鹰之航：*党**政领导干部的范围是哪些？
——*队军**文职人员岗位有哪些？
【发行人概述】
西安鹰之航航空科技股份有限公司（以下简称“鹰之航”或“发行人”）于2023年6月29日通过深交所上市委审议。鹰之航本次申报创业板，主营业务为航空机载设备的制造与维修业务。
【反馈回复】
发行人独立董事王永强曾先后担任某部队助理工程师、某军区工程师、*警武**森林指挥学院副教授以及*警武**警种学院教授。
请发行人：说明王永强是否属于*党**政领导干部，其任职发行人独立董事是否符合*党**政领导干部任职的相关规定。请保荐人、发行人律师发表明确意见。
回复：
根据《*党**政领导干部选拔任用工作条例（2019 修订）》第四条规定，*党**政领导干部的范围包括：*共中**中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会工作部门领导成员或者机关内设机构担任领导职务的人员，国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院领导成员（不含正职）和内设机构担任领导职务的人员；县级以上地方各级*党**委、人大常委会、政府、政协、纪委监委、法院、检察院及其工作部门领导成员或者机关内设机构担任领导职务的人员；上列工作部门内设机构担任领导职务的人员。参照公务员法管理的群团机关和县级以上*党**委、政府直属事业单位的领导成员及其内设机构担任领导职务的人员，前述机关、单位的非*共中***党**员领导干部的选拔任用参照《*党**政领导干部选拔任用工作条例（2019 修订）规定执行》。根据《关于〈*党**政领导干部选拔任用工作条例〉若干问题的答复意见》（组通字〔2014〕 27 号）的答复，选拔任用市、县*党**政工作部门科级领导干部，应当执行《*党**政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、标准、条件、程序、方法、纪律要求等。
《中国人民解放军文职人员条例（2017 修订）》第十四条规定：“文职人员岗位，分为管理岗位和专业技术岗位两种类别。管理岗位是指担负领导职责或者管理任务的工作岗位。专业技术岗位是指从事专业技术和专业技能工作，具有相应专业技术、专业技能水平和能力要求的工作岗位。” 第五十九条规定：“中国人民武装警察部队文职人员，适用本条例。”
王永强于2018年4月退休，于2019年12月担任发行人独立董事，其退休前担任*警武**警种学院基础部信息技术教研室主任、教授，属于中国人民武装警察部队专业技术岗位文职人员，不属于管理岗位文职人员，不具有管理岗位等级，其未曾担任过*党**政领导干部。
综上，王永强不属于*党**政领导干部，不适用*党**政领导干部任职的相关规定。
【律证分析】
鹰之航案例中，发行人独立董事曾先后担任部队助理工程师、军区工程师、*警武**森林指挥学院副教授以及*警武**警种学院教授。审核机构关注其是否属于*党**政领导干部，是否符合*党**政领导干部任职的相关规定。
中介机构列举了相关法规，认为*党**政领导干部的范围包括：*共中**中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会工作部门领导成员或者机关内设机构担任领导职务的人员，国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院领导成员（不含正职）和内设机构担任领导职务的人员；县级以上地方各级*党**委、人大常委会、政府、政协、纪委监委、法院、检察院及其工作部门领导成员或者机关内设机构担任领导职务的人员；上列工作部门内设机构担任领导职务的人员。
中国人民武装警察部队文职岗位，分为管理岗位和专业技术岗位两种类别。管理岗位是指担负领导职责或者管理任务的工作岗位。专业技术岗位是指从事专业技术和专业技能工作，具有相应专业技术、专业技能水平和能力要求的工作岗位。
该独立董事退休前担任*警武**警种学院基础部信息技术教研室主任、教授，属于中国人民武装警察部队专业技术岗位文职人员，不属于管理岗位文职人员，不具有管理岗位等级，其未曾担任过*党**政领导干部，故不属于*党**政领导干部，不适用*党**政领导干部任职的相关规定。
【参考法规文件】
《*党**政领导干部选拔任用工作条例》（2019年3月3日修订）
第四条 本条例适用于选拔任用*共中**中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会工作部门领导成员或者机关内设机构担任领导职务的人员，国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院领导成员（不含正职）和内设机构担任领导职务的人员；县级以上地方各级*党**委、人大常委会、政府、政协、纪委监委、法院、检察院及其工作部门领导成员或者机关内设机构担任领导职务的人员；上列工作部门内设机构担任领导职务的人员。
选拔任用参照公务员法管理的群团机关和县级以上*党**委、政府直属事业单位的领导成员及其内设机构担任领导职务的人员，参照本条例执行。
上列机关、单位选拔任用非*共中***党**员领导干部，参照本条例执行。
选拔任用民族区域自治地方*党**政领导干部，法律法规和政策另有规定的，从其规定。
《关于<*党**政领导干部选拔任用工作条例>若干问题的答复意见》（2014年7月8日生效）
1.问：根据第四条规定，本条例的适用范围包括市、县*党**政工作部门科级领导干部的选拔任用，但第八条规定的基本资格有些是针对提任县处级以上领导职务的。提任市、县*党**政工作部门科级领导干部，应当如何把握资格要求?
答：选拔任用市、县*党**政工作部门科级领导干部，应当执行本条例规定的原则、标准、条件、程序、方法、纪律要求等，对于任职年限等要求，按照《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》执行。
《中国人民解放军文职人员条例》（2023年1月1日修订）
第十三条 *队军**建立文职人员岗位管理制度。
*队军**根据职责任务、人员编制设定文职人员岗位，明确岗位类别、岗位职务层级、岗位等级。
文职人员岗位类别，分为管理岗位、专业技术岗位、专业技能岗位。根据岗位特点和管理需要，可以划分若干具体类别。
文职人员岗位职务层级，在管理岗位和专业技术岗位设置。
文职人员岗位等级，根据岗位类别，分为文员等级、专业技术岗位等级、专业技能岗位等级。
第七十五条 中国人民武装警察部队文职人员，适用本条例。
