作者：杨婧 景昶衡 蔡荣雨 兰璞 郝俊
摘 要： 为进一步提*天升**津市小站稻全产业链发展水平和市场竞争力，通过分析小站稻产业链发展的现状，找到小站稻存在品牌建设不足、新业态拓展不足等问题，提出加强小站稻品牌建设、拓展小站稻新业态、深化产业融合等措施，推动小站稻产业高质量发展。
在农业供给侧结构性改革的背景下，国内稻米竞争进入品牌时代，优化稻米品种结构、打造稻米特色品牌、推进稻米产业链建设成为必然趋势。天津要以构建小站稻优质种源、标准化种植、收储加工、品牌营销为一体的全产业链闭环发展新模式为重点，实现小站稻品种品牌、品质品牌、大米品牌与地域品牌的完美结合，把小站稻产业做强做大，才能让农业经济蓬勃，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供支撑。
1 天津市小站稻产业链发展现状
2021年以来，小站稻产业振兴以高质量发展为遵循，以“三品一标”提升行动为抓手，坚持品质与规模并举，联点与扩面兼顾，截至2022年4月，小站稻全产业链产值67.33亿元，其中主导产业一产产值14.59亿元，加工业产值49.58亿元，农林牧渔业及辅助性活动产值1.1亿元，种植面积达6.67万hm2，提前一年完成《天津小站稻产业振兴规划》指标任务；育种研发水平和繁种制种能力不断提升，带动优质品种种植规模持续扩大，小站稻依托14个省级科研平台，推广应用新品种新技术13个，小站稻优质种源充实“中国饭碗”的基础进一步巩固；第二产业加工业企业数量24个，其中规模以上加工业企业数量为11个，加工转化率为95%。新业态方面，农产品网络销售额达到2.29亿元，休闲农业和乡村旅游营业收入6.39亿元，年接待旅游人次263万人；高标准承办2021年全国农业生产“三品一标”提升行动现场会和小站稻种业高峰论坛；以小站稻宣传系列推介活动为载体，扎实推进“民心工程”落实；成立小站稻品牌管理委员会，构筑小站稻品牌体系，培育和打造小站稻品牌精品化、高端化的发展路径；认证绿色食品和有机产品6个，成功申报小站稻国家地理标志产品保护示范区，小站稻和宝坻区分别列入全国农业全产业链重点链和全国农业全产业链典型县，小站稻品牌影响力和知名度在全国范围内持续提升。
2 存在的问题
2.1 小站稻品牌建设不足
(1）品牌前期建设不足。优质品种种植规模小，优质化产区面积小，小站稻核心示范区和辐射带动区未充分发挥示范带动作用；品牌意识淡薄，同质化竞争激烈，宁河大米、黄庄大米等同质化品牌层出不穷，品质不一，影响大众的认可度。
(2）品牌影响力和宣传度不够。小站稻的购买契机以传统口碑为主，运用新媒体手段开展网络营销和宣传的力度不够，主流网站搜索次数和日曝光量远低于其他知名品牌，市场认知度相对较低[2]。
2.2 小站稻产业链新业态拓展不足
小站稻产业链培育力度不够、规模不大、品牌不强，仍缺乏足够竞争力，休闲农业普遍存在配套设施不完善、创意开发不足、缺乏长远规划等现实问题，农业服务业增加值增长缓慢。农业多种功能、乡村多元价值挖掘不充分，依托田园风光、村落建筑、乡土文化等资源优势打造的休闲农业精品园区和乡村旅游重点村镇数量不多，发展田园养生、农耕体验、研学科普等休闲农业新业态还存在差距。
2.3 小站稻产业体系不够完善
在一二产融合方面，小站稻的销售仍以初级农产品为主，精深加工产品少，物流尚不完善，产品附加值低；在一三产融合方面，休闲农业尚未凸现产业融合特征，偏重“食、住、游”而轻“娱、购、养”，品牌培育意识较弱，尚未形成核心竞争力和效益增长点，产业急需转型升级；农产品生产者与加工商、运销商、服务商等产业链的其他主体缺乏实质性深度合作，生产交易成本高、风险大；农产品销售链条不健全，农村经纪人队伍萎缩，新型销售平台尚未建立，等待上门收购、产地批发销售等传统低效的被动销售比例大。
