前言：

提及唐朝，大多数人都会以大唐或是盛唐来形容。唐朝的巅峰时期可谓是世界上最强大的国家，也是中国历史上最为强盛的一个朝代，空前繁荣和开放的的政治经济与文化环境吸引了大量的外邦文化来到中原进行商贸和文化的交流。

唐朝也以博大的胸襟和开放包容、兼收并蓄的态度接受的外邦文化的到来，还给予了它们在中原地区发展的沃土。长安在当时可谓是世界著名的国际中心，盛唐时期万国来朝，各族商人不远万里赶来，基本都是聚集在东都长安，西都洛阳。

除此之外，唐朝的科举制度也使得来自五湖四海的文人士子也极其向往长安这个政治文化中心，繁华兴盛、人烟聚集之地就必然会产生对人口户籍管理的问题。

土风千里吴音在，户籍诸陵汉制存

中国古代的封建社会时期，户籍制度可谓是极为重要，历朝历代的统治者都会制定严密的户籍管理制度，以辅助社会和人口的管理。中国是世界上最早实行户籍制度的国家，而户籍制度可谓是古代王朝最基础的一项国家制度，不仅关系着人口的迁移管理问题还涉及到影响民生的赋税大事。

早在春秋战国时期，我国就已经开始对全国各地的人口数据进行详实的造册管理。汉代之后，户籍制度被纳入了国家的法治之中，还因此产生了户律。

后续北魏再次使用此制度，并将其延续下去，直到后来的隋朝，隋文帝因为政治清明，所以也使用了户籍制度。等到了唐朝时期，当时的统治阶级已经形成了一套完备的户籍管理制度。

唐朝的户口帐簿主要有三种形式:手实、计帐、户籍，其编制时间遵循“每岁造计帐，三年一造户籍”的规定。当时每年都要对本州、县的人口记账一次，每三年要核实修订户籍一次,按此项编制完善的户口帐簿，可充分加强对流动人口的管理。

对于户籍的具体编制时间，还有明文规定，"起正月，毕三月"。每次造籍都是在岁末及来年的正月至三月之间，正好不是农忙时期。编制户口户籍是一项很复杂的工作，需耗费大量人力物力，此时编制户籍不误农时，当是最佳的时机。

唐朝改进了以前的户籍制度，不但能够保证户籍统计的准确率，还能得到完整的户籍统计效果。即便户籍统计可能会发生特殊情况，比如生、死、逃、暂住等都需要追加统计，还要明确标记，并以此来确认。

此外，唐朝的户籍制度还会将百姓所拥有的田产和房屋等一并登记入内，以保障对人口的田地分配，避免出现不公平或者是漏分的现象。

在唐朝时期，户籍制度是与赋役制度相互结合互相影响的，无论是征收赋税还是征兵纳徭役都要根据人口户籍来决定，户籍管理也就成为了封建王朝时期征税和征役的重要基础。

但是在安史之乱过后，唐王朝分封了大量的节度使，这批人在当时已经不完全属于唐王朝了，同时唐王朝的均田制度被破坏，百姓无法得到土地，大量的流民出现，无法进行精确地户籍统计，因此即便唐王朝的户籍制度再完善却也不能正常施行了。

籍籍征西万户侯，新缘贵婿起朱楼

户籍制度与赋税制度有着极其紧密的联系，在唐朝时期，户籍制度还促进了均田制的完善和发展，由于均田制对于人口的具体情况要求极高，因此唐朝初期对于人口的排查和登记极为严格。

唐朝初期平均每三年就会对人口进行一次普查登记，每家每户如果出现了新生人口的瞒报以及画像与本人不符的情况，就会根据户律的律法，受到几年的牢狱之灾，甚至是杖刑。

唐代的户口簿上是要记录许多内容的，家庭的详细地址，户主情况，家庭成员，及家庭的田产情况。唐朝时期的人口户籍登记需要准确记录是住在某州某县某乡某里，城市的居民则要明确居住在哪个坊市，农村户籍则需要明确居住在哪个村。

《旧唐书》中记载：“百户为里，五里为乡。四家为邻，五家为保。在邑居者为坊，在田野者为村。村坊邻里，递相督察。”

