从303件到6.2万件的飞跃——甘肃省商标品牌工作40年发展综述

从303件到6.2万件的飞跃——甘肃省商标品牌工作40年发展综述

风雷激荡,岁月峥嵘。在改革开放40年波澜壮阔的历史洪流中,我省商标事业伴随着改革进程和市场经济的不断推进,日益发展壮大,走过了一个个精彩的瞬间,留下了坚实的脚印。

注册与发展

从新中国成立到1979年,我省注册商标只有303件。十一届三中全会后,随着改革开放的深入发展,个体工商户、手工业、乡镇企业迅速发展,特别是1983年《商标法》颁布后,全省商标注册发展迎来了曙光。到1987年底,我省有注册商标1478件,水泥、罐头、服装、酒类等与生产和人民群众密切相关的商品商标迅速增长,留下了鲜明的时代烙印。全省1032个优质产品中,有95%注册了商标,以兰州佛慈制药厂“岷山”牌为代表的注册商标,为企业开拓市场、提升经济效益发挥了重要的作用。1991年初,省工商局下发《关于印发全省商标工作重点企业名单的通知》,指导企业运用商标战略发展生产,争创驰名商标,到2001年底,全省有效注册商标总数达到6076件,是1979年的20.3倍。

2001年12月11日,中国正式加入世贸组织,商标出现前所未有的发展势头,日益得到各级政府和行业组织的重视,当年12月,兰州百合成为我省第一件证明商标。以省政府《关于加快实施商标战略推进甘肃经济发展的意见》为标志,至2010年底,全省累计有效注册商标为16805件。

“十二五”期间,全省系统认真贯彻《国家知识产权战略纲要》以及商标兴省战略,我省商标注册保持了15.5%的年增长率,提前两年全面超额完成省政府所定目标任务。截至2015年12月,全省有效注册商标由2010年的16805件增长到34442件,增长105%;中国驰名商标由12件增长到65件,增长442%;地理标志商标由27件增长到57件,增加了111%。

“十三五”以来,我省商标品牌战略全面提升,省政府出台《关于深入实施商标品牌战略的意见》,14个市州及兰州新区均出台了新的商标品牌战略实施意见或政策。“企业主体、市场主导、政府推动、行业促进、社会参与”的商标品牌战略齐抓共管格局初步形成。2016年以来,工商部门在全省普遍建立了商标品牌指导站和企业商标联络员制度,推广大型商场商标备案管理制度,争取总局先后设立了兰州、天水、酒泉等8个商标受理窗口,数量居全国第四。设立了商标权质押登记受理点,极大地便利了市场主体就近办理商标业务。

2016年,我省商标申请量增幅77.59%,居全国第一;2017年,全省注册商标累计达到53499件;2018年上半年,全省商标权质押*款贷**实现5.75亿元,商标申请14341件、新增注册商标9349件、累计62182件,驰名商标增至74件;地理标志商标增至83件。40年励精图治,从1979年的303件到目前的6.2万多件,甘肃商标品牌事业实现了历史性跨越。

监管与服务

改革开放以来,全省工商系统注重监管与服务相结合,始终把加强商标专用权保护,维护公平竞争的市场环境放在重中之重的位置。

1979年至1986年,在市场经济发展初期阶段,全省大力引导企业正确注册、使用商标,打击商标侵权违法行为,共查处商标违法案件1179件。1987年,全省开展专项普法验证活动,对1297件注册商标进行了验证,收缴销毁各种假冒商标标识39万张,印刷模具7件,查扣仿冒包装商标标识31.8万张。1988年,省工商局和兰州市局在省博物馆联合举办了“打击假冒行为,保护名优商品”展览,共展出酒类、香烟、日用百货、食品饮料、药品、家用电器、农资、计量衡器等10大类14767件假冒伪劣商品,曝光了77起假冒伪劣典型案例,参观群众5万余人次,引起社会强烈反响,增强了全社会的商标意识。

上世纪90年代至2008年期间,我省加大知识产权保护,深入开展保护商标专用权执法行动,制定了商标印刷企业“五项制度”,对各地印刷企业开展了“拉网式”专项检查。突出执法重点,加强对驰名商标的保护,对“茅台”“剑南春”“绵竹”“小肥羊”“红蜻蜓”“啄木鸟”“花花公子”“鳄鱼”“五粮液”“五粮春”“统一”“方太”“海尔”等省外商标,以及省内“金驼”“奇正”“世纪金徽”“甘光”“黄河”“岷山”等商标侵权行为进行了查处。2006年,工商总局在兰州召开全国11省份农产品商标和地理标志证明商标工作座谈会。

全省系统广泛开展“商标进乡村”活动,着力打造名、优、新、特、稀农产品商标注册。到农村、到田间面对面服务,宣传《商标法》;按照“成熟一个,申请一个”的原则,帮助农民做好农产品商标注册。坚持把扶持涉农商标作为商标工作的重点,力争实现农业增效、农民增收。2008年以来,先后实施了“商标上山下乡”“商标进乡村”“送法下乡”等活动,大力推进“公司+农户+商标”经营模式,积极推行“一乡一标”,建立商标富农考核制度。