2.4 小站稻科技创新能力不足
小站稻的食味品质不仅取决于优质品种，还与种植条件、栽培水平、收获、贮存、加工技术密不可分，每个环节存在的问题都会影响品质。
天津市优质耕地面积少，水资源匮乏。小站稻耕地面积近6.8万hm2，虽较2016年的2万hm2有所提升，但种植规模相较其他品牌仍有差距。2017年天津市盐渍化土地面积为78万hm2，约占天津市土地面积的66%。盐碱地是繁育水稻的天然克星，天津盐碱地的稻田居多，因此急需建设高标准农田、提升水稻节水栽培技术、实现稻田立体种养模式等方式提升小站稻品质[3]。目前小站稻以‘金稻919’‘津原U99’‘天隆619’为代表，主打品种较少，品种优势不够强，知名度和推广度不够，受众也较为局限。
2.5 小站稻政策扶持力度不够
2021年天津落实耕地地力保护补贴面积38.87万hm2、财政补贴5.5亿元，粮食总产量达到249.9万t。但是，农资价格上涨、信贷支持力度不够、农业保险不全等问题仍然影响着农户种粮的积极性。小站稻相较于其他品牌大米，价格与成本不匹配，农户成本高、收益低，加之对知识产权的保护不到位，各种侵权违法行为时有发生，农业担保和风险分担机制不足更是增加了农户和农业企业种植及制种的风险。
3 对策及建议
3.1 加强小站稻品牌建设，扩大品牌知名度和影响力
(1）持续加强品牌建设力度。继续认定小站稻品牌入选“津农精品”，逐步将小站稻打造成国内知名的农业品牌。充分发挥小站稻品牌管理委员会在品牌建设管理中的顶层设计和统筹协调作用，促进小站稻证明商标和优质小站稻商标的共同发展。以《“优质小站稻”商标使用管理暂行办法》为依据，加强商标依法使用、规范使用管理，推动小站稻品牌建设向高品质、高附加值发展，搭建起以小站稻证明商标和优质小站稻商标为主体的小站稻品牌体系，培育和打造小站稻品牌精品化、高端化的发展路径。
(2）持续加大品牌宣传力度。组织小站稻生产企业参加农业品牌化知识培训，提升创建品牌的积极性和宣传品牌的行动力。借助“津农精品”展示中心进行小站稻品牌展示和宣传，继续组织参加“中国国际农产品交易会”“京津冀品牌农产品产销对接活动”“中国品牌日”等活动，扩大品牌影响力和市场竞争力。持续加大宣传力度，积极协调主流媒体，通过电视、广播、报纸、自媒体等渠道，树立品牌形象，营造全社会关注小站稻振兴的良好氛围。
3.2 拓展小站稻新业态，促进农文旅融合发展
深耕小站稻作文化旅游资源，发展文化传承、创意、体验产业，打造“农业+旅游”深度融合拓展的旅游目的地，留住小站稻的“根”，擦亮小站稻原产地招牌，打响小站稻作文化品牌。加大对小站稻产业链的培育力度，提升对产业链建设的重视程度，以小站稻产业为重点，打造集生产、农旅为一体的稻香小镇等特色小镇、特色村庄。依托中国农民丰收节、新米节、稻香文化节等节庆活动，加大农产品品牌宣传推介力度，同时组织各农业经营主体参加农交会、农博会等展会，进一步提高小站稻的品牌知名度和市场竞争力。深入挖掘整理传承小站稻农耕文化，讲好袁黄“南稻北种”第一人、葫芦窝村“南稻北种”第一村等水稻故事，以文化为内核，加快构建“基地+品牌+文化”的小站稻发展路径，进一步促进小站稻这一特色优质农产品品牌化发展。
3.3 深化产业融合，不断延伸价值链
