第六章安全生产行政法规
第一节：安全生产许可证条例
《安全生产许可证条例》是我国第一部对：煤矿、非煤矿、建筑施工、危险化学品、*花爆烟竹**、民用爆炸物品生产企业实施安全生产行政许可的行政法规（口诀：矿工危烟民）
一、安全生产许可制度的适用范围
《安全生产许可证条例》的核心内容是：确立安全生产行政许可制度
安全生产许可制度应当着重于：
1、安全生产许可制度是一项专门的、统一的制度
2、安全生产许可制度是一项带有市场准入性质的制度
3、安全生产许可制度是一项新的基本制度
二、取得安全生产许可证的条件和程序
一）、取得安全生产许可证的条件
三类企业
《安全生产许可证条例》将施行许可制度 的企业分为六种：矿山企业分为煤矿和非煤矿企业；危险物品生产企业分为：危险化学品企业、*花爆烟竹**生产企业、民用爆炸物品生产企业，加上建筑施工企业共六种
基本安全生产条件需要细化为具体的、可操作的安全生产条件
（1）、企业获得安全许可证，应当具备：
1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程
2、安全投入符合安全生产要求
3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员
4、主要负责人和安全生产管理人员经考核合格
5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业人员操作资格证书
6、从业人员经安全生产教育培训合格
7、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费
8、厂房、作业场所和安全设施，设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求
9、有职业危害防治措施、并为从业人员配备符合国家或行业标准的劳动防护用品
10、依法进行安全评价
11、有重大危险源检测评估、监控措施和应急预案
12、有安全事故应急预案、应急救援组织或者应急救援人员、配备必要 的应急救援器材、设备
13、法律法规其他
（2）、取得安全生产许可证的程序
1、公开申请事项和要求
2、企业应当依法提出
安全生产许可证必须在企业建成投产前提出申请，不申请未取得，不得从事生产活动
3、受理申请及审查
4、决定
安全生产许可颁发管理机关完成审查和发证工作的时间是自收到申请之日起45日之内
5、期限与延期
安全生产许可证有效期为3年，不设年检，有效期满延续问题：
a、安全生产许可证有效期为3年，需要延期的，应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续
b、严格遵守有关安全生产法规、安全生产状况良好、没有发生死亡事故的企业，免审延期的特殊规定，但有一点需要注意，符合规定的企业虽然不需要审查即可延续3年，但不是自动延期，应当在有效期满前向原安全生产许可证颁发管理机关提出申请，经期同意后方可自动延期3年
6、补办、变更
向原发证机关提出申请
7、档案管理与公告
安全生产许可证颁发机关定期向社会公布企业获得安全生产许可证的情况向社会公布
三、安全生产许可监督管理的规定
一)、安全生产许可证发证机关的层级
1、两级发证
依法设定行政许可的只有国家和省、自治区、直辖市两级国家权力机关和行政机关，具有行政许可设定的行政机关有权依法实施行政性许可
2、一级发证
省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产许可证的颁发和管理，并接受国务院民用爆炸物品行业主管部门的指导和监督
二）、煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理
1、发证对象
煤矿投入生产前，煤矿企业应依照有关安全生产的法律、行政法规的规定取得安全生产许可证，煤矿企业应当以矿（井）为单位，依照本条例的规定取得安全生产许可证
2、发证机关
煤矿企业的发证机关是相关煤矿安全监察机构
国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理
省、自治区、直辖市的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理
三）非煤矿山企业安全生产许可颁发和管理
1、发证对象
国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业的安全生产许可证的颁发和管理
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿山企业安全生产许可证的颁发和管理
四、安全生产许可违法行为法律责任
“谁持证谁负责、谁发证谁处罚”
1、企业应当在期满3个月向原安全生产许可证颁证机关办理延期手续，不设安全生产许可年检，是为了方便企业，简化手续。但安全生产许可证有效期满，任然要依法办理延期手续。逾期任不办理延期手续生产的，以无证非法生产论处
2、违法所得，不仅是货币，也包括非法取得的财物或资产，一律应当作为违法所得给予没收
3、谁发证、谁管理、谁处罚。发证权、管理权、处罚权和处罚三位一体，不可分离。