还记得家门口的小摊吗?
小龙虾、炒米线、小肉串、烧豆腐……
水果、蔬菜、小吃一应俱全。
曾经的流动摊点也给
这座城市带来烟火气。

随着占道经营等问题的出现,
2013年昆明市开始“引摊入市”。
近两年,
城中村改造和市场整治力度加大,
流动摊点一度消失。
不少市民坦言,
对规范设置流动摊点比较期待。
为了满足更多市民和摊贩的生活需要,3月25日,昆明市城市管理局有意向通过在部分区域开展引摊入市试点,在部分街道分时段分区域允许出摊占道经营,并向市民公开征求意见。

根据《通知》,昆明市将延续以往做法,结合占道经营治理实际,将全市划分为“绝对禁止区域”、“相对禁止区域”和“引导区域”进行管理。
- 绝对禁止区域
绝对禁止区域包括主城区范围内的城市广场、商业步行街,各地铁、公交车站、各类医院、学校、旅游景点、公园门口以及昆明市62条重要城市道路。绝对禁止区域对占道经营行为实施“零容忍”,做到发现一起,坚决取缔一起。
- 相对禁止区域
相对禁止区域为市级重点打造的62条重要城市道路之外的其他城市次干道.在相对禁止区域内,辖区可根据实际,适当允许临街商家在不影响行人通行的情况下,出店经营、店外促销宣传。
- 引导区域
引导区域则为城市空地,待开发空地,不具备通车条件的断头路,城郊结合部或城区日间使用但夜间空置的场地,不影响人车通行的小街小巷。在这些区域可适当开辟一些经营场地,组织开展引摊入市工作。

合理设置引摊入市点位、适度控制规模
针对“买菜时方便,走路时嫌堵嫌乱”等问题,《通知》提出,合理设置引摊入市点位,适度控制规模,将流动摊贩引导进市场规范经营。按照“谁开办、谁管理、谁负责”的原则,各街道办事处是引摊入市的责任主体单位,全面负责辖区内引摊入市点位的管理工作,同时也可以通过市场化运作模式选取有资质的公司管理引摊入市点位。

引摊入市点要尽量避开居住区域
另外,流动摊贩应当根据道路通行条件及交通流量基本情况,留下足够的车辆和行人通行空间,做到不影响车辆和行人通行。在有条件的地段,可采用隔离设施或其它安全设施进行隔离、防护,确保道路交通安全。
引摊入市点位不得占用消防通道和盲道,规模也需要适当控制。此外,作为昆明人夜生活不可或缺的美食,通知也对开办夜市烧烤设立了规矩:引摊入市点要尽量避开居民居住区域、闭市时间一般不得超过凌晨3点等。

针对昆明市城市管理局
草拟的这份通知,
市民和摊贩又是怎么看的呢?
市民:“对有些上班的还是不方便,买东西要去很远,我们买点水果也不好买。”
市民:“摊点比较少,一般有事或者上班时间比较紧的话,要去买很不方便,要走很远。”
市民:“帮助有困难的人,不然他们也没有生活来源,经过这一次的疫情,没有收入的人还是比较可怜的,还是要为他们着想一下。”
市民:“一个是促进经济,另一个是给他增加点收入,我觉得还是双赢的。”

针对流动摊点曾经出现的四处占道、阻碍交通、卫生不达标、安全隐患大等问题,市民也有一些担忧。
市民:“我觉得不赞成,街上如果摆小摊点就影响交通。”
市民:“摊点太多也不好,影响交通,影响行人出行,最好给他们一个规范的地方摆。”
市民:“一是不要占道经营,二是要干净,不能影响交通。”
市民:“要固定点,安全点的地方不要太流窜。”
市民:“社区的管理人员必须要管理好,不能乱七八糟的什么人都进去卖。”

对于摆摊时间段,市民认为也应该细化要求。
市民:“时间段的话我觉得没有必要从早上摆到晚上,早上可以摆一小下或者下午一两个小时都可以。”

采访中也有摆摊多年的摊贩坦言,开展引摊入市试点,在部分街道分时段分区域允许出摊占道经营,规范流动摊贩的经营行为,不仅给了流动摊贩生存空间,也更有助于流动摊点良性发展。
摊贩:“始终有那么多人需要,大家都要遵守这个规则,不管是你卖给人也好、公共卫生也好、现在的防疫也好,你首先要自己做到好,别人才能接纳你,如果自己都做不好,别人根本不可能接纳。”

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1.电子邮箱:2415467982@qq.com
2.通信地址:昆明市呈贡新区昆明行政中心4号楼174室 昆明市城市管理局市容秩序管理处

记者:李娟 杨波
编辑:梅岭