我们知道,大多数机关事业单位工作人员,特别是公务员,在2014年10月前是不用缴纳养老保险的,退休后领取的也不叫养老金,而是叫退休金。2014年10月之后,养老金并轨,机关事业单位工作人员也和企业人员一样要缴纳养老保险,退休后享受养老保险的待遇。最近经常听到有些机关事业单位的人员说,2024年之后退休,就属于"退休新人",养老金待遇会下降,这是真的吗?
一、退休老人、中人、新人的区分
因为机关事业单位工作人员在2014年10月才开始缴纳养老保险,所以也造成了以2014年10月为节点,在这个节点前后退休情况不一样的情况,而且退休人员的养老金待遇计算方式也会有所不同。因此,我们会把机关事业单位退休人员分为“退休老人”,“退休中人”和“退休新人”三种。“退休老人”是指在养老金并轨前,也就是在2014年10月前退休的人员。“退休中人”是指在2014年10月前进入机关事业单位,而在之后退休的人员。“退休新人”则是指在2014年10月之后进入机关事业单位的人员。
根据这个概念,我们知道,即使是在2024年之后退休的人员, 也是属于“退休中人”,而不是属于退休新人。因为退休新人是指2024年10月进入机关事业单位的,这些人员最高也才在机关工作10年,是不可能达到退休年龄的,提前退休也是不可能的。

二、为什么会有2024年以后养老金待遇会大幅下降这种说法呢?
有这种说法也不奇怪,这源于一项政策要在2024年结束,这个政策就是"保底限高"政策。我们前面也说过,“退休老人”退休后领取的是退休金,是采用老办法计算的,退休金主要与退休时的职务和工作年限有关系。“退休新人”采用新办法计算养老金,是和企业养老金一样的计算方式,主要根据缴纳养老保险的情况来计算,多缴多得。而“退休中人”处于“退休老人”和“退休新人”之间,为了有效衔接,设置了10年的过渡期,在过渡期内采用新老办法结合的方式来计算,保底限高。即,在过渡期内,如果采用老办法计算出的养老金高,则使用老办法;如果采用新办法计算出的养老金高,则高出的部分按比例领取。
比如,某机关事业单位工作人员2023年5月退休,用老办法计算出的养老金为5000元,用新办法计算出的养老金为6000元,那么其实际养老金=5000+(6000-5000)*90%=5900元。10年过渡期的保底限高政策在2024年底结束,如果退休时老办法计算出的养老金比新办法计算出来的养老金高,在过渡期内实际养老金就是老办法计算出的养老,而在过渡期后养老金只能是新办法计算出的养老金。假设老办法计算的养老金为7000元,新办法计算出的养老金为6000元,那么在2014~2024年之间退休,实际养老金为7000元;而在2024年之后退休,则实际养老金只有6000元。这就是有些人认为,2024年之后退休养老金会大幅下降的原因,这种说法的基础是老办法计算出的养老金高于新办法计算出的养老金。

三、2024年之后养老金会大幅下降,是真的吗?
前面讲过,如果老办法计算出的养老金高于新办法计算出的养老金,那么在10过渡期之后,也就是2024年(不包括2024年)之后,养老金确实会下降。那么,这个前提存在吗?实际上,不排除这个前提存在,但这种情况极为少见。从目前大量地退休人员情况来看,用新办法计算出来的养老金,都是高于老办法计算的养老金的。这可能主要是因为2014年之后,机关事业单位工作人员工资待遇得到了较大幅度的提升,所以缴费指数比较高的,而且“退休中人”虽然只是从2014年10月才开始缴纳养老保险,但以前的工作年限,在用新办法计算养老金时,视同缴费年限,所以缴费年限也是不短的。
例如,江苏某事业单位专技5级人员,2021年9月退休,急用老办法计算出的养老金为6584.78元,而用新办法计算出的养老金为9164.65元,超出的部分计发比例为70%,其最终养老金为8390.69元(含职业年金)。因此,2024年之后,10年过渡期结束,养老金会大幅下降的说法是不准确的。

四、小结
综上所述,2024年之后退休的机关事业单位工作人员,仍然属于“退休中人”,但10年过渡期结束,不再享受“保底限高”政策,只采用新办法计算养老金。从大量实例可以得出,大多数机关事业单位退休人员,使用新办法计算出的养老金都高于老办法,即使没有保底限高政策,养老金待遇也不会下降,还是遵循多缴多得的原则,缴费越高,越晚退休,则养老金待遇也就越高。