“无证明城市”建设顺利推进提供保障。截至目前，已经召开座谈会13次，征集意见建议32条，累计公布清单事项776项。二是加强培训，强化指导。进一步提升“无证明城市”的规范度和“无证明办事”覆盖面，先后5次组织无证明操作系统、应用场景、事项梳理等方面专题培训会，培训人数达200余人，在政务服务大厅分区域设置“无证明”服务专窗8个，为办事企业群众提供全流程业务咨询和一对一指导，为推动“无证明办事”全面落地落实夯实基础。三是发挥合力，齐抓共管。组织各部门、单位通过“政策赶大集”、微信公众号、政务公开网站等发布“无证明城市”相关政策事项，53名机关干部下沉一线，到企业、社区便民服务站、商超等人流相对密集的区域发放“无证明办事”明白纸，并为群众讲解无证明办事政策。目前已发放明白纸10000余份，摆放易拉宝24个，悬挂条幅40余条，*放播**宣传标语100余条，全区100余辆公交车和出租车*放播**宣传标语，线上、线下问卷调查参与人数达2000余次。同时，完善审管联动衔接机制，推进审管无缝衔接，与13个行业监管部门签订审管衔接备忘录。
滨海区开展“政策赶大集”，集中宣传“无证明办事”政策
扩大免交“三个面”，路径多元拓展
一是扩大用证事项清单范围。严格界定证明事项范围，对于国家、省、市公布取消的证明事项，一律不得要求当事人提供。组织有关职能部门对职责内依申请政务服务事项逐一分析，争取将更多证明事项纳入告知承诺或免提交范围，更大力度惠企便民。目前，已公布电子证照证明“用证”事项清单592项、告知承诺事项清单184项、部门核验清单109项。二是扩大电子证照应用领域。大力推进存量证照数据“应归尽归”，围绕企业开办、经营、投资、退出等全生命周期和个人出生、教育、工作、养老、就医等各阶段及人员招聘、交通出行等社会生活场景，加快推进现有证照证明清理规范和电子证照证明、“居民码”“企业码”应用。职能部门能够通过电子证照共享方式进行查询、核验的，不再要求企业和群众提供实体证照或纸质材料，推动办事所需相关信息免填写。目前，区政务服务大厅已经实现“居民码”取号办理有关业务。三是扩大应用场景建设数量。在落实好潍坊市公布的14个“无证明城市”社会化应用、大数据精准分析“主动办”应用场景基础上，力争年底前组织有关职能部门打造文化旅游、酒店住宿、培训教育、交通出行、金融服务等领域10个以上高频应用场景实现“亮码服务”，推动高等人才补贴发放、居民养老办理、高龄补贴发放、惠企政策等实现“免审即享”。
工作人员指导群众使用手机出具电子证照
开展“三大攻坚”行动，基础持续夯实
一是开展证照数据汇聚攻坚行动。依托潍坊市电子证照平台，通过“利旧+升级”，加快电子证照建设与数据归集，截至目前，实现已发布政务数据汇聚率、共享率、开放率100%，汇聚电子证照45类9万余条，汇聚供水、供气、供暖数据5.97万条，171项共享数据资源均在公共数据开放网开放，开放政务数据1.36万余条，基本实现“应归尽归”，群众、企业电子证照“随身带”已具备条件。二是系统对接攻坚行动。推行政务服务事项定制化服务，为部门业务系统改造、“云平台”事项改造提供技术支持与服务，推动电子证照同步制发和电子印章实时调用。目前，房地产开发企业二级资质申请、建筑业企业资质许可等7个事项已经实现了电子证照同步制发，改造后的特种设备管理系统具备了电子印章调用功能，申请省级资源13项、市级资源12项。三是远程导办攻坚行动。构建“网上申请、在线帮办、免费送达”无证明城市服务模式，梳理形成食品、道路运输、港口等领域经营许可证信息数据库，推出证件到期提醒、免费邮寄及“证照提醒管家”服务，实现办事企业群众一次都不跑、聊聊天就把证明开具和有关证照办下来。目前，日均发送提醒短信100余条，年惠及市场主体800余户。
滨海区推出“短信告知提醒服务”新型便民举措
建设“四个端口”，平台不断完善
一是搭建统一办理端。依托潍坊市无证明办事服务系统，在事项受理时直接从数据库共享汇聚材料，实现了汇聚材料的免提交和实时调用。截至目前，涉及行政审批、经贸、社保、教育科技等领域、用于各级各部门间数据共享的、已发布的政务信息资源171项，共享政务数据1.36万余条，无证明数据调用量2100件次。二是完善线下支撑端。开设无证明办事线下服务专窗，配备业务骨干作为“无证明办事”“首席官”，满足企业群众有关证明材料需求，为其提供首问负责、部分证明事项跨域通办和全程帮代办等全生命周期服务。目前，政务服务大厅已开设无证明办事服务专窗8个，配备“无证明办事”“首席官”8名。三是开通“掌上办”申办端。依托“爱山东”手机APP和“滨海审批”公众号，实现投资审批、工程建设、交通运输等领域各类依申请政务服务事项，均可“掌上”办理，实现了“审批服务零见面、纸质材料零提交、手机办理零距离”，跑出“最多跑一次”便民新速度。四是提升自助服务端。对24小时自助服务区进行改造提升，新增2台政务服务综合自助终端，企业群众自助办事，通过“扫脸”可智能搜索、调取身份证、营业执照等证照和个人信息，并自动比对核验，实现群众办事“智能”“无人”“零材料”，“无证明办事”“不打烊”“不断档”。
改造升级后的滨海区24小时自助服务区