此外，户籍簿上还需要登记户主的姓名、年龄、性别、户等、身份等内容。从户主的职责来看，户主作为一家之主，往往掌握着一个家庭之中手实的申报以及租调服役的输纳。

户等其实就是按照唐人的家庭人口和财产数量做出的划分，这种划分共有九等。户等也是衡量赋税轻重的标准之一。

《旧唐书·食货志上》就记载了：“唐朝规定凡天下人户、根据其资产，定为九等。每三年，县司修定一次，并由州司复核。规定每百户为一里，五里为一乡，四家为一邻，五邻为一保。在城邑居住者为坊，在田野者为村。村坊邻里，递相监督。”

同时户籍簿上的身份记录也会影响人们分配到的田地，封建时期按照士农工商的阶层来分配田地，学文习武的士人和耕桑种田的农民，还有工人和商人等，身份不同分配的土地数量也会不一样。

工商这种属于社会底层阶层的还会在土地宽裕的情况下被减半分配应得的田地，如果是土地不富裕的地区，甚至不会给这些人分配田地。

户籍簿上对家庭成员的记录也十分重要，这一项也与每个家庭所要缴纳的赋税挂钩，初唐和盛唐时期，成年的男丁要全额缴纳赋税，妇女、儿童和老人则会减半或是免缴赋税。同时家里有几口人也会影响到这户人家应该分配的田产。

此外，如果这户家庭已经死光了或者变成逃户，地方政府也会留下记录，按规定一段时间之后取消这个家庭的户籍。

十县版图分户籍，一城牌肆係民编

唐朝对于户籍簿的管理也十分严格，虽然平均每三年就会对人口进行一次普查登记，但是即便新的户籍造好，旧的暂时也不会丢弃，而是需要在保留一段时间。唐人为了使户籍簿的保存时间更长，还采用了麻黄纸，这种纸十分结实耐保存。户籍即便最终收录到中央，也会再由尚书府的人再抄写三四份送至各地以备将来之用。

唐朝甚至还对户籍制定了严厉的法律，一旦发现有户口的脱漏和弄虚作假的现象出现，不仅仅会惩罚户籍上出现问题的本人，还会牵连地方的官吏受到处罚。这也是统治者的目的，借助严格的户籍制度控制人口。

然而随着时代发展，百姓的负担逐渐加重，朝廷内部官员冗杂，于是就出现了对人口控制出现疏漏的现象。即便是严格的户籍管理也会因为战乱、灾荒和加重的徭役以及赋税负担，出现人口大批量*亡流**的现象，这些人会以非正常的逃亡或者是其他方式脱离户籍的管理，成为流民和逃户。

逃户的大量存在会减少政府的收入。破坏社会的安定，甚至威胁到统治。为解决逃户问题，唐政府采取了许多措施，其中之一即是对全国户口全面普查的"扩户"行动。唐朝建立后，各个时期都曾组织检括户口，但主要有三次大规模的括户行动。

开元九年至十二年由宇文融主持的括户是唐代最大的一次。安史之乱后，逃户现象更加严重，建中元年为配合"两税法"的实施，德宗下诏又一次组织规模较大的括户活动。

同时唐朝对于城市人口的管理也十分严格，由于盛唐时期国力强盛，不仅打通了北方至西域的丝绸之路，更是连接了东面和南面的海上丝绸之路，空前繁荣的商贸和经济文化交流使得唐朝面临城市流动人口剧增的现象，因此唐统治者对于城市中的流动人口也采取相应的措施予以管理。

唐政府最初严格实行坊市分离的管理制度，将居住区"坊"与交易场所"市"分别规划，布局。这种制度是为了限制人口在"坊"、"市" 空间上的自由流动。在城市中设置各级交易市场，商品的交易活动只能在市场内完成。

政府对于市内的商铺采用分行列市的制度，也就是将经营同类商品的商人聚集在-起，限制"市"内商人的流窜。因此唐朝也对从事经营的商人身份也做出了规定，这些商人和其他的居民身份不同，需要登记专门的“市籍”。

“市籍”就相当于今天的营业执照，只有“市籍”的商人才可以在市内公开进行贸易活动，否则是不被允许的。这一点也控制住了外来人口随意入“市”的现象，“市”内的人更不容易流入外面的坊，既能分离坊市，又能加强对于商贾的赋税收取。

