打好组合拳促清廉建设 (检察团队建设)

“三培育三引领”启动以来,乐至县检察院坚持以团队建设为抓手,深入推进三类人员“融合式”培养,让个人、团队与工作融合发展,带动办案质效和检察素能双提升。各项办案指标居全市前列,3件案件被省检察院评为优秀案件、典型案例。17名检察人员获“全国维护妇女儿童权益先进个人”“四川省政法先锋”等荣誉。

一、化整为零、全员融合组建专业团队,推动办案力量“一体化”

优化配置,夯实队伍人才基础。 以“专科+全科”的模式,组建“刑剑”“民察”“益心”三个办案团队。各团队下设“1名检察官+1名检察官助理+1名书记员”组成的办案组,兼具办案、写作、宣传能力,确保各项工作齐头并进。 因地制宜,实现办案整体联动。 团队接纳“编外”人员参与检察宣告、释法说理、法治宣传等工作,搭建“三类人员”融合成长平台。如:针对本院队伍年龄结构“两头大、中间小”、部分干警办案经验匮乏的情况,选拔年轻干警进入团队培养,团队35岁以下干警占比75%;针对分类管理后检察行政人员缺乏办案实践、辅助人员写作能力薄弱等问题,安排信息文稿人员深入办案团队“跟班实战”,跟进办案素材提炼、策划宣传等工作,熟悉办案流程,增强办案思维。办案团队实现从线索摸排到调查取证、从法律适用到出庭起诉、从案件办理到宣传推广等全链条推进。 一体培养,促进团队迭代成长。 依托“繁简分流+类案专办”办案团队模式,建立重大疑难案件办理融合培养小组,领导带头办难案、骨干检察官带新手检察官助理办案,形成“传、帮、带、引、领、教”一体培养模式,促进办案人员专业素能共同提升。

打好队伍建设“组合拳”,检察团队建设

打好队伍建设“组合拳”,检察团队建设

打好队伍建设“组合拳”,检察团队建设

打好队伍建设“组合拳”,检察团队建设

二、多管齐下、学训融合强化素能建设,推动办案能力“过得硬”

*党**建引领聚合力。 不断厚植*党**建优势,结合*党**史学习教育和政法队伍教育整顿,探索推行“3+4+2”工作法,持续做强战斗堡垒。推进*党**建与业务、支部与部门深度融合,由部门负责人兼任支部书记,部门业务骨干兼任支委,强化责任担当。充分发挥支部“领头羊”作用,在团队建设中始终将思想政治教育摆在首位,把讲政治、顾大局落实到团队工作全过程,实现“支部建在团队”,为提升团队整体作战力提供了坚强的组织保障。

打好队伍建设“组合拳”,检察团队建设

示范带动助成长。 持续深化正面引领,落细落实“1+1”*党**员业务双导师制,采取“导师带教、先进引路”的方式,通过*党**员导师、先进典型带思想、带作风、带工作,加强对团队成员的日常指导、示范指导。如:带领跟班人员提升业务素能,参与检察理论调研和综合文稿撰写,参与*访信**接待、释法说理、公开听证活动等,促进跟班人员快速成长。

打好队伍建设“组合拳”,检察团队建设

实战训练促提升。 以“支部学+部门学”为基础,建立“两周一课、一案一评”训练模式,每两周开一次集中学习暨案件研判讨论会。各办案组以具体办案活动为切入点,聚焦重大典型新型案件,展开全员评议讨论。通过专业小课堂、模拟庭审等活动促进检察人员补齐短板、增进才干。

打好队伍建设“组合拳”,检察团队建设

三、同心戮力、内外融合健全运行机制,推动办案质效“求极致”

“刑剑”团队突出专业化,做优刑事检察。 坚持繁简分流、类案专办,将78.38%案件适用认罪认罚从宽机制办理,集中精力办疑难复杂案件、不认罪认罚案件,极大缩短办案周期。坚持精准量刑,制定《常见犯罪认罪认罚量刑指导意见》,确定型量刑建议率96.75%,量刑建议采纳率98.22%。坚持宽严相济、少捕慎诉,通过对近三年不诉案件进行类案分析,制定《轻微刑事案件适用酌定不起诉工作指引》《不起诉案件移送行政处罚工作指引(试行)》,统一司法尺度,实现类案类处理。制定规范化工作规程,优化提前介入工作机制、用活自行补充侦查权,强化退补引导和监督,推动“案-件比”持续降低。

打好队伍建设“组合拳”,检察团队建设

“民察”团队拓宽线索渠道,做强做实民事行政检察。 积极探索在县法院设立检察官办公室,建立民事行政诉讼活动监督机制;联合公安机关打造“虚假诉讼刑事犯罪线索双向移送”平台,多管齐下破解案件线索匮乏难题。1件民事虚假诉讼监督案被省检察院评为典型案件。构建与行政机关信息共享、服务保障行政执法等机制,积极参与涉农民工欠薪、追索赡养费等民事争议及行政争议实质性化解工作。办理支持农民工起诉追索劳务报酬19件次,涉案23万余元,实质性化解行政争议5件。

打好队伍建设“组合拳”,检察团队建设

“益心”团队凝聚保护合力,做好公益诉讼检察。 制定《关于派驻乡镇检察室收集、移送公益诉讼案件线索的工作意见(试行)》等多项制度,形成公益诉讼整体合力。探索建立行政公益诉讼磋商机制,推动办案周期平均缩短65%,1件案件被省检察院作为优秀案例在新闻发布会上发布,撰写的公益诉讼调研报告入选《法治蓝皮书•四川依法治省年度报告No.6(2020)》。

打好队伍建设“组合拳”,检察团队建设

来源:乐至检察