德清是浙江省的一个县。
该县“五山一水四分田”，总面积936平方公里，户籍人口43万，坐拥国家级风景名胜区莫干山、江南最美湿地下渚湖和千年水乡古镇新市，县名源自宋人葛应龙的一句诗——“人有德行，如水至清”，可以说，德清是一个“因水得名、因水而美、因水而兴”的宜居之地。
德清具有近沪临杭的区位优势，产业基础扎实，连续多年进入全国百强县行列，拥有莫干山国家高新区，创造了产学研相结合的“德清模式”，正开展51项国家级、省级改革试点，是一个“敢于尝鲜、勇于争先”的创业创新之地。
近年来，德清县委、县政府秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面落实最严格的水资源管理制度，深入推进“五水共治”，水利工作综合考核连续两年名列全省第一，成为全省荣获“五水共治”“大禹鼎”三连冠的4家单位之一。今年3月31日，该县县长王琴英在全国水资源管理工作座谈会上介绍了他们的经验做法。
做好“护水”文章，落实最严水资源管理制度
德清县坚守“三条红线”，积极从源头上护水，实现水资源的合理配置、高效利用和有效保护。
一是控制用水总量。严格用水总量控制和定额管理，强化高耗水行业企业取用水总量控制，落实取水户计划用水和“一户一档”管理，实现对年取水量5万方以上自备取水户监控全覆盖。2016年全县总用水量3.23亿立方米，同比下降4.4%。
二是提升节水效率。推进梯度分质供水，细分工业、农业和生活用水，全面落实“节水优先”，2016年万元GDP用水量减至76立方米，连续六年实现负增长。狠抓印染、造纸、化工等高耗水行业节水，开展农业水价综合改革试点，推进居民“一户一表”改造，建立阶梯式水价制度，营造全民节水的浓厚氛围。
三是严防水体污染。他们深知“问题在水里，根子在岸上”，狠抓污染源头治理，实施生态修复。治理53条“黑河、臭河、垃圾河”，整治涉水排污企业466家，关闭矿山23家，生猪养殖场从3717家规范至8家，温室龟鳖养殖全面清零；创新实施“一把扫帚扫到底”城乡环境管理一体化模式，城乡垃圾收集覆盖率和生活垃圾无害处理率均达到100%；每个镇（街道）至少建有一座污水处理厂，城乡污水做到“一根管子接到底”。截至目前，16个县控以上监测断面全面消除V类和劣V类水，县级河道Ⅲ类水以上水质达到87.7%，地表水环境功能区达标率达100%，饮用水源达标率保持100%。
做好“治水”文章，打造最优水生态环境质量
德清坚持把水环境治理作为“重大民生”，系统治理、长效管护，持续提升水环境质量。
一是河长领衔治。全县1211条河道落实“县、乡、村”三级河长1184名，针对面广量大的小微水体，设立“塘长”、“渠长”等，实现水域责任主体全覆盖。健全河长责任体系，落实“一书两单”等工作机制，开展末位约谈问责，提升河长履职实效。同时，在交界河道首创“跨界河长”制，强化交界河道联防联治；招募企业家、养殖户、近水居民等出任“民间河长”，形成“行政河长”和“民间河长”并行的河道管理治理新举措。
二是项目支撑治。加快推进重大水利工程建设，“十二五”以来累计完成投资30亿元。扩大杭嘉湖南排、苕溪清水入湖等骨干工程基本完工，有效提高防洪排涝和水资源配置能力；实施中小河流重点县项目，通过水系沟通、堤防加固、景观建设等措施，打造了一批“河畅、水清、岸绿、景美”的示范河道；开展两轮小农水重点县建设，大大提升了农田水利现代化水平。
三是科技助推治。利用该县地理信息产业优势，不断提升“智慧治水”效率。建立“五水共治”信息平台，对治水项目进行全过程监管；利用无人机、全景技术等加大河道巡查力度；运用管道检测机器人提升治污效能；引进淤泥分级分离固化干结和资源化系统，助力科学治污等。
做好“兴水”文章，发挥最大水资源综合效益
德清坚持既要精心护水、治水，也要科学用水、兴水，放大水资源综合利用效益，做到以水兴业、造福百姓。
一是实现资产全面激活。加快建设规划面积10.5平方公里、投资2.4亿元的浙江省现代水利示范区，努力为全省乃至全国水利改革发展提供鲜活经验。着眼“死产变活权、活权生活钱”，完成农田水利产权制度改革国家和省级试点，累计确权颁证2274本；通过资产证券化、所有权抵押等措施融资7.9亿元，“创新建立小型水利工程产权抵押融资机制”被评为全国基层治水十大经验之首；通过小型水利工程资产重置估价，新增集体经济组织成员股份5亿元。
二是加快百姓多元增收。坚持把绿色富民作为水资源管理工作的落脚点，发挥生态水利建设新优势，高标准建设防风湿地、水梦苕溪等景观线，带动了以“洋家乐”为代表的乡村休闲旅游蓬勃发展，切实把美丽水乡“盆景”串成“风景”。2016年，全县乡村旅游接待游客380.6万人次，实现营业收入11.6亿元；农村居民收入持续保持10%左右的增速，水环境的改善正使水乡的生态资源逐步转化为生态资本。
三是增强全民生态自觉。深入挖掘本土文化资源中的水利元素，精心培育生态文化馆、水文化馆等宣传教育基地，传承“捻泥”等一批“老底子”治水方式，打造富有江南市镇气息的“千年水乡古镇”新市、极具防风治水文化特色的二都小镇等一批水文化特色小镇，来传承和活化水历史文化，有效推动“珍惜水资源，保护水环境”理念深入人心。
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