(1）大力推进国家级农业产业强镇建设，建成小站稻农业产业强镇项目，将小站稻核心种植区打造为网红打卡地，推动“娱、购、养”的发展，加快小站稻产业的转型升级。实施小站稻国家地理标志产品保护示范区建设，建立健全保护体系、标准体系、检验检测体系、质量管理体系，实现小站稻地理标志产品生产管理、销售管理和质量管理体系规范化，集中培育扶持打造小站稻优势特色产业集群。
(2）大力推进国家级现代农业产业园建设，推动产业化运营。依托国家级现代农业产业园示范项目建设，持续打造稻渔综合种养、优质米依标生产、体验式销售等新模式；以国家级现代农业产业园建设为契机，推动形成集生产、加工、烘干、仓储、销售平台建设为一体的小站稻全产业链条。
(3）大力推进国家级特色产业集群，建设天津市小站稻特色产业集群，打造小站稻全产业链，重点聚焦小站稻优质品种研发创新、高标准稻田建设、小站稻现代绿色种植技术、小站稻产加销一体化建设、小站稻秸秆可循环综合利用、推动小站稻三产融合，增强小站稻品牌影响力、整体市场竞争力。
3.4 加强科技支撑，打造优质品种
开展高产、优质粳稻种质资源研究，‘津原89’‘津育粳22’作为主栽品种，在主攻单产的同时，引进优质与高产兼顾的高端精品小站稻新品种，推广主栽品种8～10个，全面推广测土配方科学施肥、简化施肥、示范侧深施肥技术，着力发展稻鳅、稻蟹、稻甲鱼等稻区立体种养，提升小站稻的整体竞争力水平。开展优质小站稻品种示范工作，在津南、宝坻、宁河、西青、武清等区域开展优质食味小站稻新品种（系）联合展示示范工作，进一步明确优质小站稻生产的适配区域[4]。
聚焦小站稻优异种质资源创新及优质新品种选育、绿色高效种植技术、智能高效机械化技术、节水技术研究与示范等方面，推动小站稻关键共性技术研究，培育具有自主知识产权的优质小站稻品种，提出适合天津小站稻绿色高效种植技术、智能高效的小站稻机械化生产模式，培育一批小站稻种植新型农业经营主体，打造居于国内领先的小站稻智慧农业试验示范基地，科技助力小站稻产业提升。
建设智慧农业平台。充分利用高标准农田建设基础，探索小站稻智慧农场建设，重点建设空天地全息立体化监测网络、智慧农场决策平台、智慧作业管控装备和数字化品牌提升工程，打造一体化小站稻智慧农场。实现小站稻种植全过程的信息感知、智能决策、精准作业，形成数据驱动的农业智能化管控技术体系，全面提高小站稻全产业链智能化、科学化管理水平。
3.5 强化金融支持和政策扶持，保障农民利益和种粮收益
(1）加大财政资金统筹力度。建立资金扶持长效机制，统筹整合现有渠道财政涉农资金，提高财政资金使用效益，做好政府投资项目三年滚动计划编制，对小站稻产业关键环节予以重点扶持。加大对大米市场的监测分析，及时发现并解决苗头性、倾向性、潜在性问题。
(2）加强金融保险服务。引导金融机构加大对天津小站稻产业的信贷支持力度。鼓励支持天津市农业担保公司创新担保产品和担保业务模式，撬动金融资源投向小站稻振兴，推进天津小站稻产业发展。发挥农业保险补偿机制，为小站稻信贷保驾护航。完善涉农*款贷**风险分担补偿机制，有效解决粮食小微企业和种粮户融资难等问题。
(3）拓宽销售渠道。积极发展农业订单预售和订单竞价，聚焦小站稻产业链生态圈建设，搭建以天津粮油商品交易所为核心的全流程服务平台；通过小站稻“数字+溯源”、商品现货交易结算等系统，全面构建线下对接认证、线上金融服务间的互联互通平台，打造形成优质稻谷的商品价格指数和流通定价中心[4]。
作者：杨婧 景昶衡 蔡荣雨 兰璞 郝俊 天津市农村社会事业发展服务中心 天津市农业科学院天津市水产研究所
作者简介： 杨婧（1995-），女，助理农艺师，从事乡村振兴和农村政策研究。*兰璞（1987-），男，助理研究员，从事科技管理工作。
来源：《农业科技通讯》期刊