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在宁夏税务文化中心一楼的展柜中,静静地陈列着一个解放初期税务人员使用的搭囊。生牛皮制成的搭囊看起来笨重而又坚实,两边的袋子被岁月磨得留下黑亮黑亮的痕迹,袋身甚至因为长久的磨损已经出现了破洞。

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解放初期税务人的搭囊。

如果没有人介绍,很少有人知道它是做什么的。但是,它就在那里,默默地诉说着解放初期老一辈税务人经历过的峥嵘岁月,也成为税收征管变革的一个缩影......

扛起搭囊去收税

“刚从事税收工作那会儿啊,我们的交通‘工具’就是两条腿,我和我的同事们一天行走几十里,甚至一百多里去收税。后来条件有所改善,开始骑毛驴,再到后来逐步有了自行车。”今年88岁高龄的老人赵洪元回想起自己刚从事税收工作时的经历,感觉有说不完的话儿。

“那个时候年轻,总感觉有使不完的力气。搭囊搭上肩头就出发了,搭囊里面装得是票证和干粮……”

肩上搭着袋子,嘴里啃着饼子,深一脚浅一脚行走在山乡村镇,这便是解放初期税务人的画像。

带着公文包去收税

“每天装上一本记账簿、一本税票,拎起公文包,就跟着师傅到市场里、集市上、个体工商户中间去收税。”国家税务总局宁夏回族自治区税务局办公室副主任张建勋谈起自己早前参加工作时候的事,深有感触。

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第一套税务服装。

上世纪七八十年代,都是手工记账。每人每天都要将收上来的税金与记账簿一一核对、汇总。完税证与现金、完税证与记账簿、记账簿与现金,要达到账账相符、账实相符、账票相符,如此才算是合格。

打一手好算盘,会看账、会查账是上世纪七八十年代税务干部的必备素质。张建勋说:“我们那会儿要掌握的第一项基本功就是打算盘。大算盘、小算盘都需要打得非常熟练,有时候甚至要比计算器快。”

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手工记账时期重要工具:算盘。

结报(汇总核算上交账目)需要做大量的运算,算盘自然成为了税务人员必不可少的工具,算盘打不好,结报效率就低,花费时间更多。

张建勋道:“我们经常需要到企业、工厂里看账本。查账时候得一笔一笔细看、仔细检查。如果自己本事不硬,说话就没底气。没底气了还怎么检查人家,怎么收得上来税呢?”

公文包、算盘、记账簿、税票,最重要的:一身过硬的本领。这就是上世纪七八十年代税务人的画像。

自主申报收税

改革开放以来,随着经济社会的发展,各种企业如雨后春笋般迅速增多,税收征管面临着严峻的风险和挑战。

2010年以来,本着还权还责于纳税人的改革方向,新一轮征管体制改革正式启动。“以纳税人自主申报”为基础的新的税收征管方式被建立起来,全面还责于纳税人,有效促进了征纳双方权利义务的准确归位。

加大“放”的力度同时,“管”的体制正在加速形成。

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最早的印花税票。

赵鑫是风险管理局的一名干部,此刻他正在税收风险管理系统前,密切监测着数万户企业的申报信息。他神经高度紧张,头脑中的弦随着眼前的数据不停地在收紧、放松,丝毫不敢放过任何可疑数据。

*党**的*八大十**以来,国家经济形态发生了巨大变革,自然人纳税人纳入了监管范围。以互联网为核心技术催生出的新产业、新业态、新模式,让税收征管面临新的挑战。

新的征管模式以风险管理为导向,按照税收风险模型,运用大数据分析,准确识别和监测企业涉税风险点,确定风险等级,根据风险等级税务机关积极应对,并组织纳税人自我修正。

一台电脑、一套系统,懂数据、会建模、会分析、会判断,成为新时代税务人的画像。

不同时代的税务人,有着不同的画像内容,却有着共同的初心和使命。