2008年以来,全省系统围绕食品、农资、建筑材料、汽车配件等行业,依法查处商标侵权行为和商标违法使用行为,累计查处商标侵权案件4644件,罚没2593.4万元。先后跨省协调保护本省“条山”“兰石”“大禹”等驰名商标和“雪顿”“滨河九粮液”等商标专用权,有力地打击了“傍名牌”行为。商标侵权行为明显减少,商标执法环境明显好转。2018年,省局商标处被国家“双打办”表彰为“全国打击侵权假冒工作先进集体”;总局通报表扬商标侵权“溯源”行动查办案件全国前10名单位,甘肃榜上有名。

这一时期,省工商局积极组织商标企业参加各类节会,为企业提供“搭建交流平台,强化商标意识,寻找对接商机,实现经济转型”的发展机会。2010年7月,在兰洽会期间举办“首届甘肃商标节”,为把我省的资源优势与东中部地区的资金、品牌、技术和人才等优势有机结合做出了贡献。组织商标企业参加2012中国(上海)国际食品安全博览会和首届中国国际地理标志产品博览会。“定西马铃薯”“兰州百合”等10件商标参加了“2017年世界地理标志大会”展示,“静宁苹果”入选全国商标富农和运用地理标志商标精准扶贫十大典型案例。

建章与立制

自1980年全省工商部门恢复建制到2018年期间,全省制定了一系列加强商标管理的法规、政策和制度。1987年4月,省工商局下发了《关于印发〈甘肃省注册商标档案管理制度(试行)的通知〉》;1997年6月9日,省政府下发了《关于培育和发展“陇货精品”的决定》,着力壮大支柱产业,培育新的经济增长点,增强甘肃产品参与市场竞争的能力;2002年,省工商局与西部12省区市局共同签署了《西部地区商标行政保护协作协议》,建立了商标联合保护机制;2004年3月,省科技厅、省工商局、省版权局联合制定了《关于在我省举办大型会展和招商引资活动中开展知识产权监督管理工作的意见》,严厉查处在大型会展和招商引资期间的侵权假冒和盗用知识产权行为。

2011年,省工商局联合省金融办、人民银行兰州支行下发《甘肃省商标专用权质押*款贷**工作暂行办法》。2016年,组织各银行部门召开了商标质押融资座谈会,下发了《关于做好商标权质押*款贷**宣传指导工作的通知》,探索建立“工商搭建、银企对接、商标融资、助推发展”的新思路得到初步实现。同年,省工商局与省高法、省农牧厅、省知识产权局、省版权局,共同出台了《关于建立健全甘肃省知识产权司法保护与行政执法机关协作配合机制的实施意见》,加强了两法衔接。

为把商标战略实施工作由部门行为上升为政府行为,促进区域经济的快速发展,2010年4月19日,省政府办公厅下发了《关于加快实施商标战略推进甘肃经济发展的意见》。2015年,省工商局制定深入实施国家知识产权战略行动计划(2014年—2020年)行动措施,积极支持帮助甘肃特色商标注册、创牌和保护工作。

“商品出口、商标先行”,积极鼓励引导企业“走出去”,推进我省自主品牌国际化,增强企业在国际市场的竞争力,促进外向型经济快速发展。2016年,省工商局专门举办“马德里商标国际注册培训班”,积极指导省内出口型企业进行国际注册。2018年3月,联合12部门出台《关于加强商标国际注册推进品牌国际化工作的意见》,进一步完善商标品牌战略体系,目前,全省马德里商标国际注册累计14件。

为促进商标工作深入发展,提高商标参与经济活动的比重,2017年,围绕打造“陇”字号农产品整体品牌,省工商局制定了《关于做好甘肃十个大宗道地药材商标品牌培育保护工作的指导意见》,积极培育发展当归、黄芪、*党**参、大黄、半夏、甘草等道地药材品牌。目前,正在起草《关于加强地理标志品牌和区域公用品牌培育助力精准扶贫行动(2018年—2020年)的实施意见》。《意见》把打造地理标志品牌作为今后一个时期打赢我省脱贫攻坚战中的重要任务和主攻方向,力争通过地理标志品牌和区域公用品牌的培育运用和保护,提升我省农牧产品品牌影响力和市场竞争力,助力脱贫攻坚。

回顾改革开放以来我省商标战略的发展历程,虽然成就有目共睹,但是无论商标注册总量,还是商标的运用和保护,我省与全国先进地区还有较大差距,还面临着许多困难和问题,商标战略工作仍任重道远。甘肃工商将不忘初心,迎难而上,深入实施商标品牌战略,为全省经济发展做出新的更大的贡献。