九衢一日消息定，乡吏籍中重改姓

唐朝时期的长安城内有着大批次的人口流动，西域地区的胡人也大量涌入长安城，为此唐统治阶层还划分出一片区域“西市”作为胡人的主要活动区。唐代的文人墨客就极为喜欢到胡人经营的旧楼之中吟诗作画，把酒言欢，品味西域独特的美食佳肴，还有金发碧眼的舞姬歌姬助兴。

盛唐时期的长安城十分繁华的，而长安作为唐朝时期的国际大都市，还拥有着很大面积的市场面积，长安内的常住人口更是多达了一百多万。由于长安城内人口众多，统治者为了方便管理，就把长安划分为108坊，这也是唐朝时期著名的棋牌室建筑格局。

《新唐书》中记载：“ 观夫开元之治也，则横制*合六**，骏奔百蛮。”

盛唐时期本国的物产奉丰沛，国泰民安，万国来朝，世界各地的使者来到大唐，感受这里的盛况，盛赞这里的君王，争相与物华天宝的唐朝贸易，让自己的国家的经济更上一层楼。

长安城中百万市民混杂着数万胡人，官员们上朝能见到胡人的使节或者有胡人官员与他们同列，普通人出门买东西可能会进入一家胡人的香料或珠宝店铺，吃饭时可能会“笑入胡姬酒肆中”，经常能看到胡僧走在街市上，甚至有些大户人家家中就有不少昆仑奴、新罗婢和胡人侍妾。

然而来到唐朝的胡人却需要办理相关手续，也被称为“过所”，“过所”就是当时的出入境手续，或是暂住证。

《唐律疏议》中有：“藩国使入朝，其粮料各分等级给。”“凡持过所者，往来流通，自为贸易。”还有“诸外藩与边缘互市，皆令官司校验。其市四面穿堑，及立藩院，遣人守门。市易之日卯后，各将货物畜产，俱赴市所，官司先与蕃人对定物价，然后交易。”

在唐朝时期，胡人的生活所需几乎都由官府供应，同时“过所”的审核也极为顺利，只需要在边境办好手续，进入大唐境内的贸易几乎是无人管理。

甚至在长安居住的胡人们更有将近4000人拥有了自己独立的住宅，而这些胡人们也都不愿意回到西域，纷纷在长安城有了相应的官职或是在“市”内做了驻留的商人。

唐朝朝廷对于胡商也存在一些特别“照顾”的，对于在长安西市经商的胡人，朝廷只收取他们一点赋税，且税率也很低。如果胡人想在大唐长居，唐朝统治者还会下令免除这些胡商十年的赋税，如此“诱人”的政策，使得当时很多胡商都长居长安，不愿回到西域。

然而对于唐朝的百姓，“过所”就没那么容易拿到了，不但需要自己写上许多资料，还要找当地的里正办理，并且还需要五个乡邻签字作保，才会一层层的上递审核直到州府审核发放之后才能去外地暂留，并且每过一个关口都要被查验，还有三十日的时间限制。

即便可以申请延期，但官府只批准每次延长一月。与胡人相比，唐统治阶层对唐朝百姓是并不太友好的。

结语：

从户籍制度的执行与否，就可以看出唐王朝的兴衰，如若处于兴盛的状态，那么制度自然可以被很好的执行下去，反之也就会被迫中断。唐朝作为中国古代的封建王朝，自然免不了*制专**王朝固有的弊端。

虽然唐朝的户籍制度并没有持续下去，但是户籍制度的改革，却给后续的户籍统计奠定极佳基础，这也是为何户籍制度延用至今的主要原因。看似不重要的户籍制度，却可以深刻的反映一个朝代的发展，唐朝的兴衰就是在此制度的变化当中呈现出来。

参考文献：

［1］欧阳修，宋祁.新唐书［Ｍ］．北京：中华书局，１９７５．

［2］刘晌.旧唐书[M].北京：中华书局，1975.

［3］宋家钰.《唐朝户籍法与均田制研究》，郑州 ：中州古籍出版社，1988 年.

［4］刘俊文.《唐律疏议》，法律出版社1999年版.

［5］金裕凤.《中国古代户籍制度及其特点》，载《文教资料》，2014 年，第 09 期.

［6］江立华.《中国古代的户籍制度及其特点》，载《北方工业大学学报》，2001 年，第12期.

［7］宋家钰.《唐代的手实、户籍与计帐》，载《历史研究》，1986 年，第 06 期.